Дело № 2-366/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 27 марта 2017 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А., 

при секретаре Туркиной М.Н., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и военной службы, назначении пенсии досрочно,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и военной службы, назначении пенсии досрочно.

В обоснование заявленных требований указал, что при обращении к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии ему было отказано, поскольку отсутствует требуемый стаж. К зачету пенсионным органом принято 06 лет 01 месяц 20 дней. Комиссия не приняла к зачету период работы стажером помощника машиниста Московской железной дороги с 27.08.1980 по 10.09.1980, а также предшествующую данному периоду военную службу с 19.04.1978 по 11.06.1980. Считает данное решение незаконным, так как в трудовой книжке в период работы с 27.08.1980 по 10.09.1980 его должность указана как помощник машиниста электровоза. Просит признать решение об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы в должности помощника машиниста с 27.08.1980 по 10.09.1980, военную службу в Советской Армии с 19.04.1978 по 11.06.1980, назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения в пенсионный орган. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии. 

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Как усматривается из представленной в материалы дела трудовой книжки истца, в период с 19.04.1978 по 17.06.1980 ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии; 27.08.1980 (приказ № 378 от 27.08.1980) был принят помощником машиниста электровоза Локомотивного депо Черусти Московской железной дороги, уволен 04.03.1981. 

Решением ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области от 11.01.2017 истцу отказано в назначении пенсии в связи с тем, что в период работы с 27.08.1980 по 10.09.1980 он работал стажером помощника машиниста Московской железной дороги, данная профессия не предусмотрена Списком № 2. Военная служба по призыву не засчитана, поскольку период работы, следующий за военной службой, не подлежит зачету в льготный стаж. К зачету принято специального стажа 06 лет 01 месяц 20 дней. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» и статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда». Названным Списком правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты и помощники машинистов тепловозов, составители поездов.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела ХХХ «Транспорт» пользуются машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов.

В материалы дела представлена архивная справка филиала ОАО «РЖД», согласно которой истец работал в Локомотивном депо Черусти Московской железной дороги с 27.08.1980 стажером помощника машиниста электровоза, при этом указан приказ № 378, приказом № 401 от 11.09.1980 переведен помощником машиниста электровоза. 

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

С учетом указанных норм пенсионного законодательства, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что в спорный период времени истец выполнял обязанности помощника машиниста электровоза.

Поскольку до 01.01.1992 для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, учитывая то, что факт работы истца в должности помощника машиниста электровоза подтвержден документально, суд считает необходимым обязать пенсионный орган включить указанный период в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Пункт 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При условии зачета периодов службы в армии с 19.04.1978 по 11.06.1980 (по данным пенсионного органа и требованиям истца), работы помощником машиниста с 27.08.1980 по 10.09.1980 стаж истца достаточен для назначения досрочной страховой пенсии по старости, однако, не с момента обращения с заявлением к ответчику, а с момента возникновения такого права – ДД.ММ.ГГГГ. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО7 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении (выплате) пенсии от 11.01.2017 незаконным.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ФИО1 период работы помощником машиниста электровоза Локомотивного депо Черусти Московской железной дороги с 27.08.1980 по 10.09.1980, период прохождения военной службы с 19.04.1978 по 11.06.1980 в рядах Вооруженных Сил Советской Армии.

Обязать ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 ФИО8 досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом включенных периодов с ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении требований в части назначении страховой пенсии с момента обращения отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Жигарева

Мотивированное решение составлено 30.03.2017

Председательствующий Е.А. Жигарева