Дело № 2-6/2020

76RS0013-02-2019-001030-44

Мотивированное 

решение

 изготовлено 20 февраля 2020 года. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Ломановской Г.С

при секретаре Огурцовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 31 января 2020 года гражданское дело по иску ФИО13 к ФИО14 об исключении из кадастрового учета сведений о земельном участке, встречному иску ФИО14 к ФИО13, Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области о признании постановления недействительным, 

установил:

ФИО13 обратился в суд с иском, с учетом уточнения исковых требований, к ФИО14 о снятии с кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Свои требования мотивирует следующими обстоятельствами. 

11.10.2011 года ФИО13 по договору купли-продажи приобрел жилой дом с хозяйственными постройками и земельный участок площадью 1118 кв.м. для эксплуатации жилого дома по адресу: 

<

адрес>. В июне 2018 года ФИО13 обратился в Администрацию Рыбинского муниципального района с заявлением о перераспределении земельного участка, поскольку рядом были свободные земли муниципального района. 12.04.2018года постановлением Администрации Рыбинского муниципального района № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в деревне 

<

адрес>, площадью 1518 кв.м. 14.06.2018года между ФИО13 и Администрацией Рыбинского муниципального района Ярославской области было заключено соглашение № о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности. 30.07.2018 года в кадастровый учет внесено изменение по площади земельного участка 1518 кв.м.

В сентябре 2018 года ФИО13 вновь обратился в Администрацию Рыбинского муниципального района с заявлением о перераспределении земельного участка. Постановлением № от 17.09.2018 года была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории 

<

адрес>, площадью 1918 кв.м. 13.12.2018г. ФИО13 получил межевой план земельного участка с диском для постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 1918 кв.м. 

15.01.2019 года заявление с документами, необходимыми для государственного кадастрового учета земельного участка, было сдано в Учреждение Росреестра.

26.01.2019 года истец получил из Росреестра уведомление о приостановлении кадастрового учета, поскольку имеется наложение границ его земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером №, который принадлежит ФИО14.Н.А. и поставлен на кадастровый учет без определения границ земельного участка, акт о согласовании границ его земельного участка ФИО13 не подписывал. 

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО площадь наложения составляет 290 кв.м.

Полагает, что допущена кадастровая ошибка при установлении местоположения границ земельного участка ответчика, что является препятствием в осуществлении кадастрового учета земельного участка истца, в связи с чем ФИО13 обратился в суд с иском, в котором просит снять с кадастрового учета земельный участок, принадлежащий ФИО14, площадью 2898 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в части наложения границы земельного участка площадью 290 кв.м. по точкам н1 X координата № координата №, в соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО от 24.06.2019 года. 

Не согласившись с иском ФИО13, ФИО14 подал встречный иск к ФИО13, Администрации Рыбинского муниципального района ЯО о признании недействительным постановления администрации РМР № от 17.09.2018г. об утверждении схемы расположения земельного участка в 

<

адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что спорная территория площадью 290 кв.м. является частью принадлежащего ФИО14 на праве собственности земельного участка общей площадью 2793 кв.м. с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Данный земельный участок принадлежит ФИО14 на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю, владения, пользования землей от 26.11.1992г. №, где указана площадь в собственности 0.25 га., а также соглашения о перераспределении земельных участков от 23.01.2019г., заключенного между ФИО11 и смежным землепользователем ФИО1 Ранее, с 1992 года, земельный участок состоял на кадастровом учете с кадастровым № и площадью 2500 кв.м. без установления границ земельного участка в соответствии с действующим земельным законодательством. На оборотной стороне свидетельства № схематично изображен участок в форме прямоугольника со сторонами 78 м х 32 м. Данный участок расположен вдоль деревенской дороги между дома 

<

адрес>, ранее имел ограждение в виде деревянных колов с жердями, которое со временем разрушилось, но частично сохранились остатки кольев. 

Одновременно указывает, что земельный участок с кадастровым № свыше 15 лет фактически используется им в границах, соответствующих площади 2898 кв.м. границы. Разница в 398 кв.м. от площади по ГКН не превысила минимальный размер земельного участка. Позднее, при межевании смежного земельного участка, принадлежащего ФИО1 было установлено, что часть ее земельного участка вошла в границы участка ФИО14 В целях исправления допущенной реестровой ошибки, со смежным землепользователем ФИО1 было подписано соглашение о перераспределении земельных участков от 23.01.2018 года, в результате чего изменилось местоположение смежной границы и площадь участка ФИО14 с 2898 кв.м. до 2793 кв.м. После чего 27.03.2019 года земельному участку ФИО14 был присвоен новый кадастровый №.

Земельный участок ФИО14 использует по назначению для сенокошения и выпаса скота, граница его установлена в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, никакого отношения к муниципальной земле он не имеет. Постановление Администрации Рыбинского МР № от 17.09.2018 года об утверждении схемы расположения земельного участка 

<

адрес>, с кадастровым номером №, издано с нарушением норм действующего законодательства в части положений ст. 11.10 и статей 39.27-39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Полагает, что ФИО13 при подписании постановления администрации Рыбинского MP № от 17.09.2018г. об утверждении схемы расположения земельного участка ввел всех в заблуждение относительно наличия свободной муниципальной земли за пределами купленного им в 2011 г. земельного участка в 

<

адрес>, вдоль деревенской дороги с западной стороны, в связи с чем просит признать данное постановление недействительным.

В судебном заседании истец ФИО13 и его представитель по доверенности ФИО15 поддержали свои исковые требования в полном объеме. Считают, что в связи с кадастровой ошибкой, допущенной при межевании земельного участка ФИО14, произошло наложение участка ответчика на земельный участок истца, в связи с чем просят снять с кадастрового учета земельный участок ответчика в части наложения площади 290 кв.м. Встречный иск не признали, указав, что постановление Администрации РМР принято в полном соответствии с действующим законодательством. 

ФИО15 дополнительно пояснил, что на момент вынесения постановления границы земельного участка ФИО14 не были уточнены в соответствии с порядком, установленным законом. Постановление о предоставлении ФИО14 земельного участка не содержит точные сведения о местоположении и размерах земельного участка ФИО14, поскольку прилагаемая к постановлению схема является недостоверной, что подтвердил и сам ФИО14 и свидетели. Следовательно, по данной схеме невозможно определить ни границы, ни размеры его земельного участка. Какие-либо объекты искусственного или естественного происхождения, позволяющие определить границы земельного участка ФИО14, отсутствуют. Сельскохозяйственная обработка земельного участка, кроме скашивания травы, отсутствовала. Но известно, что ФИО14 косил траву не только на своем участке. Полагает, что исковые требования ФИО13 обоснованны, а основания для удовлетворения встречных исковых требований ФИО14 отсутствуют. 

Ответчик ФИО14 и его представитель ФИО16 исковые требования ФИО13 не признали, встречные исковые требования поддержали в полном объеме. ФИО16 дополнительно пояснила, что границы земельного участка ФИО14 установлены в соответствии с действующим законодательством. Длина земельного участка не изменилась, произошло изменение ширины земельного участка, что к границе земельного участка ФИО13 отношения не имеет. Кроме того, полагает, что основания утверждать о нарушении прав ФИО13 отсутствуют, поскольку он не является собственником земельного участка площадью 1918 кв.м.

Представитель третьего лица по первоначальному иску, ответчика по встречному иску Администрации РМР в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате судебного разбирательства, ранее представил письменные отзывы на иски ФИО13 (л.д. 84) и ФИО14 (л.д.124), в последнем из которых возражал против его удовлетворения, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по ЯО в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате судебного разбирательства, ранее представил письменные объяснения на иск, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.36-37, 87-89, 142-143).

Представитель третьего лица Администрации Каменниковского сельского поселения в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате судебного разбирательства, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, документы по запросу суда.

Представитель третьего лица Управления АПК, архитектуры и земельных отношений Администрации Рыбинского МР в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате судебного разбирательства. Начальник Управления ранее представил письменные пояснения по иску и встречному иску, в которых пояснил, что основания для отказа в утверждении схемы перераспределения земельного участка по заявлению ФИО13 отсутствовали. При этом в населенном пункте 

<

адрес> имеется свободная территория вдоль границ земельного участка ФИО14, за счет которой можно увеличить его земельный участок. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

При рассмотрении дела были допрошены свидетели: ФИО2 и ФИО3 которые помогали ФИО13, в возведении построек на его участке, – по ходатайству ФИО13, а также ФИО4 ФИО5 ФИО1 ФИО6 и ФИО7 жители дер. 

<

адрес>, ФИО8 – по ходатайству ФИО14 

Свидетели ФИО9 в судебном заседании 21.11.2019 года и ФИО2 в судебном заседании 19.12.2019 года показали, что ФИО13 имеет в собственности земельный участок, рядом с которым расположен пустой земельный участок, заросший травой, где ничего не построено, никакого ограждения там нет.

ФИО8 в судебном заседании 21.11.2019 года показала, что работает 

<

данные изъяты>. Пояснила, что земельный участок Брыкина находится между домом № и домом №, интервала между земельным участком ФИО14 и участком, где расположен дом №, не было, участки примыкали друг к другу. Если участок не межевался, то при его межевании его можно увеличить не более чем на 400 кв.м. (л.д.169). 

ФИО4 ФИО5 ФИО1 и ФИО6 также показали, что участки, принадлежащие ФИО13 и ФИО14, являются смежными. Раньше между земельными участками № и участком ФИО14, на котором тот косил траву, был старый забор, который пришел в негодность и его не восстановили (л.д.170).

Аналогичные показания дала ФИО7 допрошенная в судебном заседании 31.01.2020 года. 

Выслушав стороны и их представителей, свидетелей, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В судебном заседании установлено, что ФИО13 на основании договора купли-продажи от 11.10.2011 года приобрел на праве собственности жилой дом и земельный участок площадью 1118 кв.м. для эксплуатации жилого дома, кадастровый номер участка №, расположенный по адресу: 

<

адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.11.2011 года (л.д.9-11).

Постановлением Администрации РМР от 12.04.2018г. № утверждена схема расположения земельного участка площадью 1518 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (л.д.28).

14.06.2018 года между ФИО13 и Администрацией РМР ЯО заключено соглашение № о перераспределении земельного участка, принадлежащего ФИО13 и земель, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образован земельный участок площадью 1518 кв.м. с кадастровым номером №, относящийся к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация жилого дома, расположенный по адресу: 

<

адрес>, согласно которому данный земельный участок передается ФИО13 (л.д.27).

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.07.2018 (л.д.30-31). 

17.09.2018 года постановлением Администрации РМР № 1686 утверждена схема расположения земельного участка площадью 1918 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (л.д.29).

После проведения работ по установлению границ земельного участка площадью 1918 кв.м., ФИО13 обратился в Управление Росреестра по ЯО для постановки на кадастровый учет вновь образуемого земельного участка, но осуществление его кадастрового учета было приостановлено в связи с тем, что, как следует из уведомления Управления Росреестра по ЯО, границу данного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №. Согласно данным Управления Росреестра по ЯО границы земельного участка с кадастровым № были установлены и внесены в государственный кадастр недвижимости 21.09.2018г. (л.д.36-37).

Полагая, что при межевании земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО14, была допущена реестровая ошибка, ФИО13 обратился в суд с иском об исключении из кадастрового учета сведений о данном земельном участке. 

Впоследствии в связи с перераспределением названного земельного участка и участка ФИО1 с кадастровым номером №, оба участка были сняты с кадастрового учета, получив статус «архивных», а на кадастровый учет поставлены земельные участки с кадастровыми номерами №, принадлежащий ФИО1 и №, принадлежащий ФИО14

В связи с изложенным ФИО13 представил уточненный иск, в соответствии с которым просит снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, в части наложения границ указанного земельного участка на границы участка, образованного постановлением Администрации РМР № от 17.09.2018 года, площадью 290 кв.м, по точкам н1-н2-н3-н4-н1 в соответствии с проектом границ земельного участка, составленным кадастровым инженером ФИО 24.06.2019 года (л.д.71). 

Со своей стороны ФИО14 полагает, что заявленные исковые требования являются необоснованными, поскольку постановлением Администрации Рыбинского МР от 17.09.2018 года № нарушаются нормы действующего земельного законодательства и его права на указанный выше земельный участок, в связи с чем просит признать данное постановление недействительным. 

Оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что на основании решения малого совета 

<

данные изъяты> от 13.10.1992 № ФИО14 для ведения приусадебного хозяйства предоставлен земельный участок в собственность площадью 0,25 га в 

<

адрес> что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от 26.11.1992г. 

Согласно схеме, прилагаемой к постановлению, площадь земельного участка составляет 0,25 га, с шириной – 32 м и длиной 78 м. Подпись ФИО14 подтверждает, что он согласен с обмером земельного участка. 

При этом собственники смежных земельных участков на схеме указаны неправильно, с чем согласны обе стороны спора. 

Постановлением Администрации Каменниковского сельского поселения Рыбинского муниципального района от 24.07.2018 года № земельному участку ФИО14 присвоен адрес: 

<

адрес> В тексте постановления уже указана площадь земельного участка 2898 кв.м 

04.06.2018 года ФИО14 обратился к кадастровому инженеру для проведения работ по межеванию указанного земельного участка. 11.09.2018 года кадастровым инженером ФИО5 подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.41-51).

Согласно акту согласования местоположения границ земельного участка, границы данного земельного участка согласованы с ФИО1 по точкам н4-н5. 

По заключению кадастрового инженера права других смежных собственников не нарушены, границы земельного участка ФИО14 по точкам н6-н1, граничащим с земельным участком ФИО13 с кадастровым номером №, определены по границам этого земельного участка. 

Но когда ФИО13 обратился в Администрацию Рыбинского муниципального района с заявлением о перераспределении его земельного участка и земель, относящихся к неразграниченной собственности, земельный участок ФИО14 с уточненными границами еще не стоял на кадастровом учете, в Администрации РМР отсутствовали сведения о границах его земельного участка, в связи с чем было согласовано образование нового земельного участка ФИО13 путем перераспределения. С другой стороны, как следует из письма Управления АПК, архитектуры и земельных отношений в адрес ФИО12, техническая возможность передачи постановлений администрации РМР с приложением схем расположения земельных участков в Центральный аппарат ФГБУ «ФКП «Росреестра» с целью отображения сведений на кадастровом плане территорий появилась только в июле 2019 года. До этого времени постановления администрации об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории направлялись в Росреестр в бумажном виде и, следовательно, данные сведения не могли быть внесены в государственный кадастр недвижимости до внесения в ГКН сведений об объекте недвижимости и о присвоении ему кадастрового номера (л.д.126-127). 

В результате указанного перераспределения образовалось наложение земельного участка ФИО14 с кадастровым номером № и земельного участка, вновь образуемого по постановлению Администрации РМР от 17.09.2018 года №, что указано в заключении кадастрового инженера ФИО Согласно этому заключению при выполнении кадастровых работ по определению границ земельного участка путем перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выявлено несоответствие данных: согласно данных Росреестра смежный (к.н. №) с оформляемым земельным участком (к.н. №) поставлен на учет в ГКН таким образом, что часть земельного участка (спорная территория) площадью 290 кв.м. включение площадь земельного участка с к.н. №, хотя согласно Постановлению Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 17.09.2018 г., должна, быть включена в площадь земельного участка с к.н. №, принадлежащего ФИО13 (л.д.73).

По мнению кадастрового инженера, согласно первоначальным правоустанавливающим документам на земельный участок с к.н. №, по адресу: 

<

адрес> площадь земельного участка составляет 2500 кв.м., а при уточнении границ данного земельного участка (межевой план от 11.09.2018 г., выполненного кадастровым инженером ФИО5.) площадь составила 2898 кв.м.. что не соответствует первоначальному отводу.

Вместе с тем, при рассмотрении дела суд учитывает следующее. 

В силу статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В свете п.1,2 ст.43 ФЗ № 218-фз от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. 

При этом правила перераспределения земельных участков и (или) земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности предусмотрены специальной главой Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой допускается в следующих случаях:

1) все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута;

2) земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и между которым и землями осуществляется перераспределение, не предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременен правами третьих лиц, за исключением сервитута;

3) все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу.

В случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, перераспределение земель или земельных участков осуществляется на основании соглашений между уполномоченными органами, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2 статьи 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и право распоряжения которыми принадлежит одному и тому же исполнительному органу государственной власти или органу местного самоуправления, такое перераспределение осуществляется на основании решения соответствующего органа.

Следовательно, перераспределение участков, находящихся в ведении разных уровней власти, осуществляется на основании соглашений между уполномоченными органами власти разных уровней, находящихся в ведении одного органа - на основании решения соответствующего органа, поскольку все земельные участки и (или) земли находятся в его распоряжении.

При этом в силу подпункта 1 части 1 данной статьи перераспределение осуществляется между сформированными участками; в силу подпункта 2 пункта 1 данной статьи перераспределение осуществляется между сформированными участками и несформированными землями (в обоих случаях земельные участки должны быть не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц). В силу подпункта 3 пункта 1 перераспределение возможно между земельными участками, предоставленными на одном виде права одному и тому же лицу.

Исходя из позиции ФИО13, между его земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком ФИО14 с кадастровым номером № располагались земли, относящиеся к не разграниченной собственности, то есть участки не были смежными, следовательно, ФИО14 осуществил самовольное занятие земельного участка, относящегося к государственной или муниципальной собственности. 

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что ранее земельный участок ФИО13 с кадастровым номером №, из которого был образован в порядке перераспределения земельный участок с кадастровым номером №, принадлежал ФИО9 которой он был предоставлен на основании постановления Главы Рыбинского муниципального района от 15.06.2007 года № по ее заявлению (л.д.151-152). 

Согласно землеустроительному делу по межеванию границ земельного участка по адресу: 

<

адрес>, при установлении границы земельного участка составлен акт согласования границ земельного участка по указанному адресу, в соответствии с которым указано, что правообладателем смежных земельных участков является, среди прочих лиц, ФИО14, чья подпись поставлена на акте 11.12.2006 года. 

Из данного акта следует, что для ФИО9 и ее представителя ФИО10 подписавшей акт по доверенности, а также администрации Каменниковского сельского поселения, было очевидно, что собственником смежного земельного участка является ФИО14

То обстоятельство, что земельные участки, принадлежащие сторонам по рассматриваемому делу, являются смежными, расположенными вплотную друг к другу, подтверждается и показаниями свидетелей, жителей деревни Быково, допрошенных в судебном заседании. 

Тем самым, из представленных в суд доказательств следует, что еще в 2006 году земельный участок ФИО14 имел смежные границы с участком ФИО9 При этом в судебном заседании ФИО14 пояснил, что не стал спорить по поводу первого увеличения площади земельного участка ФИО13 до 1518 кв.м. путем перераспределения, как не стал спорить и с наложением на границы его земельного участка границ земельного участка ФИО1 спор с которой был решен в добровольном порядке ФИО14, путем уступки им части своего земельного участка ФИО1

Сведения о самовольном занятии спорной территории земельного участка площадью 290 кв.м со стороны ФИО14 не нашли своего подтверждения в процессе рассмотрения дела. Спутниковые фотографии публичной кадастровой карты и иные фотодокументы не дают однозначного ответа на этот вопрос. Какие-либо претензии со стороны Администрации РМР к ФИО14 по поводу самовольного захвата земельного участка отсутствовали. 

Данные о том, что между земельными участками ФИО14 и ФИО13 (а ранее ФИО9.) находились земли, относящиеся к государственной или муниципальной собственности, в судебном заседании не установлены. 

Одновременно суд учитывает, что в соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ (в редакции действовавшей до 01.03.2015), предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществлялось на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Спорный земельный участок в границах, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости 21.09.2018 года, был предоставлен ФИО14, как указано выше, на основании решения Малого совет Каменниковского сельского поселения от 13.10.1992 года № «О приватизации земельных участков и выдаче свидетельств на право собственности на землю на острове Юршино», то есть предоставлен правомочным органом (л.д.111-113). 

При этом на запрос суда Глава Каменниковского сельского поселения прямо ответил, что земельный участок ФИО14 расположен за домом 

<

адрес> (л.д.110). Таким образом, домовладение № указано в качестве ориентира, за которым расположен земельный участок ФИО14 

Не случайно, вынося постановление о присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО14, от 24.07.2018 года №, Администрация Каменниковского сельского поселения указывает адрес рядом с домом №, а именно: 

<

адрес>, в соответствии с приложением, которым является адресная схема. Из данной схемы следует, что какие-либо другие участки земли между земельными участками № отсутствуют. Одновременно в постановлении указывается и площадь земельного участка: 2898 кв.м. (л.д.134).

Согласно справке Администрации Каменниковского сельского поселения от 09.09.2019 года № земельный участок с кадастровым номером № (ранее № №), принадлежащий ФИО14 на основании решения …от 13.10.1992 года №, по адресу: 

<

адрес>, используется для сенокошения и выгула скота. Земельный участок не закустарен и не зарос бурьяном (л.д.136). 

При межевании данного земельного участка кадастровый инженер ФИО5 указывал, что поскольку в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, он исходил из границ, существующих на местности более 15 лет и закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения, скорее всего, остатков забора, о котором говорили жители деревни, допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей, при этом границы участка соответствуют первоначальному отводу. А права смежных пользователей увеличение площади земельного участка (с 2500 кв.м. до 2898 кв.м.) не нарушило (л.д.46).

Тем самым, с учетом исследованных в судебном заседании документов и других доказательств, представленных сторонами, суд приходит к выводу, что межевание земельного участка ФИО14 с кадастровым номером №, поставленного на кадастровый учет с уточненными границами 21.09.2018 года, было проведено без нарушения действующего законодательства и прав третьих лиц. 

Одновременно судом установлено, что при вынесении по обращению ФИО13 постановления Администрации Рыбинского муниципального района от 17.09.2018 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: 

<

адрес>» у Администрации РМР отсутствовали сведения о точных границах земельного участка, принадлежащего ФИО14, в связи с чем сведения о координатах характерных точек границ его земельного участка не были учтены и приняты во внимание. 

Границы подлежащего образованию в порядке перераспределения нового земельного участка с владельцами смежных земельных участков, в том числе ФИО14, не были согласованы. 

Из материалов дела следует, что образование нового земельного участка в соответствии с постановлением Администрации РМР от 17.09.2018 года № предполагалось провести за счет перераспределения земельного участка ФИО13 с кадастровым номером № и земель, относящихся к земельному участку ФИО14 с кадастровым номером № Но фактически образование нового земельного участка планировалось провести за счет земель, ранее предоставленных ФИО14 

Таким образом, в данной конкретной ситуации не соблюдено условие о том, что земельный участок не должен быть предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута.

В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ земельных участков (далее - Акт согласования) личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

По смыслу указанных положений закона, отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку судом установлено, что при вынесении постановления Администрации Рыбинского муниципального района от 17.09.2018 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: 

<

адрес>» были нарушены указанные выше положения земельного законодательства и права ФИО14, суд приходит к выводу об оставлении исковых требований ФИО13 о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № без удовлетворения и удовлетворении встречных исковых требований ФИО14 о признании недействительным постановления Администрации РМР от 17.09.2018 года № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: 

<

адрес>».

Руководствуясь ст.ст. 233 – 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО13 к ФИО14 о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № оставить без удовлетворения. 

Исковые требования ФИО14 к ФИО13, Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области удовлетворить. 

Признать недействительным постановление Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 17.09.2018 года № об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом плане территории по адресу: 

<

адрес>. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.С. Ломановская