Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

7 февраля 2023 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Двинских К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-726/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «АЗС Регион Поволжье» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости, 

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «АЗС Регион Поволжье» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 3 323 848 руб., земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 3 727 254 руб., земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 5 510 870 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № а также арендатором земельных участков с кадастровыми номерами № и №, кадастровая стоимость которых превышает размер их рыночной стоимости, нарушая его права как плательщика земельного налога и арендной платы, исчисляемой из кадастровой стоимости участка.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, заинтересованные лица: ППК «Роскадастр» в лице ППК «Роскадастр» по Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, ГБУ СО «ЦКО», Администрация городского округа Тольятти не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований представитель заинтересованного лица ГБУ СО ЦКО представил в суд письменный отзыв, в котором указал, что рыночная стоимость земельных участков, определенная отчетом об оценке, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относятся рассматриваемые объекты недвижимости, несовпадение кадастровой и рыночной стоимости может быть вызвано расхождением в методике проведения оценки, при этом результаты определения стоимости объекта считаются достоверными, поскольку получены законно, ставил на усмотрение суда принятие решения об установлении кадастровой стоимости земельных участков, а также просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.

В соответствии с частью 4 статьи 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушал представителя административного истца, суд считает заявленные обществом с ограниченной ответственностью «АЗС Регион Поволжье» требования подлежащими удовлетворению.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»). 

Одним из оснований для оспаривания кадастровой стоимости является установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости.

Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью «АЗС Регион Поволжье» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 2354 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения автомобильных дорог и их конструктивных элементов, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 2073 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации автозаправочной станции стационарного типа на 3 колонки(Зона ПК-4), расположенного по адресу: 

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером № площадью 3065 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для объектов общественно-делового значения, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

На земельном участке с кадастровым номером № расположено принадлежащее административному истцу сооружение с кадастровым номером №.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН, договорам аренды земельных участков с кадастровыми номерами № и №, дополнительных соглашений к ним, следует, что арендная плата исчисляется с учетом значения кадастровой стоимости участков, в связи с чем административный истец заинтересован в установлении их действительной рыночной стоимости.

Кадастровая стоимость земельных участков утверждена Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2020 № 935 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» по состоянию на 1 января 2020 года в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером № в размере 4 967 858,06 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 7 683 636,69 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 9 191 475,25 руб.

Считая кадастровую стоимость земельных участков завышенной и нарушающей его права как плательщика земельного налога и арендной платы, административный истец 27 декабря 2022 года обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела. 

В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке № 07/06-22/8-5 от 22 ноября 2022 года, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Независимый Кадастровый Цент», в соответствии с которым рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на 1 января 2020 года в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 323 848 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 727 254 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 510 870 руб.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Давая оценку представленному отчету, суд отмечает, что оценка выполнена по состоянию на 1 января 2020 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости земельных участков. Приведённые в отчетах выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах, отчет содержит определение рыночной стоимости земельных участков на основе качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчетов величин рыночной стоимости, приведенных в рамках выбранного оценщиком сравнительного подхода. Суждение о величинах рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств иной величины рыночной стоимости земельных участков, а также замечаний к отчету об оценке сторонами не представлено.

Стороны не заявили ходатайств о назначении судебной экспертизы, и суд оснований для назначения судебной экспертизы не усматривает.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что определённая отчетом об оценке рыночная стоимость земельных участков является достоверной, в связи с чем требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 27 декабря 2022 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования общества с ограниченной ответственностью «АЗС Регион Поволжье» удовлетворить. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 2354 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 3 323 848 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 2073 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 3 727 254 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 3065 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 5 510 870 руб.

Датой обращения административного истца в суд считать 27 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Судья: Т.А. Родина 

Мотивированное решение изготовлено 9 февраля 2023 года.