Дело №2а-694/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2017 года

р/п Дмитриевка

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Денисова Д.Л.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Прокурора Никифоровского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области, о признании запрещенной к распространению на территории РФ информации на Интернет-сайте http://ganjaexpert.org/vyrashhivanie-marihuany/

УСТАНОВИЛ

Прокурор Никифоровского района Тамбовской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском о признании запрещённой к распространению на территории РФ информации на Интернет-сайте с URL-адресом http://ganjaexpert.org/vyrashhivanie-marihuany/ который, содержит информацию о способах выращивания растения конопля (далее Сайт). Свои требования обосновал тем, что вход на Сайт доступен любому пользователю, для этого не требуется регистрации и пароля. Информация размещенная на Сайте нарушает требования Закона об обороте наркотических и психотропных средств. Просит в целях противодействия незаконному обороту наркотических средств, признать информацию размещенную на Сайте, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации и обязать Управление Роскомнадзора по Тамбовской области, включить указатели Сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию распространение которой, запрещено в Российской Федерации. Кроме того, ходатайствует о рассмотрении дела в порядке главы 33 КАС РФ.

Административный ответчик Управление Роскомнадзора по Тамбовской области в установленный судом срок, представил возражения на административный иск указав, что считает себя ненадлежащим ответчиком. При этом не представил возражений относительно возможности рассмотрения дела в дела в порядке главы 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд признаёт требования административного истца подлежащим полному удовлетворению.

Положениями Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что: Распространение информации в РФ осуществляется свободно при соблюдении требований законодательства РФ (ч.1 ст.10); Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6 ст.10); На территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ (ч.1 ст.15); Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15); Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст.9); В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено" (ч.1 ст.15.1); одним из оснований для включения страниц сайтов в вышеуказанный Единый реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1).

Управление Роскомнадзора по Тамбовской области, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы (ст.27 Федеральный закон от 7 июля 2003г. N126-ФЗ "О связи"; Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. N228). 

Административным ответчиком не оспаривается, а доводами административного истца и материалами настоящего дела подтверждается, что на Сайте содержится информация о способах выращивания растения –конопля, вход на Сайт доступен любому пользователю, для этого не требуется регистрации и пароля. Растение-конопля отнесено к перечню наркотических средств оборот которых, подлежит контролю в Российской Федерации (ст.1, 2.1, 5, 18 Федерального закона №3-ФЗ от 08.01.1998 «О наркотических и психотропных средствах»; Постановление Правительства РФ №934 от 27.11.2010 "Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры"; Постановлени Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ"). 

Нарушение правил оборота наркотических средств предусматривает ответственность, административную (ст.6.8, 6.9 КоАП РФ) и уголовную (ст.228-230 УК РФ).

На основании вышеизложенного суд признаёт законными и обоснованными требования административного истца о том, что в целях противодействия незаконному обороту наркотических средств, информацию размещенную на Сайте, следует признать запрещенной к распространению в Российской Федерации посредством сети Интернет и включить указатели Сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет содержащие информацию распространение которой, запрещено в Российской Федерации.

Возражения административного ответчика о том, что он не является надлежащим ответчиком, суд признаёт несостоятельным по тем основаниям которые, положены в основу настоящего решения, а так же в виду того, что эта сторона не представила установочных данных того лица которого, она считает надлежащим ответчиком.

Руководствуясь ст.138, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Полностью удовлетворить требования Прокурора Никифоровского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц.

Информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом http://ganjaexpert.org/vyrashhivanie-marihuany/, признать информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Обязать Управление Роскомнадзора по Тамбовской области, включить указатели этого сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию распространение которой, запрещено в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Никифоровский районный суд Тамбовской области, в течение пятнадцати дней со дня получения стороной копии данного решения.

Председательствующий Денисов Д.Л.