Дело №2а-72/2024

УИД 22RS0037-01-2023-001218-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Павловск 23 января 2024 года

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кречетовой О.А.,

при секретаре Ожогиной Ю.В.,

с участием помощника прокурора Зыкова С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора 

<

адрес> в защиту неопределенного круга лиц к МО МВД России «Павловский», УМВД России по 

<

адрес>, С. о признании недействительным результата сдачи теоретической части экзамена на право управление транспортным средством, возложении обязанности аннулировать результат экзамена, прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

<

адрес>, с учетом уточнения требований, обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным иском к МО МВД России «Павловский», С. о признании недействительным результата сдачи теоретической части экзамена на право управление транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ, аннулировании результата экзамена, внесении соответствующих изменений в протокол проведения экзамена и ФИС «ГИБДД М», прекращении права управления транспортными средствами, в подтверждение которого ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение 

<

номер> категорий 

<

...> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование требований, ссылаясь на положения ст.26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения права действия права на управление транспортными средствами, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер>, Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер>, Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами, утвержденный приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер>, указал, что выдача водительского удостоверения по истечению срока административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами производится после успешной сдачи теоретического экзамена на право управления транспортными средствами. Вступившим в законную силу приговором Ребрихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудник РЭО ГИБДД МО МВД России «Павловский» А. за взятку внес в электронную форму экзаменационного листа С. заведомо подложные сведения об успешной сдаче им теоретического экзамена, выдал заведомо подложный документ- экзаменационный лист, на основании которого было возвращено водительское удостоверение. Уголовное преследование С. по данному факту прекращено в связи с деятельным раскаянием. Поскольку вступившим в законную силу приговором установлен факт приема теоретического экзамена с нарушением установленного порядка, результат сдачи экзамена следует признать недействительными, МО МВД России «Павловский» обязано аннулировать этот результат с внесением соответствующих изменений в ФИС «ГИБДД М». Выдача водительского удостоверения без проведения соответствующего экзамена нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения. Водительское удостоверение, выданное на основании заведомо подложного документа, считается недействительным и подлежит аннулированию, а право управления транспортными средствами – прекращению. 

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УМВД по 

<

адрес>.

Помощник прокурора Зыков С.С. административные исковые требования поддержал, считал, что результат экзамена и водительское удостоверение подлежат аннулированию.

Административный ответчик С. извещен по месту жительства – 

<

адрес>, конверт возвращен по истечению срока хранения (ст.165.1 ГК РФ), ранее также извещался о рассмотрении дела телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45), возражений не представил.

Представители административных ответчиков МО МВД России «Павловский», УМВД по 

<

адрес>, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, МО МВД России «Павловский» не возражало против удовлетворения административного иска в части аннулирования результата экзамена, водительского удостоверения.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон согласно ст. 150 КАС РФ и пришел к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Соответствующие ограничения установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статьей 1 которого предусмотрено, что задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. 

В статье 24 названного закона определено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (п.4 ст.25 Закона).

Как установлено п.1, п.3 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является лишение права на управление транспортными средствами. Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.3.8 КоАП РФ лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса. Лишение физического лица ранее предоставленного ему специального права устанавливается также за уклонение от исполнения иного административного наказания, назначенного за нарушение порядка пользования этим правом, в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, за нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом. Лишение специального права назначается судьей.

Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (ч.1 ст.32.7 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Как установлено ч.4.1 ст.32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 данной статьи (ч.1 ст.4.6 КоАП РФ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> утверждены Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами (далее – Правила возврата водительского удостоверения, Правила 

<

номер>).

Согласно п.2 Правил возврата водительского удостоверения изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения.

В силу п. 3 Правил 

<

номер> проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами”, по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах.

Согласно п.9 Правил 

<

номер> в случае прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с истечением установленного срока действия водительского удостоверения действие такого права восстанавливается путем выдачи нового водительского удостоверения в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами".

В соответствии с п.29 Правил проведения экзаменов и выдачи водительских удостоверений выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения при истечении срока действия водительского удостоверения, при поступлении заявления об утрате (хищении) водительского удостоверения производится без сдачи экзаменов.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> утверждены «Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений» (далее - Правила проведения экзаменов и выдачи водительских удостоверений, Правила 

<

номер>).

В силу п.6 Правил 

<

номер> проведения экзаменов экзамены проводятся в форме теоретического и практического экзаменов.

Из п.5 данных Правил следует, что сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), связанных с проведением экзаменов, выдачей российских национальных и международных водительских удостоверений и обменом иностранных водительских удостоверений, устанавливаются административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 23(1) Правил 

<

номер> результаты экзамена подлежат аннулированию в случае проведения экзамена с нарушением требований, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с пп. «г» п.35 Правил проведения экзаменов и выдачи водительских удостоверений российское национальное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (далее - Регламент).

Согласно п.118 Регламента основанием для начала административной процедуры по проведению теоретического экзамена является решение должностного лица о допуске кандидата в водители к сдаче теоретического экзамена, принятое по результатам административной процедуры, предусмотренной подпунктом 78.3 пункта 78 Административного регламента.

В силу п. 120.3 Регламента при подготовке к проведению экзамена должностным лицом, на которое в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов устанавливается личность кандидата в водители на основании предъявленного им документа, удостоверяющего его личность, проверяется тождественность лица заявителя с фотоизображением лица в представленном им документе, удостоверяющем его личность, произносятся вслух фамилия, имя, отчество (при наличии) и дата рождения заявителя.

Согласно п.135 Регламента экзамен оценивается по следующей системе положительная оценка - ’’СДАЛ”, отрицательная - "НЕ СДАЛ".

В соответствии с п.137 Регламента оценка "НЕ СДАЛ" выставляется и экзамен прекращается, если кандидат в водители, в том числе, при ответе на вопросы билета пользовался какой-либо литературой, техническими средствами или подсказками других лиц.

Из п. 232 Регламента следует, что основанием для начала административной процедуры по аннулированию результатов экзаменов в соответствии с пунктом 23(1) Правил являются, в том числе, проведение экзамена с нарушением требований, установленных Правилами.

Пункт 212 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер>, устанавливает, что аннулирование водительского удостоверения осуществляется посредством внесения соответствующих сведений в информационную систему Госавтоинспекции.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ранее С. имел водительское удостоверение 

<

номер> от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее право управления транспортными средствами.

Постановлением мирового судьи судебного участка №

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ С. сдал водительское удостоверение в орган ГИБДД, срок наказания в виде лишения права управления транспортными средствами истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он подал в РЭО ГИБДД МО МВД России «Павловский» заявление 

<

номер> о допуске к сдаче теоретического экзамена по проверке знаний правил дорожного движения для возврата водительского удостоверения после лишения права управления, после чего был допущен инспектором РЭО ГИБДД МО МВД России «Павловский» А. к сдаче теоретического экзамена. 

ДД.ММ.ГГГГ инспектором РЭО ГИБДД МО МВД России «Павловский» А. был оформлен и выдан С.. экзаменационный лист проведения теоретического экзамена (категория 

<

номер> - В), в котором был указан результат «СДАЛ», данный документ ДД.ММ.ГГГГ он предъявил в ОГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, указав, что водительское удостоверение 

<

номер> утеряно.

ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ему было выдано водительское удостоверение 

<

номер> на право управления транспортными средствами 

<

...> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с утратой ранее имевшегося водительского удостоверения 2230 

<

номер> и экзаменационного листа от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем вступившим в законную силу приговором Ребрихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер>, с учетом апелляционного определения 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо РЭО ГИБДД МО МВД России «Павловский» ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 290 УК РФ (8 эпизодов), ч. 1 ст. 292 УК РФ (8 эпизодов).

В частности, указанным приговором установлено, что в 2021 г. для выдачи водительского удостоверения, С. должен был успешно сдать экзамен на право управления транспортными средствами. При этом, последний имел заинтересованность получить положительную оценку «СДАЛ» за теоретический экзамен путем передачи взятки должностному лицу РЭО, о чем А. стало достоверно известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В феврале-марте 2021 г., но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, на территории 

<

адрес>, в том числе в 

<

адрес>, у А. из корыстных побуждений возник преступный умысел на совершение служебного подлога, то есть за взятку в виде денег в значительном размере от С. внести в официальный документ - экзаменационный лист последнего заведомо ложные (не соответствующие действительности) сведения о якобы об успешной и самостоятельной сдаче С., экзамена, законном и обоснованном выставлении ему положительной оценки «СДАЛ» за теоретический экзамен. А., реализуя преступный умысел, в ходе экзамена лично сообщил (подсказал) С. правильные ответы на все вопросы экзаменационного билета, чем обеспечил последнему положительный результат сдачи экзамена.

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, в том числе в помещении РЭО по 

<

адрес>, А., продолжая реализовывать преступный умысел из корыстной заинтересованности описанного выше содержания, в ходе приема у С. экзамена лично сообщил (подсказал) ему правильные ответы на вопросы экзаменационного билета, чем обеспечил тому положительный результат его проведения; и, действуя путем использования компьютерной техники, своих идентификационных данных (пароля, логина) и усиленной квалифицированной электронной подписи для доступа в ФИС ГИБДД-M, внес в электронную форму Экзаменационного листа последнего от ДД.ММ.ГГГГ заведомо ложные (не соответствовавшие действительности) сведения о том, что С. якобы успешно и самостоятельно сдал Теоретический экзамен, а также обоснованно и с соблюдением упомянутых нормативных положений получил за него положительную оценку «СДАЛ», после чего утвердил, заверил своими идентификационными данными и усиленной квалифицированной электронной подписью обозначенный официальный документ, который далее распечатал на бумажном носителе, расписался в нем и передал С.

Тем самым, при изложенных выше обстоятельствах, А. оформил и выдал С. заведомо подложный официальный документ - Экзаменационный лист, необходимый тому для получения водительского удостоверения.

В действительности же А. уровень знаний С. в области правил и безопасности дорожного движения при проведении Экзамена не проверял (не устанавливал); последний, в свою очередь, не сдавал Теоретический экзамен путем дачи им самостоятельных ответов на вопросы экзаменационного билета, а все они были подсказаны ему самим А., в связи с чем положительная оценка «СДАЛ» в Экзаменационный лист С. за Экзамен выставлена А.. необоснованно с нарушением упомянутых нормативных положений.

Своими умышленными действиями А. создал видимость законности и якобы наличия оснований для принятия и исполнения решения о выдаче С. водительского удостоверения.

Постановлением старшего следователя второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках уголовного дела 

<

номер> уголовное преследование в отношении С. по ч.3 ст. 291 УК РФ по факту дачи им взятки в значительном размере должностному лицу РЭО ГИБДД МО МВД России «Павловский» А. прекращено в связи с его деятельным раскаянием на основании ч.2 ст. 28 УПК РФ, ч.2 ст. 75 УК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Оценив в совокупности представленные доказательства с учетом положений ст.ст. 64, 65, 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о доказанности того факта, что ДД.ММ.ГГГГ С. фактически не сдавал теоретический экзамен, необходимый для возврата водительского удостоверения после лишения права управления в соответствии с Правилами проведения экзаменов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1097, за взятку получил от должностного лица заведомо подложный документ - экзаменационный лист от ДД.ММ.ГГГГ, который послужил основанием для выдачи С. водительского удостоверения 

<

номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного результат сдачи С. теоретического экзамена от ДД.ММ.ГГГГ следует признать недействительным и возложить на МО МВД России «Павловский» обязанность аннулировать результат экзамена в установленном порядке.

Сдача теоретического экзамена является обязательным условием для возвращения изъятого водительского удостоверения лицу, лишенному права управлению после истечения срока лишения, в связи с чем возвращение С. без сдачи теоретического экзамена, на основании заведомо подложного документа - экзаменационного листа от ДД.ММ.ГГГГ является нарушением установленных Правил 

<

номер>, что является основанием для признания водительского удостоверения недействительным на основании пп. «ж» п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.

Выдача (возврат) административному ответчику водительского удостоверения после истечения срока лишения права управления транспортными средствами без сдачи им теоретического экзамена на право управления транспортными средствами нарушает требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и подзаконных нормативно-правовых актов, посягает на безопасность дорожного движения и прав неопределенного круга лиц, установленных и гарантированных действующим законодательством Российской федерации.

При установленных обстоятельствах требования административного истца в части признания недействительным и аннулировании результата сдачи С. теоретической части экзамена на право управления транспортными средствами от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Как установлено ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее - УК РФ).

Пункт 9 названного постановления Пленума ВС РФ также обращает внимание на то, что по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ.

В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ. При этом выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек.

Положения п. 9 постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ N 20 конкретизированы в Обзорах судебной практики Верховного суда Российской Федерации №ДД.ММ.ГГГГ год (п.47) и №ДД.ММ.ГГГГ год (п.35), из которых следует, что квалификация действий лица, которое не выполнило условия, необходимые для возврата сданного водительского удостоверения (ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ), как имеющего или не имеющего право управления транспортными средствами зависит от того считается ли это лицо подвергнутым административному наказанию в соответствии с положениями ст. 4.6 КоАП РФ.

В данном случае, срок назначенного С. административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, он не является лицом, лишенным права управления транспортными средствами и не считается лицом, подвергнутым административному наказанию с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ. 

Доказательств наличия указанных в ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" оснований для прекращения права управления транспортными средствами административный истец не представил, из материалов дела таковых также не усматривается, в связи с чем в этой части в удовлетворении административного иска прокурору 

<

адрес>, а также в иске к административному ответчику УМВД России по 

<

адрес>, необходимо отказать. 

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

С учетом изложенного с административного ответчика С. в доход бюджета муниципального образования 

<

адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 

<

...> руб.

Иных судебных расходов, подлежащих распределению, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора 

<

адрес> удовлетворить частично.

Признать недействительным результат сдачи С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 

<

номер> выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, теоретической части экзамена на управление транспортными средствами от ДД.ММ.ГГГГ, а также водительское удостоверение 

<

номер> от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами, выданное С. 1 РЭО ГИБДД УМВД РФ по 

<

адрес>.

Возложить на Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Павловский» обязанность аннулировать результат сдачи С. теоретической части экзамена на управление транспортными средствами от ДД.ММ.ГГГГ, водительское удостоверение С. 

<

номер> от ДД.ММ.ГГГГ, сообщить об исполнении решения в суд и прокурору 

<

адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с С., паспорт 

<

номер> выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС РФ по 

<

адрес> в 

<

адрес>, в доход бюджета муниципального образования 

<

адрес> государственную пошлину в сумме 

<

...> руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Павловский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме –ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А.Кречетова