Дело № 2–480/2019

32RS0003-01-2018-003110-27 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе 

председательствующего судьи Слепуховой Н.А., 

при секретаре Немцевой Т.Ю., 

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что имеет необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости педагогический стаж, однако решением УПФР (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области ей в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано. Ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж истца в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы: с 24 января 2011 года по 12 июня 2011 года в должности директора МОУ Отрадненская СОШ (всего 4 месяца и 19 дней), периоды нахождения на курсах повешения квалификации – с 1 апреля 2008 года по 3 апреля 2008 года, с 23 сентября 2008 года по 26 сентября 2008 года, с 1 ноября 2010 года по 13 ноября 2010 года, с 10 ноября 2014 года по 22 ноября 2014 года, с 8 декабря 2014 года по 20 декабря 2014 года (всего 46 календарных дней или 1 месяц и 16 календарных дней).

В связи с изложенным, с учетом уточнения исковых требований в судебном заседании, ФИО1 просит суд признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, вышеуказанные спорные периоды работы и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права, с учетом даты обращения с заявлением о назначении пенсии в пенсионный фонд. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали заявленные исковые требования с учетом уточнения и просили суд об их удовлетворении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области ФИО3 исковые требования не признал, указав об отсутствии на момент обращения истца к ответчику права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, 8 сентября 2016 года ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с наличием 25 лет педагогического стажа.

УПФР (ГУ) в Брянском муниципальном районе истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности.

Согласно решению комиссии УПФР в Брянском муниципальном районе от 26 октября 2018 года, из педагогического стажа ФИО1 исключены, в том числе, периоды трудовой деятельности директором МОУ «Отрадненская СОШ» с 24 января 2011 года по 12 июня 2011 года, а также нахождение на курсах повышения квалификации– с 1 апреля 2008 года по 3 апреля 2008 года, с 23 сентября 2008 года по 26 сентября 2008 года, с 1 ноября 2010 года по 13 ноября 2010 года, с 10 ноября 2014 года по 22 ноября 2014 года, с 8 декабря 2014 года по 20 декабря 2014 года.

Суд не может признать обоснованным данное решение ответчика по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 1 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ было принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Данным актом предусматривается, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «о страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и в определенных случаях исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Закона, осуществляется с применением постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, от 29 октября 2002 года №781.

Подпунком «м» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости…, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Вышеуказанным списком, раздела «Наименование должностей» поименована, в частности, должность директора и раздела «Наименование учреждений» поименованы, в том числе, общеобразовательные учреждения: школы всех наименований (пункт 1.1).

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение соответствующей страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости…, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…».

Подпунктом «а» пункта 8 вышеуказанных Правил предусмотрено, что в частности, в стаж работы засчитывается работа в должности директора учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до 1 сентября 2000 года, независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период, начиная с 1 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том или ином учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год). 

Как усматривается из материалов дела и представленных истцом документов, ФИО1 в 2011 году был установлен объем недельной учебной нагрузки в размере 6 часов, за которую оплата произведена в полном объеме.

Выполнять условие об отработке количества недельных часов пропорционально отработанному времени Правилами не установлено, и такого условия в них не содержится.

Таким образом, данное обстоятельство не препятствует реализации прав истца на назначение соответствующей досрочной пенсии по старости, соответствует нормам, установленным постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Учеба носит для педагогического работника вынужденный характер и является обязательным условием для качественного выполнения трудовых функций.

Как усматривается из представленных в материалы дела справок МБОУ «Отрадненская СОШ» Брянского района, ФИО1 действительно направлялась на курсы повышения квалификации в периоды с 1 апреля 2008 года по 3 апреля 2008 года, с 23 сентября 2008 года по 26 сентября 2008 года, с 1 ноября 2010 года по 13 ноября 2010 года, с 10 ноября 2014 года по 22 ноября 2014 года, с 8 декабря 2014 года по 20 декабря 2014 года. 

В указанные периоды ей начислялась и выплачивалась заработная плата, в связи с чем спорные периоды также подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного суд полагает возможным удовлетворение исковых требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,– удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости периоды ее работы: 

- с 24 января 2011 года по 12 июня 2011 года в должности директора МОУ Отрадненская СОШ Брянского района Брянской области;

- с 1 апреля 2008 года по 3 апреля 2008 года, с 23 сентября 2008 года по 26 сентября 2008 года, с 1 ноября 2010 года по 13 ноября 2010 года, с 10 ноября 2014 года по 22 ноября 2014 года, с 8 декабря 2014 года по 20 декабря 2014 года - периоды нахождения на курсах повешения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, с момента возникновения такого права, с учетом даты обращения с заявлением о назначении пенсии в пенсионный фонд. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А.Слепухова

Мотивированное решение суда изготовлено 22 февраля 2019 года.