дело № 2- 721/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 июля 2018 года г.Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аюповой Р.Н., при секретаре Семеновой Н.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО8, третьего лица ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования и снятии с регистрационного учета, ссылаясь на то, что ему принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. В связи с устройством на работу в МУП совхоз «Забельский» в квартире был зарегистрирован ответчик с ДД.ММ.ГГГГ. С 2004 года по настоящее время ответчик не проживает в квартире, его личных вещей и имущества в квартире нет. Точными данными о фактическом проживании ответчика не располагает. Просит признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что квартира была выделена ему и членам его семьи, на момент приватизации квартиры ответчик в ней не проживал, выехал более 15 лет назад в неизвестном направлении, попыток ко вселению не предпринимал, членом его семьи не является, его регистрация в принадлежащем ему на праве собственности квартире нарушает его жилищные права. Также пояснил, что ответчик его родной брат, был зарегистрирован формально для трудоустройства для работы в совхозе, фактически никогда в квартире не проживал, его личных вещей нет, место его нахождения ему не известно, на телефонные звонки отказывается сообщить о своем месте жительства.

Третье лицо ФИО7 с заявленными требованиями согласилась, просила также их удовлетворить, дала аналогичные показания.

В связи с тем, что место жительства ответчика суду не известно, направленные по адресу последнего места жительства судебные извещения возвращены с отметкой об истечении срока хранения, в порядке ст.50 ГПК РФ для защиты прав и законных интересов ответчика определением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначен адвокат Бирского филиала БРКА.

В судебном заседании представитель ответчика адвокат ФИО8 возражал в удовлетворении иска. 

Представитель третьего лица отделения по вопросам миграции ОМВД России по Бирскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В силу ст.167 ГПК РФ с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения в отсутствии неявившихся ответчика, третьих лиц.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела и исследовав доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

В силу ч.4 ст.31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Вместе с тем ст.19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что действие положений ст.31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Согласно разъяснениям, данным в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска собственника жилого помещения о признании бывшего члена его семьи утратившим право пользования этим жилым помещением необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст.19 Вводного закона действие положений ч.4 ст.31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Согласно частям 2 и 4 ст. 69 ЖК РФ (до 01 марта 2005 года - статья 53 Жилищного кодекса РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

В то же время сам по себе факт наличия у гражданина права пользования жилым помещением на момент его приватизации при последующем их добровольном отказе от этого права, не является безусловным основанием для сохранения за ними права пользования жилым помещением бессрочно.

Правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него ЖК РФ не регламентирует.

Исходя из аналогии закона (ст.7 ЖК РФ) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения ст.83 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов зависят от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежат квартира площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира выделена ФИО1 и его семье, состоящей из 7 человек: ФИО1, жена ФИО7, дочь ФИО9, сын ФИО10, отец ФИО11, мать ФИО12, брат ФИО13

Постановлением главы администрации г. Бирск и Бирского района Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на состав семьи из 7 человек передана для приватизации 

<

адрес>.

Между администрацией г. Бирска и Бирского района Республики Башкортостан и ФИО1 заключен договор передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Из домовой книги следует, что ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ, брат ФИО13 снят с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО14 и внучка ФИО15 сняты с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик зарегистрирован в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени с регистрационного учета по вышеуказанному адресу не снялся. 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал электриком в МУП совхоз «Забельский» муниципального района Бирский район Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрированы ФИО1, ФИО7, ФИО2

Свидетели ФИО16, ФИО17, ФИО18 суду пояснили, что в квартире проживают супруги ФИО20, ответчик в квартире не проживает более 15 лет, попыток к вселению не предпринимал, выехал добровольно, членом их семьи не является, его личных вещей в квартире нет.

Таким образом, спорная квартира по договору была передана истцу и членам его семьи, перечисленным в ордере, ответчик был зарегистрирован по месту жительства, но с 2004 года по настоящее время в квартире не проживает, выехал добровольно, с указанного периода никаких действий по вселению в спорную квартиру не принимал, коммунальные платежи не оплачивал, доказательств обратного не представил, в связи с чем, оснований для сохранения за ним права пользования квартирой суд не усматривает.

Ответчик членом семьи собственника не является, фактически в жилом помещении не проживает, какого-либо соглашения о пользовании жилым помещением с истцом не заключал, его регистрация по указанному адресу препятствует истцу владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им имуществом, то предусмотренные законом или договором основания для сохранения за ответчиком права пользования спорным домом отсутствуют, к категории лиц, которые не могут быть выселены из жилого помещения, ответчик не относится.

В настоящее время у ответчика отсутствуют правовые основания для дальнейшего пользования жилым помещением вопреки воле собственника.

От ответчика по электронной почте также поступило заявление о том, что в удовлетворении исковых требований не возражает, в данной квартире не проживает, в приватизации жилья в 2003 году не участвовал, так как не проживал, на жилье не претендует, родственные связи не поддерживает, приехать не может по семейным обстоятельствам. 

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковое требование и признать ответчика утратившим право пользования указанным жилым помещением. 

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» установлено, что снятие с регистрационного учета может быть осуществлено на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 вышеуказанного закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 «Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Учитывая то, что регистрация по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания, а также то, что законодательством не предусмотрено такое самостоятельное основание для признания права пользования жильем, как регистрация по месту жительства, суд находит исковое в части снятия ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу также подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить. 

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Данное решение суда, после его вступления в законную силу, является основанием для отделения по вопросам миграции ОМВД России по Бирскому району Республики Башкортостан для ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан. 

Мотивированное решение суда изготовлено 31 июля 2018 года. 

Судья Р. Н.Аюпова