УИД 39RS0001-01-2020-003059-46

Дело № 2-3367/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Стрыгиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чечетка В. В.ча к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Чечетка В.В. обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ему было отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа. При этом пенсионный орган необоснованно отказал во включении в страховой стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности автослесаря 3-го разряда в Авторемонтном цеху, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя, фрезеровщика в Ясиноватском машиностроительном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера отделочника в МП «Универсал», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-сантехника в МЧП «Мидас», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фрезеровщика в АО «Ясиноватский машиностроительный завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фрезеровщика в ООО «Машиностроитель», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фрезировщика в ОАО «Донецкий завод горноспасательной аппаратуры». В связи с этим просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в его страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Чечетка В.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель Чечетка В.В. – ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования Чечетка В.В. поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении. 

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Чечетка В.В. не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований Чечетка В.В. отказать.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Чечетка В.В. обратился в клиентскую службу в Ленинградском районе ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого страхового стажа на дату обращения. Страховой стаж Чечетка В.В. на дату обращения составил 

<

данные изъяты>

О данном решении ответчик уведомил истца письмом от ДД.ММ.ГГГГ №

Как следует из письма Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде от ДД.ММ.ГГГГ № трудовая книжка при назначении пенсии не представлена и на основании представленных документов в страховой стаж истца не включены периоды:

Машиностроительный завод г. Ясиноватая Донецкая область

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики предоставить справки о стаже и заработной плате на Чечетка В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в вышеуказанные периоды на Ясиноватском машиностроительном заводе им 60-летия СССР нет возможности, так как на основании письма ООО «ЯМЗ» от ДД.ММ.ГГГГ № и акта о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ во время проведения боевых действий в г. Ясиноватая в результате пожара было уничтожено административное здание, бухгалтерская документация и первичные (архивные) документы. Отделом назначения пенсий Ленинградского района г. Калининграда были сделаны запросы в 

<

данные изъяты> об уплате страховых взносов в ПФ Украины с ДД.ММ.ГГГГ В установленный законодательством срок ответ не поступил.

Авторемонтный цех г. Ясиноватая Донецкая область

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

МПУ « Универсал» г. Ясиноватая Донецкая область

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

МУП «Мидас»г. Ясиноватая Донецкая область

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как при приеме заявления клиентской службой было дано письменное разъяснение (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) о порядке предоставления необходимых документов для назначения страховой пенсии по старости. По истечении срока, предусмотренного ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», уточняющие документы не представлены. Отделом назначения пенсий Ленинградского района г. Калининграда были сделаны запросы в Государственное управление Пенсионного фонда г. Ясиноватая Донецкой области о подтверждении вышеперечисленных периодов работы в вышеуказанных организациях. В установленный законодательством срок ответы не поступили.

Считая такой отказ незаконным, Чечетка В.В. обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ право на страховую пенсию по старости в 2019 г. имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет 6 месяцев.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляет не менее 10 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не ниже 16,2. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Как установлено п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 г., подписанным, в том числе Российской Федерацией и Украиной.

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 названных Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

В соответствии с подп. «а» п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого Перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 51 Перечня).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п. 65 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г.).

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Украина) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Истцом заявлено требование о зачете в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности автослесаря 3-го разряда в Авторемонтном цеху, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера отделочника в МП «Универсал», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-сантехника в МЧП «Мидас».

Основным документом о трудовой деятельности по трудовому договору и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пояснениям истца оригинал трудовой книжки находится в месте его последней работы в ПАО «Донецкий завод горноспасательной аппаратуры». 

В подтверждение своей правовой позиции, истцом представлена цветная фотокопия трудовой книжки, направленная в его адрес ПАО «Донецкий завод горноспасательной аппаратуры», а также заверенная копия трудовой книжки.

По независящим от истца обстоятельствам других документов, подтверждающих факт его работы в спорные периоды в выше указанных организациях, он представить не смог.

На запрос суда ПАО «Донецкий завод горноспасательной аппаратуры» по электронной почте на адрес суда представлена копия трудовой книжки истца и подтверждено направление истцу ее фотокопии.

Все имеющиеся в цветной копии трудовой книжки записи не содержат исправлений, неточностей, заверены оттисками печати организаций, в которых работала истец, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи. При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат недостоверные сведения, не имеется

Согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке на имя истца, Чечетка В.В. ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность слесаря 3-го разряда в авторемонтный цех (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) и ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ принят мастером отделочником в малое предприятие Универсал (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) и ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией предприятия (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем-сантехником 3-го разряда в малое частное предприятие «Мидас» (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из представленной истцом информации администрации города Ясиноватая Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № на его запрос о предоставлении справок следует, что сведения о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности автослесаря 3-го разряда в Авторемонтном цеху, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера отделочника в МП «Универсал», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-сантехника в МЧП «Мидас» представлены быть не могут в связи с тем, что документы по личному составу указанных организаций на государственное архивное хранение не передавались.

Согласно ответу Пенсионного фонда Донецкой Республики на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсионным фондом ДНР ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ получены запросы ГУ-ЦПФ РФ в г. Калининграде Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ за № о подтверждении стажа работы и заработной платы за период работы на Ремонтно-прокатной базе треста «Донбастрансстрой», Ясиноватском машиностроительном заводе, МП «Универсал», МУП «Мидас», на машиностроительном заводе, которые ДД.ММ.ГГГГ за № и ДД.ММ.ГГГГ за № направлены в территориальное управление для истребования необходимых документов.

Истребованные документы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ переданы через ГУ-Отделение ПФР по Ростовской области в адрес Пенсионного фонда РФ по месту проживания истца, поэтому направить их в адрес истца невозможно.

Дополнительно сообщено, что для получения трудовой книжки Чечетка В.В. может лично обратиться по местонахождению ОАО «Донецкий завод горноспасательной аппаратуры» по адресу: 

<

адрес>.

Сведения, подтверждающие стаж и заработную плату Чечетка В.В., за спорные периоды от компетентного органа в ходе рассмотрения дела не поступили.

Вместе с тем, непредставление соответствующих сведений компетентными органами Украина не может быть поставлено в вину истцу, и при наличии у последнего фотокопии трудовой книжки и не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде невключения вышеуказанных периодов в страховой стаж. 

Доказательств, опровергающих доводы истца и свидетельствующих о том, что в указанные периоды Чечетка В.В. не работал в данных учреждениях, ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что отсутствие необходимых документов, подтверждающих факт работы истца, не может быть расценено судом как основание для отказа Чечетка В.В. в праве на получение страховой пенсии. Вины истца в том, что документы на хранение в соответствующий архив не передавались, не имеется. Само же по себе отсутствие документов не может являться основанием для ущемления права гражданина на назначение страховой пенсии по старости, поэтому заявленные исковые требования о включении в страховой стаж Чечетка В.В. периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности автослесаря 3-го разряда в Авторемонтном цеху, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера отделочника в МП «Универсал», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-сантехника в МЧП «Мидас» подлежат удовлетворению.

В обоснование своей правовой позиции истец ссылается на неправомерность пенсионного органа об отказе во включении в страховой стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя, фрезеровщика в Ясиноватском машиностроительном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фрезировщика по третьему разряду в АО «Ясиноватский машинзавод».

Согласно трудовой книжке истца, Чечетка В.В. ДД.ММ.ГГГГ принят водителем автопогрузчика железнодорожного цеха на Ясиноватский машинозавод (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ принят фрезировщиком по третьему разряду в АО «Ясиноватский машинзавод» (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из представленной истцом информации администрации города Ясиноватая Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № на его запрос о предоставлении справок следует, что сведения о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя, фрезеровщика в Ясиноватском машиностроительном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фрезировщика в АО «Ясиноватский машинзавод» представлены быть не могут в связи с тем, что документы по личному составу указанных организаций на государственное архивное хранение не передавались.

Отказывая истцу во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя, фрезеровщика в Ясиноватском машиностроительном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фрезировщика по третьему разряду в АО «Ясиноватский машинзавод», пенсионный орган исходил из того, что согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики предоставить справки о стаже и заработной плате на Чечетка В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в вышеуказанные периоды на Ясиноватском машиностроительном заводе им 60-летия СССР нет возможности, так как на основании письма ООО «ЯМЗ» от ДД.ММ.ГГГГ № и акта о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ во время проведения боевых действий в г. Ясиноватая в результате пожара было уничтожено административное здание, бухгалтерская документация и первичные (архивные) документы. В установленный законодательством срок ответ на запросы в Государственное управление Пенсионного фонда г. Ясиноватая Донецкой области об уплате страховых взносов в ПФ Украины ДД.ММ.ГГГГ. не поступил.

Вместе с тем, вины истца в том, что документы не сохранились, на хранение в соответствующий архив не передавались, не имеется. Само же по себе отсутствие документов не может являться основанием для ущемления права гражданина на назначение страховой пенсии по старости при наличии у последнего копии трудовой книжки.

Украина является участником Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Абзацем 2 п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р, предусмотрено, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Условие об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов этих государств, является обязательным для зачета в стаж периодов работы по найму, имевших место после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о включении в страховой стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фрезеровщика в АО «Ясиноватский машиностроительный завод» подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фрезировщика по третьему разряду в АО «Ясиноватский машинзавод» не подтвержден.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что достаточных оснований для удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фрезировщика по третьему разряду в АО «Ясиноватский машинзавод» не усматривается, данные требования удовлетворению не подлежат.

Не подлежат удовлетворению и исковые требования истца о включении в страховой стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фрезеровщика в ООО «Машиностроитель», поскольку как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фрезеровщика в ООО «Машиностроитель» не подтвержден.

Истцом также заявлено требование о зачете в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фрезировщика в ОАО «Донецкий завод горноспасательной аппаратуры».

Разрешая требования истца и частично удовлетворяя их, суд исходит из следующего.

Так, согласно трудовой книжке истца, он ДД.ММ.ГГГГ был принят в цех № 1 фрезировщиком 4-го разряда в ПАО «Донецкий завод горноспасательной аппаратуры» (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). 

В подтверждение своей правовой позиции, истцом представлены справки ПАО «Донецкий завод горноспасательной аппаратуры» от ДД.ММ.ГГГГ №, о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и спорном периоде работы в ПАО «Донецкий завод горноспасательной аппаратуры».

На запрос суда о предоставлении сведений, подтверждающих стаж и заработную плату Чечетка В.В. за спорный период, ПАО «Донецкий завод горноспасательной аппаратуры» представлено письмо, согласно которому подтверждена достоверность справок, представленных истцом.

Согласно справке ПАО «Донецкий завод горноспасательной аппаратуры» Чечетка В.В. работал в ПАО «Донецкий завод горноспасательной аппаратуры» с ДД.ММ.ГГГГ в должности фрезировщика 4-го разряда цеха № 1 (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). С ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Донецкий завод горноспасательной аппаратуры» производственную деятельность не осуществляет.

Из представленной справки ПАО «Донецкий завод горноспасательной аппаратуры» от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истцу производилась выплата заработной платы. На все выплаты начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Украины, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Украины произведена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При таком положении, учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Донецкий завод горноспасательной аппаратуры» производственную деятельность не осуществляет, суд приходит к выводу, что факт работы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фрезировщика 4-го разряда цеха № 1 в ПАО «Донецкий завод горноспасательной аппаратуры» документально подтвержден.

При этом согласно сведениям из справки ПАО «Донецкий завод горноспасательной аппаратуры» в спорный период работы Чечетка В.В. находился в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, (далее по тексту - Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, правовых оснований для понуждения ответчика включить в страховой стаж истца периоды нахождения его в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, указанные требования удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении периода трудовой деятельности Чечетка В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фрезировщика 4-го разряда цеха № 1 в ПАО «Донецкий завод горноспасательной аппаратуры» в страховой стаж истца за исключением периодов его нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ право на страховую пенсию по старости в 2019 г. имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет 6 месяцев.

В данном случае, как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, Чечетка В.В. на дату обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ имел возраст 

<

данные изъяты>, страховой стаж 

<

данные изъяты>

Соответственно, в связи с вступлением в силу с 1 января 2019 г. Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» вступивших 1 января 2019 г. право досрочную страховую пенсию на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имел.

Таким образом, принимая во внимание, что право на досрочную страховую пенсию у Чечетка В.В. ДД.ММ.ГГГГ не возникло, то правовых оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ у ответчика не имелось.

Вместе с тем, с учетом заявленных истцом спорных периодов, подлежащих включению в страховой стаж (

<

данные изъяты>), и включенных пенсионным органом периодов в бесспорном порядке (

<

данные изъяты>), страховой стаж Чечетка В.В. на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ составил 

<

данные изъяты>, что более требуемого 

<

данные изъяты> лет.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у него имелось более 

<

данные изъяты> лет страхового стажа, и он имеет право на установление ему страховой пенсии по старости в 

<

данные изъяты>.

Правовых оснований для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чечетка В. В.ча к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) включить в страховой стаж Чечетка В. В.ча, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности автослесаря 3-го разряда в Авторемонтном цеху, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя, фрезеровщика в Ясиноватском машиностроительном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера отделочника в МП «Универсал», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-сантехника в МЧП «Мидас», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фрезеровщика по третьему разряду в АО «Ясиноватский машиностроительный завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фрезировщика 4-го разряда цеха № 1 за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) назначить Чечетка В. В.чу страховую пенсию на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2020 г.

Судья Н.В. Паршукова