Гражданское дело № 2-4285/2025

УИД 36RS0006-01-2025-008702-79

Категория № 2.077г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

24 ноября 2025 г. г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе: 

председательствующего судьи Федосовой Е.В.,

при секретаре Федоренко В.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Золоторевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с 26.09.2024,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с 26.09.2024, указав, что 05.09.2024 истец обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ОСФР по Воронежской области от 05.09.2024 истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с ненаступлением срока, предусмотренного положениями ч.1.1. ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец с учетом уточнения исковых требования в соответствии со ст. 39 ГПК РФ просит суд:

- обязать ОСФР по Воронежской области включить в специальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 03.09.2020 по 31.01.2022 - в должности учителя начальных классов в Частном общеобразовательном учреждении школа «Премьер»; с 01.02.2022 по 25.09.2024 - в должности учителя начальных классов в Автономной некоммерческой общеобразовательной организации школа «Премьер»;

- признать наличие 25 лет специального страхового стажа, как за лицом, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату 26.09.2021;

- признать право на назначение и выплату пенсии по старости в соответствии с нормами п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.09.2024;

- обязать назначить и выплачивать истцу страховую пенсию в соответствии с нормами п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.09.2024 (т. 1 л.д. 5-11, 223).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Золоторева Л.Н. уточненные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. Представили суду письменные возражения на исковое заявление (т. 1 л.д. 55-57).

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные требования содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Законом о страховых пенсиях предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Закона периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Реализуя указанные положения закона, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665, в соответствии с которым при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463 (далее - Список № 463).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления от 16.07.2014 № 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, указана должность учителя начальных классов в общеобразовательных учреждениях, в том числе, школы всех наименований.

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений при разрешении вопроса о праве лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, правового значения не имеет (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.08.2018 г. № 50-КГ18-13).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.09.2024 ФИО1 обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ОСФР по Воронежской области от 05.09.2024 истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с ненаступлением срока, предусмотренного положениями ч.1.1. ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (т. 1 л.д. 68-69).

В специальный стаж ФИО1 не были включены следующие периоды работы:

- с 03.09.2020 по 31.01.2022 в должности учителя начальных классов в Частном общеобразовательном учреждении школа «Премьер»;

- с 01.02.2022 по 25.09.2024 - в должности учителя начальных классов в Автономной некоммерческой общеобразовательной организации школа «Премьер».

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж работы ФИО1 по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 составляет 25 лет 6 месяцев 7 дней.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, приложения к решению ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии, истец работала в период с 03.09.2020 по 31.01.2022, с 01.02.2022 по 26.09.2024 в ЧОУ школа «Премьер» (с 01.02.2022 АНОО школа «Премьер») в должности учителя начальных классов (т. 1 л.д. 18-23).

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности АНО общеобразовательная организация школа «Премьер» является «85.11 Образование дошкольное», к дополнительным отнесено: «85.12 Образование начальное общее», «85.13 Образование основное общее», «85.14 Образование среднее общее», «85.15 Образование дополнительное детей и взрослых», «85.42.9 Деятельность по дополнительному профессиональному образованию прочая, не включенная в другие группировки» - что относится к видам экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности. 

Данная классификация является инструментом управления и контроля экономики со стороны государства, что никаким образом не влияет на обязанность по уплате страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным статьей 583 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а с 01.01.2017 - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, а в дальнейшем и на установление досрочной страховой пенсии по старости, однако, обратное указано Ответчиком в возражении на исковое заявление.

Уставом Автономной некоммерческой организации общеобразовательная организация школа «Премьер» определена основная цель деятельности – предоставление услуг в сфере образования посредством осуществления образовательной деятельности по образовательным программа начального общего, основного общего и среднего общего образования; предметом деятельности является – предоставление услуг в сфере образования посредством реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также образовательных программ дошкольного образования и дополнительных общеобразовательных программ (т. 1 л.д. 224-248).

Осуществление образовательной деятельности подтверждено свидетельством о государственной аккредитации по уровням образования: начальное общее, основное общее, среднее общее образование, а также лицензией на осуществление образовательной деятельности по реализации образовательных программ по видам образования: дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование, дополнительное образование детей и взрослых.

Таким образом, Устав регулирует внутренние процессы организации, а выписка из ЕГРЮЛ подтверждает факт государственной регистрации и актуальность сведений о ней.

Профессия «учитель», предусмотрена «Общероссийским классификатором ОК 016-94 профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР)», принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 01.01.1996, код профессии - 27244 3 2 2320.

Из пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, следует, что в указанные периоды работы истец осуществляла воспитательную и педагогическую деятельность в отношении детей в должности учителя начальных классов.

В ходе судебного разбирательства истцом представлены письменные доказательства осуществления ей обязанностей в должности учителя начальных классов, в том числе, справки о работе, справки об уплате дополнительных взносов.

Специальный характер работы истца и ее право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей подтверждается материалами дела, в том числе, трудовой книжкой, справками от школы «Премьер» о приеме на работу, об уплате дополнительных тарифов, из которых следует, что в спорные периоды с 03.09.2020 по 31.01.2022, с 01.02.2022 по 26.09.2024 ФИО1 работала в ЧОУ школа «Премьер» (с 01.02.2022 переименована в АНОО школа «Премьер) в качестве учителя начальных классов.

Таким образом, осуществление педагогической деятельности и постоянная занятость истца в указанном образовательном учреждении подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного разбирательства. Ответчик, возражая относительно доводов истца, не представил суду опровергающих доказательств.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что с учетом представленных суду документов, спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Как следует из заявления о назначении пенсии, ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии 02.09.2024.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Таким образом, с учетом включения в специальный стаж ФИО1 спорных периодов работы, у истца по состоянию на 25.09.2021 специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 25 лет 4 дня, соответственно, право у ФИО1 на назначение пенсии возникло 26.09.2024, в связи с чем, исковые требования о возложении обязанности назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.09.2024 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013, следующие периоды работы:

- с 03.09.2020 по 31.01.2022 - в должности учителя начальных классов в Частном общеобразовательном учреждении школа «Премьер»;

- с 01.02.2022 по 25.09.2024 - в должности учителя начальных классов в Автономной некоммерческой общеобразовательной организации школа «Премьер».

Признать за ФИО1 наличие 25 лет специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 26.09.2021.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.09.2024.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.09.2024.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Воронежа.

Судья Е.В. Федосова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.12.2025.