Дело № 2-1257/2025

УИД 91RS0007-01-2025-001661-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2025 года 

г. Белогорск 

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - Лобунской Т.А.,

при секретаре - Задерецкой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо: Клиентская служба (на правах отдела) в г. Белогорске Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым, о признании отказа незаконным и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо: Клиентская служба (на правах отдела) в г. Белогорске Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым, о признании отказа незаконным и обязании совершить определенные действия, в котором просит суд признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика при стройотделе в Хлопковом совхозе имени С.Сегизбаева Аккурганского района Ташкентской области, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего буфета-кафе, тракториста-машиниста, строителя при стройотделе в Хлопковом совхозе имени С.Сегизбаева Аккурганского района Ташкентской области, и об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым включить истцу в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика при стройотделе в Хлопковом совхозе имени С.Сегизбаева Аккурганского района Ташкентской области, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего буфета-кафе, тракториста-машиниста, строителя при стройотделе в Хлопковом совхозе имени С.Сегизбаева Аккурганского района Ташкентской области и обязать назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента наступления права на страховую пенсию по старости – с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении пенсии в виду отсутствия необходимой величины ИПК, поскольку периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика при стройотделе в Хлопковом совхозе имени С.Сегизбаева Аккурганского района Ташкентской области, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего буфета-кафе, тракториста-машиниста, строителя при стройотделе в Хлопковом совхозе имени С.Сегизбаева Аккурганского района Ташкентской области не подлежат включению в страховой стаж, в связи с тем, что запись о работе не заверена печатью и имеются исправления в дате увольнения, незаверенные надлежащим образом.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда поступили письменные возражения ОСФР по Республике Крым, согласно которым при определении права на страховую пенсию по старости не учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что отсутствует печать на записи об увольнении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку в дате увольнения имеются исправления, незаверенные надлежащим образом. Продолжительность стажа для определения права на страховую пенсию по старости составляет 15 лет 7 месяцев 12 дней. ИПК – 25,260, что ниже требуемого 28,2. Справочно: в случае учета всех периодов работы, суммарный страховой стаж составит 23 года 3 месяца 22 дня, ИПК-37,626. Полагают, что действия ОСФР по Республике Крым совершены на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным законодательством обоснованно, с соблюдением принципа равенства перед законом.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в суд предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в суд предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, судебная корреспонденция направлялась в установленном законом порядке, причины неявки суду неизвестны.

Учитывая надлежащее извещение сторон, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, а также учитывая необязательность явки сторон, в целях скорейшего рассмотрения и разрешения гражданского дела, в соответствии ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО2 (л.д. 15).

Копией трудовой книжки серия ГТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ Хлопковым заводом С. Сегизбаева на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подтверждается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком при Стройотделе с-за (приказ 113 от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ принят заведующим буфета в Хлопковый завод им. С.Сегизбаева (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведен трактористом-машинистом на экскаватор при Зембригаде ЦРМ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведен строителем при стройтресте х/с С. Сегизбаева (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовая книжка серия ГТ-I №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ Хлопковым заводом С. Сегизбаева на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержит последовательные записи о периодах работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Колхозе «Горный», в последующем переименованным КСХП «Горный», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Богатовском ПО Белогорского РПО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Побратимы» (л.д. 13-14).

Разрешая исковое требование о включении в страховой стаж периодов работы, суд учитывает следующее.

В соответствии с Федеральным Конституционным законом №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, п. 6 раздела II Правил подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначении пенсии в РСФСР от 4 октября 1991 года №190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Вышеприведенными нормами указывается, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе, по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены печатями организаций, в которых работал истец.

Поскольку трудовая книжка истца и, соответственно, содержащиеся в ней сведения в установленном законом порядке не признаны недействительными, суд принимает их в качестве достоверных доказательств.

В соответствии с действующим трудовым законодательством, обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, таким образом, право истца, на включение в стаж спорных периодов и получение пенсии, соответствующей имеющемуся стажу работы, не должно быть нарушено.

Невыполнение органом юридического лица действий по заполнению трудовой книжки в соответствии с положениями инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, не может быть поставлено в вину истцу, и не опровергает факт работы истца в указанных организациях, а также не влечет ущемление пенсионных прав гражданина.

Стоит отметить, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы.

В силу п.п. 6, 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

Как установлено п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Суд отмечает, что отсутствие печати на записи о принятии на работу и исправления в записи об увольнении, незаверенные надлежащим образом, не могут являться основаниями для исключения периодов работы из подсчета стажа истца, поскольку не свидетельствуют о том, что истец в указанный период не работал и не может умалять объема пенсионных прав истца.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика при стройотделе в Хлопковом совхозе имени С.Сегизбаева Аккурганского района Ташкентской области, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего буфета-кафе, тракториста-машиниста, строителя при стройотделе в Хлопковом совхозе имени С.Сегизбаева Аккурганского района Ташкентской области.

Разрешая исковые требования о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности установить истцу страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «400-ФЗ» «О страховых пенсиях» суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи с утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», при достижении мужчинами возраста 60 лет в 2021 году, право на пенсию возникает по истечению 36 месяцев.

Из материалов гражданского дела следует и установлено судом, что истец ФИО2 достиг 60-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем право на назначение страховой пенсии по старости возникает – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с копией пенсионного дела ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Республике Крым от ФИО5 принято заявление о назначении пенсии.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ при определении права на страховую пенсию по старости периоды, учтенные при определении права на страховую пенсию по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы, не учтенные при определении права на страховую пенсию по старости:

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен, в связи с тем, что запись о работе не заверена печатью организации; 

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен, в связи с тем, что в дате увольнения имеются исправления, незаверенные надлежащим образом.

Продолжительность стажа для определения права на страховую пенсию по старости составляет 15 лет 7 месяцев 12 дней. ИПК – 25,260, что ниже требуемого 28,2. Справочно: в случае учета всех периодов работы, суммарный страховой стаж составит 23 года 3 месяца 22 дня, ИПК-37,626. 

По результатам всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех предоставленных документов, принято решение отказать ФИО2 в установлении пенсии согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права (л.д. 11-12, 37-70, 95-119).

В соответствии с письмом ОСФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ исх. №№ страховой стаж для установления пенсии с учетом спорных периодов работы составит 23 года 3 месяца 5 дней, предварительно расчетная величина ИПК-37,626, что дает право на назначение страховой пенсии по старости (л.д. 80).

Судом установлено, что суммарный страховой стаж работы истца, учтенный пенсионным органом в бесспорном порядке и страховой стаж истца, учтенный судом составит 23 года 3 месяца 5 дней, предварительно расчетная величина ИПК-37,626 (при требуемой- 28,2), что дает право на назначение страховой пенсии по старости. 

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. ст. 21, 22 названного Федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Судом установлено, что первоначально с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ, в котором указал, что не своевременно обратился за назначением пенсии, поскольку ожидал получения решения суда, за назначением пенсии не обращался; уведомлен, что назначение пенсии будет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97).

При этом, истцом в материалы гражданского дела не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие уважительность причин несвоевременного обращения с заявлением о назначении пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, доказательства, подтверждающие обращение к ответчику до ДД.ММ.ГГГГ, с целью получения разъяснений относительно необходимости предоставления документов для назначения страховой пенсии по старости, поскольку право на получение пенсии носит заявительный характер.

Отклоняя доводы истца о несвоевременном обращении за назначением страховой пенсии по старости, в связи с обращением в суд и длительным ожиданием судебного акта, суд учитывает следующее.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с информацией о движении гражданского дела №, ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов ДД.ММ.ГГГГ, решение суда вынесено и изготовлено мотивированное решение в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент обращения в суд, истец не был лишен возможности реализовать свое право на предоставление дополнительных документов, предусмотренное ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для назначения пенсии с более раннего срока, чем с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости не имеется.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, в соответствии с требованиями, определенными ст. 56, 59, 60, 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо: Клиентская служба (на правах отдела) в г. Белогорске Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым, о признании отказа незаконным и обязании совершить определенные действия– удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж при определении права на страховую пенсию по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика при стройотделе в Хлопковом совхозе имени С.Сегизбаева Аккурганского района Ташкентской области, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего буфета-кафе, тракториста-машиниста, строителя при стройотделе в Хлопковом совхозе имени С.Сегизбаева Аккурганского района Ташкентской области и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/910201001) включить в страховой стаж при определении права на страховую пенсию по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серия 

<

данные изъяты>) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика при стройотделе в Хлопковом совхозе имени С.Сегизбаева Аккурганского района Ташкентской области, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего буфета-кафе, тракториста-машиниста, строителя при стройотделе в Хлопковом совхозе имени С.Сегизбаева Аккурганского района Ташкентской области.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/910201001) установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серия 

<

данные изъяты>) страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения. 

Председательствующий

<

данные изъяты>

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 1 ноября 2025 года.