Копия

Дело № 2-21/2021

24RS0054-01-2020-000230-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Сазоновой О.В.,

при секретаре Дригота К.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, представителя ответчика администрации ЗАТО п. Солнечный ФИО4, представителя ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО5, представителя третьего лица ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» ФИО6, представителя третьего лица МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный Красноярского края ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт», администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края о возложении обязанности произвести перерасчет, исключив начисление за несанкционированное подключение внутриквартирного оборудования к внутридомовым инженерным системам электроснабжения, возложении обязанности по размещению корректной информации по характеристике жилого дома и направлении данной информации, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к ПАО «Красноярскэнергосбыт», администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края о возложении обязанности произвести перерасчет, исключив начисление за несанкционированное подключение внутриквартирного оборудования к внутридомовым инженерным системам электроснабжения, возложении обязанности по размещению корректной информации по характеристике жилого дома и направлении данной информации, компенсации морального вреда. Требования, с учетом их уточнения, мотивированы тем, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 на праве долевой собственности, по 1/3 доле каждому, принадлежит квартира, расположенная по 

<

адрес>. 01.08.2019 персоналом сетевой организации ПАО «МРСК Сибири» в квартире проведена проверка системы учета электропотребления. Уведомление о предстоящей проверке не направлялось. В результате проверки было выявлено безучетное потребление электроэнергии: в переходе, находящемся за пределами квартиры, выявлена розетка скрытой проводки, в которой было электропитание при выключенном рубильнике. По результатам проверки составлен Акт № 2410601174 от 01.08.2019 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, на основании которого выполнен перерасчет и произведено доначисление на сумму 30276 рублей. Так как прямого договора с сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири» у истцов не имеется, штраф выставлен в едином платежном документе за жилищно-коммунальные услуги за август 2019 года Шарыповским межрайонным отделением ПАО «Красноярскэнергосбыт».

Указанными действиями нарушен п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, который гласит, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

Из Акта следует, что за весь период проживания в данной квартире (с 1995 года), проверка электроэнергии и приборов учета не осуществлялась, что является нарушением п. 83 Правил №, в котором указано, что проверка осуществляется не реже 1 раза в год. Данные о проведении проверок отсутствуют. 

Квартира по 

<

адрес> получена Б-ными по ордеру. Работы по проведению электропроводки не проводились. Проводка находится под штукатуркой. О том, что розетка не подключена к прибору учета электроэнергии, известно не было. Данная розетка в эксплуатации не находилась. 

Заявление-обязательство о потреблении электрической энергии владельца или нанимателя жилой квартиры от 13.05.2003 № 71266 заключено между ресурсоснабжающей организацией ОАО «Красноярскэнерго» и ФИО1.

Пункт 5 указанного заявления-обязательства гласит, что обеспечить доступ представителя Ресурсоснабжающей организации в квартиру (по предъявлении им личного удостоверения с фотографией) с 7.00 до 21.00 с целью проверки схемы подключения электропроводки, электросчетчика и правильности расчета за энергию. Изменения в договор энергоснабжения о передаче функций контроля за потреблением электроэнергии персоналу ПАО «МРСК Сибири» не вносились. Представитель ресурсоснабжающей организации (исполнителя коммунальной услуги по электроснабжению) - ПАО «Красноярскэнергосбыт» к проверке привлечен не был.

О недопустимости нарушения установленных требований п. 62 Правил № 354 Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в адрес ресурсоснабжающей организации ПАО «Красноярскэнергосбыт» выдано предостережение № 376-ГЖН-12/А от 08.11.2019, в котором указано, что в нарушение п. 62 Правил № 354 ПАО «Красноярскэнергосбыт» по 

<

адрес> в августе 2019 года выполнен перерасчет и доначислено за несанкционированное подключение внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам электроснабжения в сумме 30276 рублей на основании акта о выявлении несанкционированного подключения, который ПАО «Красноярскэнергосбыт», как исполнитель коммунальной услуги, не составлял и не подписывал.

ПАО «Красноярскэнергосбыт» с предостережением не согласился, перерасчет доначисления не произвел, объяснив свою позицию тем, что рассматриваемый жилой дом имеет технологическое присоединение к сетям сетевой организации. 

Однако электрические сети 0,4 кВ от ТП до указанного жилого дома не принадлежат Ужурскому РЭС. Об этом собственноручно указал в своем объяснении в прокуратуру Ужурского района начальник УТЭЭ Ужурского РЭС ПО по ЗЭС ФИО8. Электрические сети, питающие многоквартирный жилой дом, в настоящее время не имеют балансовой принадлежности. До ликвидации войсковой части 26395 МО РФ сети принадлежали Министерству обороны. 

Жилой дом не является многоквартирным домом, а является домом блокированной застройки, в связи с чем, не имеет общего имущества и внутридомовых инженерных систем, что подтверждается ответом, полученным из Администрации ЗАТО п. Солнечный и информацией размещенной на портале ГИС ЖКХ по адресу dom.gosuslugi.ru. Правоотношения рассматриваются с применением Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и или частичном ограничении режима потребления электрической энергии». Информация размещена в ГИС ЖКХ и предоставлена в Шарыповское межрайонное отделение ПАО «Красноярскэнергосбыт» специалистами Администрации ЗАТО п. Солнечный.

Для правильного применения нормы Правил № 354 в администрацию ЗАТО п. Солнечный был направлен запрос о предоставлении информации - является ли жилой дом, расположенный по адресу: Красноярский край, ЗАТО 

<

...> многоквартирным домом или домом блокированной застройки. Согласно ответа Администрации ЗАТО п. Солнечный указанный жилой данный дом не является многоквартирным домом, а является домом блокированной застройки.

Однако предоставленная администрацией ЗАТО п. Солнечный информация противоречит действующему законодательству. Так, жилой дом № по статусу является многоквартирным домом. Признаки МКД содержатся в п. 6 Положения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, согласно которого многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы на земельный участок, прилегающий к жилому дому.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно- техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений обслуживающее более одного помещения.

Дом № полностью соответствует перечисленным в Положении признакам. В доме - общее внутридомовое инженерное оборудование, что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по тепловым и водопроводным сетям и справкой МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный по сетям электроснабжения.

В 2007 году составлен договор на предоставление коммунальных услуг между МУП ЖКХ ЗАТО п. Солнечный и ФИО1 (№ 251 от 03.10.07). Акт балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, является приложением к договору. В Акте утверждены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон тепловых и водопроводных сетей между МУП ЖКХ ЗАТО п. Солнечный и ФИО1, проживающим в квартире № 1. Границы (п. 10) устанавливаются по наружной стенке тепловой камеры ТК-33б в сторону жилого дома. В п. 11 указано, что граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых и водопроводных сетей между ФИО1, проживающем в квартире № 1 дома № и Т.Г.,, проживающем в квартире № 2 этого дома, устанавливаются на сварочном соединении отходящих трубопроводов отопления (подача и обратка), сварочное соединение отходящего трубопровода холодной воды от узла ввода, расположенного в подвальном помещении ФИО1 в сторону подвального помещения квартиры № 2 Т.. Имеется схема тепловодоснабжения жилого дома по 

<

адрес>, из которой следует, что узел ввода входит в квартиру № 1, проходит через нее в квартиру № 2, а также имеет обратное расположение.

Как следует из справки МУП ЖКХ ЗАТО п. Солнечный, энергоснабжение дома № осуществляется от опоры 0,4 кВ по 

<

адрес> и имеет один ввод от опоры до РЩ-0,4 кВ, находящегося в техническом помещении квартиры № 2 с последующим вводом кабеля в техническое помещение квартиры № 1 данного дома. Сети электроснабжения в доме являются общими для квартиры № 1 и квартиры № 2 дома №.

Таким образом, жилой дом связан инженерными сетями, которые являются общим имуществом и не могут существовать отдельно.

Земельный участок и имущество многоквартирного дома не являются собственностью собственников квартир. Приватизации подлежат только квартиры. Полным обладателем ни земельного участка, ни технического помещения МКД собственник квартиры не может стать.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Одним из существенных отличий жилых домов блокированной застройки от многоквартирных домов является отсутствие у них внутридомового инженерного оборудования. Все инженерное оборудование в домах блокированной застройки - внутриквартирное. В домах этого типа отсутствует общее имущество (подвалы, чердаки, крыши, технические помещения), отсутствуют внутренние помещения общего пользования. Собственник дома блокированной застройки может иметь свой автономный земельный участок, который оформляется в собственность.

О фальсификации информации по типу дома № в ЗАТО п. Солнечный ФИО1 указал в письме на имя руководителя администрации ЗАТО п. Солнечный от 03.02.2020.

Статус дома - «жилой дом блокированной застройки», на котором настаивает Администрация ЗАТО п. Солнечный, ничем не подтверждается и является ошибочным. В ответе Администрации ЗАТО п. Солнечный (исх. 01-02 № 552 от 07.02.2020) сказано, что жилой дом не поставлен на государственный кадастровый учет и о нем отсутствуют сведения в едином государственном реестре недвижимости - государственном информационном ресурсе, содержащем данные об объектах недвижимости на территории РФ. В Администрации ЗАТО п. Солнечный отсутствует пакет документов о вводе жилого дома № в эксплуатацию.

Игнорируя предоставленные доказательства о том, что информация о типе дома указана неверно, администрация ЗАТО п. Солнечный отказалась внести изменение в ГИС ЖКХ и направить уточнение характеристики дома в Шарыповское межрайонное отделение ПАО «Красноярскэнергосбыт», что послужило поводом для отказа ПАО «Красноярскэнергосбыт» произвести перерасчет задолженности, образовавшейся с нарушением действующего законодательства РФ, в связи с неправомерным составлением акта о безучетном потреблении электроэнергии.

В соответствии с пп. «г» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исполнитель обязан производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги в установленном Правилами порядке и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Специалисты администрации ЗАТО п. Солнечный не учли, что все жилые дома, имеющие две и более квартир, должны стоять на учете и жителям необходимо было предложить выбрать способ управления этим домом, провести общее собрание и определить на нем способ управления путем составления протокола собрания, а также внимательно, как контролирующий орган местного самоуправления, обязан разместить правильную информацию на ГИС ЖКХ о всех многоквартирных домах на своей территории.

В связи с необходимостью систематизации информации, унификации требований, обеспечения доступа к информации о деятельности органов власти, исполнителей коммунальных услуг, ресурсоснабжающих организаций, был принят Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Адрес официального сайта ГИС ЖКХ в сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru. Закон о ГИС ЖКХ определяет требования к ГИС ЖКХ, виды информации, размещаемой в ней, порядок размещения информации. Органы местного самоуправления, наравне с органами государственной власти, юридическими лицами, ИП, ГЖИ, РСО и иными лицами являются поставщиками информации (п. 2 ст. 2 ФЗ № 209-ФЗ). Обязанность по размещению сведений в ГИС ЖКХ появилась с 01.07.2017, а ответственность за несоблюдение требований возникла с 01.01.2018.

Размещение информации должно производиться в строгом соответствии с действующим законодательством, однако специалисты администрации ЗАТО п. Солнечный подходят к этому вопросу формально.

Так, при размещении в ГИС ЖКХ в Реестр объектов жилищного фонда информации по жилом дому № в характеристику «тип дома» введено определение «жилой дом блокированной застройки» (что не соответствует действующему законодательству), не указан кадастровый номер дома, отсутствует год ввода дома в эксплуатацию, не указана общая площадь здания, представлен неполный список ресурсоснабжающих организаций, нет подтверждающих первичных документов.

ФИО1 является отличником военного строительства, полковником в отставке, бывшим начальником управления механизации строительства, бывшим директор МУП «ЖКХ ЗАТО п. Солнечный», имеет высшее образование инженера-строителя, находится в возрасте 

<

данные изъяты>. По роду своей деятельности ФИО1 руководил строительством объектов военного и гражданского назначения, курировал строительство со стороны Министерства обороны домов по 

<

адрес>, в связи с чем обладает информацией о конструктивных характеристиках этих домов, порядке ввода их в эксплуатацию, ведомственной принадлежности и иной. Когда ФИО1 узнал о том, какой «тип дома» размещен в ГИС «ЖКХ» администрацией ЗАТО п. Солнечный, был уверен, что это техническая ошибка, однако при попытке досудебного урегулирования вопроса с администрацией ЗАТО п. Солнечный был обвинен в некомпетентности и непрофессионализме, разговор проходил в грубой форме. Кроме того, каждый месяц ФИО1 звонят и присылают SMS-уведомления с Шарыповского отделения ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ПАО «КрасЭко» с требованием погасить образовавшуюся задолженность под угрозой отключения электроэнергии. В личном кабинете потребителя размещено уведомление о включении квартиры в график отключения потребителя от электроснабжения. Дважды приостанавливалась выплата льгот на оплату коммунальных услуг, как ветерана военной службы. В связи с этим ФИО1 постоянно находится в стрессовом состоянии, что причиняет ему нравственные и моральные страдания. 

ФИО2 по роду профессиональной деятельности осуществляет выявление и истребование задолженности за потребленные жилищно-коммунальные услуги по г. Ужуру и Ужурскому району, в связи с чем, судебное разбирательство наносит ущерб ее деловой репутации. ФИО2 каждый месяц приходится письменно обращаться с заявлениями о приостановке исполнения предупреждений до вынесения решения суда по задолженности. Помимо этого ФИО2 является ветераном труда федерального уровня, однако дважды лишалась положенных ей льгот на оплату коммунальных услуг. В связи со сложившейся ситуацией ФИО2 испытывает нравственные и моральные страдания, нервное напряжение, пребывает в стрессовом состоянии, что негативно сказывается на ее состоянии здоровья.

Обосновывая свои требования ст. 12 ГК РФ, согласно уточненных исковых требований, ФИО1, ФИО2, ФИО3 просят: обязать ответчика Шарыповское межрайонное отделение ПАО «Красноярскэнергосбыт» устранить нарушение п. 62 Правил № 354, произвести перерасчет и исключить доначисление за несанкционированное подключение внутриквартирного оборудования потребителя (квартира № 1 дома №) к внутридомовым инженерным системам электроснабжения в сумме 30276 рублей; обязать администрацию ЗАТО п. Солнечный Красноярского края актуализировать на портале Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в реестре объектов жилищного фонда по адресу dom.gosuslugi.ru информацию по жилому дому №, а именно указать: «тип дома» - многоквартирный, указать кадастровый номер, год ввода в эксплуатацию и площадь жилого №, дополнить список ресурсоснабжающих организаций: «МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный», ООО «Эко-Транспорт» и направить актуализированную информацию по типу дома № 3, расположенного по ул. Нагорная в п. Солнечный Красноярского края (многоквартирный) в ПАО «Красноярскэнергосбыт»; взыскать с администрации ЗАТО п. Солнечный компенсацию морального вреда в размере по 5000 рублей в пользу ФИО1 и ФИО2, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Согласно определения Ужурского районного суда Красноярского края прекращено производство по делу в части заявленных ФИО3 исковых требований о взыскании компенсации морального вреда. 

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований, подтвердив изложенные в иске обстоятельства. Дополнительно суду пояснил, что моральный вред ему был причинен в связи со следующими обстоятельствами. Зайдя в один из кабинетов администрации ЗАТО п. Солнечный по вопросу отнесения их дома к домам блокированной застройки, находившиеся там молодые сотрудники не предложили ему просесть, хотя он пришел с документами и соответственно, все это ему пришлось держать в руках. Ему ответили, что он не компетентен в данных вопросах, что его задело и было неприятно. На следующий день по данному вопросу он обратился к главе администрации, который также с ним не стал разговаривать. Сотрудники администрации ему нагрубили.

Истец ФИО2 в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований, подтвердив изложенные в иске обстоятельства. Также подтверждает пояснения, данные ею в ходе предварительных судебных заседаний. Дополнительно суду пояснила что производит оплату за жилищно- коммунальные услуги: отопление, холодное водоснабжение, водоотведение из коммунальных услуг, и вывоз твердых коммунальных отходов. Водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение централизованное. Взносы на капитальный ремонт не вносит. Дом по 

<

адрес> на два хозяина, в котором, по ее мнению, является общим: крыша, чердак, несущие и не несущие стены, фундамент. Имеются отдельные земельные участки, на их квартиру и на вторую квартиру, общего земельного участка нет. Свободный выход на земельный участок квартиры 2 у них не имеется. Выход из их квартиры отдельный. Свободный доступ в квартиру и подвальное помещение квартиры № 2 нет, а крыша без перегородок. Ведется отдельный учет коммунальных услуг и энергоснабжения, они расчет производят по воде по нормативу, по электричеству по счетчику, по отоплению по счетчику, общедомового прибора учета у них нет ни по одному из вида услуг. Имеется подвальное помещение отдельное от подвального помещения соседа стеной, в которой имеется прорезь для коммуникаций. Водоотведение идет с их квартиры попадает в слив второй квартиры и потом в сеть централизованную. Водоснабжение поступает в их квартиру № 1, потом ввод идет во вторую квартиру и обратно идет уже со второй в их квартиру. Перед домом есть колодец, от этого колодца отходят трубы отопления, входит в подвальное помещение под их квартирой, оттуда трубы уходят во вторую квартиру и потом, пройдя квартиру № 2, возвращается снова к колодцу. Полагает, основным признаком отнесения их дома к многоквартирному- это наличие общедомовых инженерных сетей, зависимы в коммунальных услугах исключительно от общедомового имущества. Кроме того, свет заведен со столба, воздушкой идет во вторую квартиру, потом подается к ним. Строительство дома они не выполняли, получили эту квартиру именно с таким распределением коммунальных услуг. Выбрать способ управления многоквартирным домом никто не предлагал. Содержание общего имущества решают самостоятельно.

Не оспаривает, что ФИО1 впустил в дом проверяющих лиц. Не оспаривает факт того, что была выявлена розетка, которая не была подключена к прибору учета, это выявил прибор при проверке, при выключенном рубильнике. Подключение было выполнено вне квартиры, в переходе из квартиры в теплицу, на их земельном участке. Расчет суммы доначислений, она не оспаривает. Проверка происходила при ней, в 18-10 постучали в ворота, представитель сетевой организации показал удостоверение, это был ФИО8, который пояснил, что желает проверить энергопотребление. Она впустила проверяющих лиц в квартиру. Также ФИО1 подписал уведомление о проверки, также был составлен акт. Сумму доначислений за электроэнергию они не вносили. 

Обосновывая требования морального вреда суду пояснила, что на лицо количество времени, которое им приходится тратить, чтобы ходить по судам. Кроме того, сколько требуется времени, чтобы написать все эти документы и самое неприятное получение квитанции с указанием долга, также приходят уведомления об отключении электроэнергии. Так как она с супругом оба ветераны, супруг ветеран боевых действий, ветеран военной службы, а она ветеран труда, у них имеются льготы на отопление, которые им приостановили по причине наличия задолженности на оплату отопления. Также в результате действий администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края ей были причинены нравственные и физические страдания.

После проведения проверки она самостоятельно обратилась в Стройнадзор. Фактического обследования Стройнадзором жилого помещения не проводилось. Заключение Стройнадзором было сделано только на основании документов и фотографий, которые она им направила. Она фотографировала и делала привязку к документам, фотографировала опору, вход в дом, в подвале счетчик, выход от стены соседа к ним. 

Не указание в ГИС ЖКХ кадастрового номера дома нарушает ее права, так как невозможно найти в какую программу включен дом.

Полагает, что в данном случае нарушен п. 64 Постановления Правительства РФ № 354, в связи с чем, доначисление платы за электроэнергию выполнено неправомерно. Ссылка на Регламент взаимодействия между Энергосбытом и Россети неправомерна, поскольку стороны договора не могут породить некие права либо ограничения в правах третьих лиц, которые не являются участниками данного договора.

Истец ФИО3 настаивает на удовлетворении заявленных требований, подтвердив изложенные в иске обстоятельства. Также подтверждает ранее данные пояснения. Дополнительно суду пояснил, что ответчик администрация ЗАТО п. Солнечный не представила доказательства, подтверждающие правомерность отнесения дома, расположенного по 

<

адрес>, к домам блокированной застройки. Налицо факт безответственного отношения к вопросу размещения информации на портале ГИС ЖКХ со стороны органов местного самоуправления. Пояснения специалиста по западной группе районов ССНи ЖК Красноярского края дают развернутый ответ на вопрос о том, к какому виду объектов капитального строительства относится 

<

адрес>. Согласно выписки из ЕГРН право собственности зарегистрировано на квартиру, которая согласно действующему законодательству может располагаться только в многоквартирном доме, ссылаясь на п. 3 ст. 16 ЖК РФ. В доме № имеется общее имущество: крыша, чердак и ограждающие конструкции (фундамент, несущие и несущие стены, плиты перекрытий) и внутридомовые инженерные сети (электроснабжения, тепловодоснабжения и водоотведения), входящие в состав общего имущества многоквартирного дома. Таким образом, дом №- многоквартирный, а не дом блокированной застройки. Представленный администрацией ЗАТО п. Солнечный генеральный план ЗАТО от 26.03.2013 № 785-Д, содержащий Правила землепользования и застройки, ни коим образом не регулирует правила застройки в 1995 году. Представленный договор аренды земельного участка № 543 от 25.03.2008 свидетельствует в пользу многоквартирного дома, так как дом блокированной застройки предполагает наличие собственного земельного участка. 

Акт от 01.08.2019 № 2410601174 о безучетном потреблении электроэнергии составлен и подписан представителями филиала ПАО «МРСК Сибири» и потребителем. ПАО «Красноярскэнергосбыт», как ресурсоснабжающая организация и исполнитель коммунальных услуги электроснабжение, акт не составлял и не подписывал, чем нарушены требования п. 62 Правил № 354. Ссылка на регламент взаимодействия «сетевой организации» и «гарантирующего поставщика» о составлении акта сетевой организацией без участия гарантирующего поставщика- ресурсоснабжающей организации неправомочна. 

В возражениях на исковое заявление ПАО «МРСК Сибири» указывает на то, что потребитель был уведомлен надлежащим образом о предстоящей проверке посредством извещения и представил суду извещение, выписанное на кв. 2 дома №. Они проживают в квартире № 1, на квартиру № 1 извещение не выписывалось. В извещении о проверке содержится ссылка на п. 85 постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Следовательно, именно в соответствии с данным постановлением и должны производиться их действия, а не в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442. 

Как следует из материалов дела и показаний представителей ПАО «МРСК Сибири» электрические сети, питающие дом №, не принадлежат сетевой организации, не стоят у них на балансе. Счетчик энергопотребления устанавливал сам поставщик ресурса, а не потребитель, и проверка всех источников энергопотребления к учету не их, а его обязанность. Вмешательство в работу прибора учета, нарушение целостности пломбы отсутствует. Тот факт, что одна из розеток не проходила по учету- не их вина. Замена электропроводки с момента вселения в квартиру не производилась.

Земельным участком они пользуются, оплачивают арендную плату. Моральный вред ему не был причинен.

Представитель ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив следующее. ПАО «Красноярскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии и осуществляет поставку ее в том числе по 

<

адрес>. Между Красноярскэнергосбыт и истцами заключен договор энергоснабжения. Договор является публичным. В силу ФЗ «Об электроэнергетики» гарантирующие поставщики обязаны заключить договор купли-продажи с любым обратившимся гражданином, а также обязаны заключить договор на передачу электрической энергии и мощности с сетевой организацией. В своей деятельности Красноярскэнергосбыт руководствуется основными положениями № 442, утвержденными Постановлением № 442, а также правилами предоставления коммунальных услуг № 354. Индивидуальный жилой дом истцов имеет технологическое присоединение к сетям сетевой организации ПАО Россети, в связи с чем, к правоотношениям, в том числе с истцами подлежат применение основных положений № 442. Между Красноярскэнергосбыт и ПАО Россети заключен договор на передачу электрической энергии, а также заключен регламент взаимодействия сетевой организации и гарантирующего поставщика по выявлению фактов безучетного потребления электроэнергии, согласно которого при выявлении фактов безучетного потребления электрической энергии, акт составляется сетевой организацией без участия гарантирующего поставщика, ресурсоснабжающей организацией. В силу п. 172 и п. 173 Правил № 442 сетевые организации в отношении подлежащей проверки безучетных приборов вправе проводить проверки. Так 01.08.2019 персонал Россети по адресу истцов проводил плановую проверку расчетных приборов учета. В результате этой проверки было выявлено безучетное потребление, выразившееся в монтаже скрытой электропроводки с розеткой до прибора учета. По результату этой проверки был составлен акт проверки, а также акт безучетного потребления, который составлен в присутствии истцов, подписан истцами без замечаний. Далее данный акт был направлен в адрес гарантирующего поставщика, согласно требования договора на передачу, а также Правилам № 442, где Красноярскэнергосбыт выполнил доначисление платы за электроэнергию по правилам № 354. Поскольку зарегистрированных в квартире граждан у истцов 4, соответственно на 4 с коэффициентом 10 на общую сумму 30276 рублей. Данный платеж был отражен в квитанции, который в последующем был выставлен для оплаты. Красноярскэнергосбыт считает, что в данных действиях нарушение норм действующего законодательства в части не присутствия гарантирующего поставщика нет. Поскольку участие в проверках учетных приборов осуществляет сетевая организация, к сетям которой подключен потребитель и соответственно при выявлении нарушений в работе приборов учета сетевая организация была вправе составить этот акт в их отсутствие. Нарушений п. 62 не имеется. 

Считает, что истцами не доказан статус дома многоквартирный, дом хоть частично и имеет признаки многоквартирного дома, все- таки он является домом блокированной застройки, об этом говорит свод правил СП 55.13330.2016 «СНИП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные», а также ст. 16 ЖК РФ, Письмо Минстроя России от 21.07.2020 № 30061-ОЛ/04. У каждого свой земельный участок, свободного входа нет, имеется непосредственный выход на отдельный приквартирный земельный участок; отсутствует возможность прямого доступа из квартиры в помещение общего пользования, общего имущества нет; не платят СОИ на ОДН, не платят взносы на капремонт, не выбран способ управления МКД- что является обязанностью для собственников МКД по Жилищному кодексу РФ; отсутствует технический паспорт на многоквартирный дом, а Правилами застройки не предусмотрено строительство многоквартирных домов.

Считает, что с настоящим иском истцы обратились только лишь исключительно с намерением уйти от ответственности по оплате задолженности за электроэнергию, начисленной по акту проверки. Они действуют недобросовестно, с самостоятельным требованием об обжаловании данного акта они не обратились, а пошли по пути иному. 

Считает, что в удовлетворении иска необходимо отказать.

Представитель ответчика администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что жилой дом № расположен на их территории и является домом блокированной застройки, состоит из двух квартир, имеющих общую стену без проемов. Эти квартиры расположены на разных земельных участках, не имеющих общего входа. Также у них нет общего входа в места общего пользования. У них нет общего входа в подвал, нет общего входа на чердак. В каждое жилое помещение также отдельный вход. Коммунальные услуги им поставляются централизованно по общей трубе. Электроэнергия идет с одного столба, но у них имеется разводка, то есть электроэнергия поступает по разным проводам. Приборы учета общие отсутствуют. Поэтому никаких оснований признания дома многоквартирным не имеется. Сотрудники администрации ЗАТО п. Солнечный не вносили сведения в ГИС ЖКХ об изменении типа дома истцов. На момент застройки спорного жилого дома администрация ЗАТО п. Солнечный никакие разрешительные документы, в том числе на ввод в эксплуатацию, не выдавала. Земельный участок относится к землям собственность на которые не разграничена, поэтому межевание не проводилось, они как ранее существовавшие зарегистрированы. Тем более каждый земельный участок огражден индивидуально, выделен индивидуально каждому. Земельные участки на территории ЗАТО п. Солнечный в собственность граждан не передаются, они ограничены в обороте, либо изъяты из оборота. Сотрудниками администрации истцам моральный вред не причинялся. Вводить данные в ГИС ЖКХ касаемо ресурсоснабжающих организаций администрация не может, так как у них нет договоров. Учитывая изложенное, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,- ПАО «Россети Сибирь» ФИО6 суду пояснил, что ПАО «Россети Сибирь» является сетевой организацией по отношению к электроэнергии, которая непосредственно поставляется истцам. ТП 8-36-4 находится на балансе Россети, соответственно все потребители, в том числе истцы, подключены от данной ТП 8-36-4. Потребители, подключенные от данной ТП, находятся в их реестрах, соответственно они проводят проверки. Отпуск электроэнергии с этой ТП их, даже в том случае, если линия является бесхозной. МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный не является сетевой организацией.

От представителя общества ФИО10 в суд поступили возражения относительно заявленных требований, в которых указано о не согласии с заявленными требованиями по следующим основаниям.

На основании плана-графика проверок расчетных приборов учета физических лиц на август 2019 года, согласованным с ПАО «Красноярскэнергосбыт», проверка прибора учета № 762329 потребителя ФИО1 назначена на 01.08.2019. Потребитель уведомлен надлежащим образом посредством извещения, в котором стоит подпись ФИО1, который допустил сотрудников сетевой организации до прибора учета.

01.08.2019 сотрудниками филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» в присутствии потребителя ФИО1 была проведена проверка расчетного прибора учета, в ходе которой были выявлены следующие нарушения: дополнительная электропроводка помимо прибора учета, розетка находится под напряжением при отключенной системе питания прибора учета. По результатам проверки составлен акт проверки расчетных приборов учета № 77-733-тп от 01.08.2019, подписанный потребителем без замечаний. В результате выявленных нарушений также был составлен Акт от 01.08.2019 № 2410601174 о безучетном потреблении электроэнергии, подписанный потребителем без замечаний.

В соответствии с п. 176, п. 193 Основных положений в акте указаны все необходимые сведения. Таким образом, составленный акт соответствует действующему законодательству.

На основании вышеизложенного требования Б-ных являются необоснованными, незаконными и неподлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,- МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный ФИО7 в судебном заседании полагает, что требования Б-ных не подлежат удовлетворению, поддерживает доводы, указанные в отзыве. 

В отзыве на заявленные требования представитель предприятия ФИО7 указывает следующее. Изменения относительно типа дома № в систему ГИС ЖКХ были внесены специалистом МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный ФИО11 на основании выписки из Росреестра по объектам недвижимости и выписки из технического паспорта жилого помещения. Земельный участок с кадастровым номером № 24:61:0000002:89, расположенный по 

<

адрес>, разрешен для индивидуального жилого строительства. Так как, строение имеет общую стену, то объект относится к жилому дому блокированной застройки (основания ч. 3. ст. 48, п. 1, 2. ч. 2 ст. 49 ГрК РФ).

В жилом доме № места общего пользования (чердак, подвал, лестничные пролеты и т.п.), необходимые для эксплуатации более чем одного блока отсутствуют, недвижимость находящаяся в общей долевой собственности отсутствует.

К основным элементам общего имущества в многоквартирном доме относится в том числе земельный участок, на котором он расположен. Придомовая территория многоквартирного дома - это земля, что располагается вокруг жилого дома, она определена и закреплена за ним землеустроительными и градостроительными документами в рамках отведенного участка. Помимо самого дома, на этой территории могут находиться другие сооружения, которые принадлежат собственникам дома, необходимые для эксплуатации многоэтажки и удовлетворения потребностей ее жильцов и арендаторов (детские площадки; аварийные и пожарные проезды; сушки для белья; большие автостоянки, которые находятся в границах, принадлежащих дому). Таким образом, участок считается собственностью многоквартирного дома, его эксплуатация и содержание в нормальном виде производится за счет всех собственников жилья. В данном случае земельный участок, расположенный по 

<

адрес> разрешен для индивидуального жилого строительства, и используется истцами по их усмотрению и без согласования с соседями. В отношении земельных участков устанавливаются виды разрешенного использования (ст. 7 ЗК РФ), в других целях использовать их нельзя. В отношении образованных земельных участков, занятых блоками жилого дома блокированной постройки, отмечает, что согласно определению в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования (спорный объект полностью соответствует данному требованию). Относительно признака МКД указанного истцами (внутриквартирные инженерные коммуникации обслуживающие более одного помещения) поясняет, что данный признак является несущественным, так как у собственников дома № имеется техническая возможность индивидуального подключения к тепловым и водопроводным сетям. В многоквартирном доме индивидуальное подключение к инженерным коммуникациям невозможно.

Согласно изложенному, а также в соответствии с выпиской из Росреестра, выпиской из технического паспорта жилого помещения по 

<

адрес>, указанный объект относится к жилому дому блокированной застройки.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,- Т.Г. суду пояснил, что не согласен с отнесением дома, расположенного по 

<

адрес>, к многоквартирным домам. Он согласен с тем, что дом отнесен к домам блокированной застройки. Их дома рассчитана на проживание двух хозяев, между квартирами имеется смежная глухая капитальная стена, никаких проемов в квартире не имеется. Совместная только крыша. Есть подвал, в котором также глухая стена. Чердак общий, он не перегорожен, но у каждого свой вход, с лоджией. Вход в квартиры осуществляется индивидуально. Выход на земельные участки осуществляется индивидуально, у каждого свой земельный участок, огороженный забором, в заборе не имеется проемов через которые возможно пройти на соседний участок. Ввод тепловодоснабжения введен через квартиру №1, там коллектор и все на сварных соединениях идет в квартиру № 2. Электроснабжение ввод кабелем введен в квартиру № 2 и шлейфом сразу уходит по стене никак независимо от квартиры № 1 уходит из квартиры № 2 в квартиру № 1. Коммунальные услуги централизованные. Возможно при желании каждой квартиры подключиться к централизованным системам индивидуально. Технический паспорт у него имеется только на квартиру. Договоры аренды заключены с каждым отдельно. Принадлежащая ему квартира первоначально была передана ему по ордеру, который был выдан подразделением войсковая часть 26395, одно из ее подразделений. Первичное строительство дома осуществляла войсковая часть 26395. Далее квартира была передана в собственность его и его жены.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,- Т.Л. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась своевременно, надлежащим образом.

Представитель Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. От государственного инспектора ТП по ЗРГ ФИО12 в суд поступили пояснения на исковое заявление, в которых указано следующее. 

Исходя из положений ст. 16 ЖК РФ, п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, ч. 5 ст. 1, ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», жилой дом № должен быть отнесен либо к жилому дому блокированной застройки либо к многоквартирному дому. В этой связи, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, право собственности зарегистрировано на квартиру (в выписке указан вид жилого помещения: квартира). В свидетельстве о государственной регистрации от 15.07.2002 указано, что объект права - четырехкомнатная квартира. Согласно действующему законодательству квартиры могут располагаться в многоквартирном доме (п. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Согласно акта от 01.08.2019 № 2410601174 о безучетном потреблении электроэнергии, проверка проводилась в квартире № 1. Жилое помещение № 1 расположено в двухквартирном доме. Следовательно жилые помещения № 1 и № 2 имеют общую крышу и общие ограждающие конструкции (фундамент, несущие стены, плиты перекрытий).

Кроме того, согласно представленных документов (схемы тепловодоснабжения жилого дома и информации МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный исх. № 59 от 27.01.2021 ) данный дом имеет один ввод сети тепловодоснабжения, а также электроснабжения, что свидетельствует о том, что многоквартирный дом имеет общую, в том числе внутридомовую систему электроснабжения, входящую в состав общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, в доме № имеется общее имущество: крыша и ограждающие конструкции (фундамент, несущие стены, плиты перекрытий), общая внутридомовая система электроснабжения и тепловодоснабжения.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» ПАО «Красноярскэнергосбыт» является ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальной услуги электроснабжение.

Кроме того, между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и собственником жилого помещения № 1 сложились фактические договорные отношения - представлено заявление-обязательство о потреблении и оплате электрической энергии владельца или нанимателя жилой квартиры от 13.05.2003 (конклюдентные действия также предусмотренные п. 6 Правил 354). Таким образом, отношения между потребителем и исполнителем, в данном случае ПАО «Красноярскэнергосбыт» регулируются именно Правилами № 354.

В соответствии с п. 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Акт от 01.08.2019 № 2410601174 о безучетном потреблении электроэнергии составлен по 

<

адрес>. Соответственно при составлении акта о выявлении несанкционированного подключения, применяются требования Правил № 354.

Согласно представленного акта от 01.08.2019 № 2410601174 о безучетном потреблении электроэнергии по 

<

адрес>, акт составлен и подписан представителями филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» и потребителем. Иные лица при составлении и подписании акта не присутствовали и не участвовали.

ПАО «Красноярскэнергосбыт», как ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальной услуги электроснабжение принят вышеуказанный акт и выполнен перерасчет размера платы за коммунальную услугу электроснабжение исходя из объема коммунального ресурса, рассчитанного на основании нормативов потребления коммунальной услуги с применением повышающего коэффициента 10 (с 02.05.2019 по 01.08.2019 (92 дня). В результате, в августе 2019 года потребителю предъявлен объем безучетного потребления 10440 кВт.ч., т.е. 30276 рублей (10440 х 2,90 руб.). Данная сумма отражена в платежном документе за августе 2019 года.

Перерасчет (доначисление за несанкционированное подключение внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам электроснабжения) выполнен на основании акта о выявлении несанкционированного подключения, который ПАО «Красноярскэнергосбыт», как ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальной услуги электроснабжение не составлялся и не подписывался, чем нарушены требования п. 62 правил № 354.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом, согласно ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (п. 2 ч. 2 ст. 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденном и введом в действие приказом Минстроя России от 20 октября 2016 года № 725/пр. Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными- это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный- жилой блок, имеющий самостоятельные системы и индивидуальное подключение к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над ним или под другими жилыми блоками. Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными включает два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. При этом к приквартирному участку относится земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Перечень общего имущества многоквартирного дома содержится в части 1 статьи 36 Жилищного кодека РФ. Так, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

Следовательно, многоквартирным домом является объект недвижимости, в состав которого входят квартиры, обеспечивающие возможность прямого доступа к названному в пункте 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации имуществу общего пользования.

Как следует из указанных норм и правил, существенным признаком, отличающим многоквартирный дом от блокированного дома, состоящего из нескольких квартир, является наличие в многоквартирном доме помещений общего пользования, а жилые дома в случае, если каждая квартира в них имеет самостоятельный выход на земельный участок, блоки технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены, не имеющие помещений общего пользования, признаются домами блокированной жилой застройки, которые многоквартирным домом не являются. 

Как следует из материалов дела жилой дом, расположенный по 

<

адрес>, состоит на кадастровым учете, кадастровый №, назначение- жилое, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Данный жилой дом состоит из двух жилых помещений: квартира № 1 и квартира № 2.

Как следует из материалов дела, квартира по 

<

адрес>, кадастровый №, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО1, ФИО2, ФИО3 по 1/3 доле каждому на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан № 2 от 05.02.2002, право собственности зарегистрировано 15.07.2002, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15.05.2020, а также свидетельствами о государственной регистрации права от 15.07.2002.

Т.Г. и Т.Л. являются собственниками квартиры, расположенной по 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

В соответствии с техническим паспортом жилого строения, расположенного по 

<

адрес>, год постройки 1995, состоит из двух этажей, а также подвального помещения. Исходя из поэтажного плана, жилые помещения и также подвальное помещение данной квартиры не имеют входов (выходов) в другое жилое помещение, а именно квартиру 1, имеется указания о наличии глухой смежной стены. Также на плане отсутствуют иные помещения, которые могли бы относиться к общему имуществу жилого дома.

Также в описании объекта недвижимости указан вид и наименование объекта недвижимости- квартира из четырех жилых комнат в двухквартирном двухэтажном кирпичном жилом доме со встроенным гаражом и холодным пристроем. 

Из пояснений истцов и третьего лица Т.Г. следует, что квартиры в жилом доме, расположенном по 

<

адрес>, имеют обособленные друг от друга входы и выходы в жилые помещения, имеют глухую капитальную смежную стену без проемов, имеются отдельные обособленные друг от друга подвальные помещения со смежной стеной без проемов, имеются отдельные входы на крышу дома. Каждая половина дома представляет собой структурно обособленное помещение, состоящее из жилых комнат, ванных комнат, туалетов, кухонь и коридоров с отдельными входами, огороженными друг от друга заборами.

В сведениях, содержащихся в ЕГРН, не имеется данных об отнесении жилого дома расположенного по 

<

адрес>, к многоквартирным домам.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Разрешенное использование земельного участка устанавливается согласно градостроительному регламенту и соответствует назначению зданий, расположенных на них согласно статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту

В силу ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. 

Согласно кадастровой выписки о земельном участке от 12.02.2016, земельный участок с кадастровым №, площадью 800 кв.м., расположенный по 

<

адрес>, находится в государственной собственности, относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием - ИЖС (индивидуальное жилищное строительство). Сведения в государственный кадастр недвижимости внесены 20.12.2005. 

25 марта 2008 года на основании постановления главы администрации ЗАТО п. Солнечный от 20 марта 2008 года № 164, между администрацией ЗАТО п. Солнечный Красноярского края (именуемый «Арендодатель») и ФИО2 (именуемой «Арендатор») был заключен договор аренды земельного участка № 543. В соответствии с п. 1.1 указанного Договора, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым №, расположенный по 

<

адрес>, для индивидуального жилого дома, указанного в плане земельного участка, прилагаемого к Договору и являющегося его неотъемлемой частью (приложение № 1), общей площадью 800 кв.м. Разделом вторым указанного договора определен срок аренды Участка, а именно с 20 марта 2008 года по 31 декабря 2008 года. При этом предусмотрено, что при отсутствии возражений сторон договор считается продленным на неопределенный срок.

Также 11 марта 2016 года между администрацией ЗАТО п. Солнечный Красноярского края (именуемый «Арендодатель») и Т.Л. (именуемой «Арендатор») заключен договор аренды земельного участка № 510, в соответствии с п.1.1 которого, на основании постановления руководителя администрации ЗАТО п. Солнечный от 11 марта 2016 года № 142-п Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, из земель населенных пунктов, с кадастровым №, расположенный по 

<

адрес>, для индивидуального жилищного строительства, в границах, указанных в плане земельного участка, площадь земельного участка 8000 кв.м.. Срок действия договора установлен с 11 марта 2016 года по 11 марта 2036 года (п. 1.2 Договора).

Таким образом, из представленных документов следует, что собственники жилых помещений (квартиры № 1 и квартиры № 2) в жилом доме, расположенном по 

<

адрес>, имеют в пользовании по договорам аренды разные, обособленные друг от друга земельные участки, не имеющие свободного единого входа.

Вид разрешенного использования земельного участка не изменен.

Доказательств того, что имеется сформированный в установленном законом порядке и поставленный на кадастровый учет земельный участок, предназначенный для обслуживания, эксплуатации и благоустройства всего жилого дома №, суду не представлено.

Доводы стороны истца о том, что границы предоставленного им в аренду земельного участка не определены, не свидетельствует о фактическом нахождении предоставленного истцам земельного участка по иному адресу, нежели тому, который указан в договоре аренды. Земельный участок по 

<

адрес>, стоит на кадастровом учете, истцы пользуются данным земельном участком и оплачивают самостоятельно арендную плату за пользование им. 

Статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что Правила землепользования и застройки разрабатываются в том числе в целях: создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства (ч. 1).

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон (ч. 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно- деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур и иные виды территориальных зон. 

Согласно карты землепользования и застройки территориального зонирования ЗАТО п. Солнечный Красноярского края - 

<

адрес> расположена в зоне «Ж-1» «Жилая усадебная застройка». В соответствии со ст. 37 Раздела 1 главы 2 Правил землепользования и застройки муниципального образования городского поселения городского округа ЗАТО поселок Солнечный Красноярского края, утвержденных решением Совета депутатов ЗАТО п. Солнечный Красноярского края № 785-д от 26.03.2013, в зоне «Ж-1» не предусмотрено размещение многоквартирных домов. Данные обстоятельства совпадают с данными, содержащимися в ЕГРН о разрешенном использовании земельного участка и наименовании объекта недвижимости.

Данных о том, что был изменен вид территориальной зоны, не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). 

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. Согласно п. 1 данных Правил состав общего имущества определяется в том числе собственниками помещений в многоквартирном доме- в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества. 

При этом, при определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре (п. 3 Правил № 491).

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются, в том числе: копия кадастрового плана (карты) земельного участка; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (п. 26 Правил № 491).

Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество (п. 28 Правил № 491).

Как следует из разъясненных данных Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, следует исходить из того, что к общему имуществу в многоквартирном доме относится только то имущество, которое отвечает признакам, закрепленным в статье 36 ЖК РФ и п. 1 ст. 290 ГК РФ. В частности, в состав общего имущества в многоквартирном доме входит земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, который сформирован и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности ( статья 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ») (п. 13 Постановления).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством РФ (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ). Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (п. 5 ч. 2 ст. 44, ч. 7 ст. 156 ЖК РФ) (п. 15 Постановления).

Суду не представлено доказательств того, что собственниками жилых помещений определен состав общего имущества жилого дома, а также перечень конкретных работ и услуг по содержанию жилого дома, выбран какой- либо способ управления домом. Также не представлено доказательств несения собственниками помещений в жилом доме расходов на содержание общего имущества. 

Анализируя установленные по делу обстоятельства, исходя из анализа действующего законодательства, суд не находит оснований для отнесения жилого дома, расположенного по 

<

адрес>, к многоквартирным домам.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Т.Г. являющий одним из собственников жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>, возражает против отнесения жилого дома к многоквартирным домам.

Суд считает, что изменение типа жилого дома повлечен нарушение прав иных собственников помещений, входящих в состав жилого дома.

Истцы, обосновывая заявленные ими требования, ссылаются на наличие единого узла ввода отходящих трубопроводов холодного водоснабжения и отопления от централизованных трубопроводов, представив следующие доказательства.

Согласно акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, являющимся приложением к договору, узлы ввода отходящих трубопроводов холодного водоснабжения и отопления расположены в подвальном помещении 

<

адрес>, от которого далее трубопроводы отходят в подвальное помещение 

<

адрес>.

По данным МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный (справка исх. № 59 от 27.01.2020) энергоснабжение жилого дома осуществляется от опоры 0,4 кв по 

<

адрес> и имеет один ввод от опоры до РЩ- 0,4 кВ находящегося в техническом помещении квартиры № 2 дома № с последующим вводом кабеля в техническое помещение квартиры № 1 данного дома. Сети электроснабжения в доме являются общими для квартиры № 1 и квартиры № 2 дома №.

Однако, наличие единого узла ввода отходящих трубопроводов холодного водоснабжения и отопления от централизованных трубопроводов, по мнению суда, не является единственным основополагающим признаком отнесения жилого дома к многоквартирным домам. Кроме того, учет коммунальных услуг и услуг по электроснабжению каждым собственником жилых помещений осуществляется индивидуально, в том числе исходя из показаний установленных в жилых помещениях индивидуальных приборов учета. Коллективных (общедомовых) приборов учета в жилом доме и их помещениях не имеется.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд не может принять в качестве достаточного, достоверного и относимого доказательства пояснения представителя Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края. Кроме того, из пояснений истца ФИО2 следует, что пояснения представителем Службы были даны на основании анализа представленных ею документов и фотографий, при этом представитель Службы не выезжал по месту нахождения жилого дома для проведения обследования.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» указанный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в системе, в частности, должны размещаться: информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 16 ст. 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен перечень информации, которую должен разместить в системе орган местного самоуправления. При этом орган местного самоуправления не наделен обязанностью размещения в системе ГИС ЖКХ данных о ресурсоснабжающих организациях.

В соответствии с разделом 6 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 (в ред. от 11.09.2020) «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» к информации, подлежащей размещению в системе органами местного самоуправления относится информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, а именно общие сведения о жилом доме (в отношении жилых домов блокированной застройки, а также объектов индивидуального жилищного строительства), в частности должна быть указана следующая информация: адрес жилого дома, код ОКТМО муниципального образования, на территории которого расположен жилой дом; кадастровый номер жилого дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у жилого дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; вид здания; сведения о наличии и составе инженерных систем внутри жилого дома, определяющих степень благоустройства такого дома (с указанием источника информации); тип системы горячего водоснабжения внутри жилого дома; с изолированными/неизолированными стояками; информация о наличии/отсутствии полотенцесушителей.

В соответствии с разделом 8 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, к информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома относится в частности информация о ресурсоснабжающей организации.

Как следует из представленных в материалы дела распечаток из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в указанной системе содержится следующая информация на жилой дом по 

<

адрес>: тип дома - жилой дом блокированной застройки, количество этажей - 2, общая площадь - 345,9 кв.м., состоящий из: блока № 1- отдельная квартира, категория - жилое, общая площадь - 161,70 кв.м., и блока № 2- отдельная квартира, категория- жилое, общая площадь- 184,20 кв.м.. Ресурсоснабжающие организации: АО «КРАСЭКО», МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный Красноярского края, ПАО «КРАСНОЯРСКЭНЕРГОСБЫТ». 

В соответствии с данными, имеющими в программе 12.07.2017 был изменен тип дома с «многоквартирный дом» на «жилой дом блокированной застройки». Данная информация была внесена МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный Красноярского края.

Допрошенный в качестве свидетеля В.И. суду показал, что он занимает должность программиста МУП ЖКХ ЗАТО п. Солнечный Красноярского края. Он занимался внесением данных в ГИС ЖКХ, а именно данными по управлению многоквартирными домами, ресурсоснабжением, внесением платы и остальным то, что предусмотрено Приказом Министерства №74/114-пр «О раскрытии информации». В 2017 году он вносил изменения в данную программу касаемо жилого дома и квартир, расположенных по 

<

адрес>, а именно внес сведения, что дом по 

<

адрес> является домом блокированной застройки. Данная информация была внесена не только по данному дому, но и остальным домам частного сектора. Данные сведения им были внесены на основании письма Министерства экономического развития № 23-и/1328 «О жилых дома блокированной застройки». Внес данные сведения, так как для управления многоквартирными домами должно быть основание того, что многоквартирный дом внесен в реестр организаций по управлению многоквартирными домами и наличие общего имущества. Так как дома находятся на земельных участках под индивидуальное жилое строительство, то соответственно дом является домом блокированной застройки, потому что земли под индивидуальное жилищное строительство для строительства не многоквартирных домов. 

В государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства имеются сведения о ресурсоснабжающих организациях таких как, АО «КРАСЭКО», МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный Красноярского края, ПАО «Красноярскэнергосбыт», а информация о региональном операторе по обращению с твердыми коммунальными отходами, к которому относится ООО «Эко-Транспорт», в соответствии с разделом 11 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, подлежит размещению в ГИС ЖКХ самим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, а не органом местного самоуправления.

В связи с отсутствием оснований для отнесения жилого дома, расположенного по 

<

адрес>, к многоквартирным домам, принимая во внимание, что в соответствии с положениями Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 (в ред. от 11.09.2020) «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» информация о годе ввода жилого дома в эксплуатацию для жилых домов блокированной застройки не подлежит обязательному размещению в указанной системе, а также принимая во внимание, что сведения об общей площади жилого дома содержатся в ГИС ЖКХ, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцами требований к администрации ЗАТО п. Солнечный 

<

адрес> об актуализации информации в Реестре объектов жилищного фонда на портале ГИС ЖКХ по жилому дому, расположенному по 

<

адрес>, а именно указание типа дома- многоквартирный, указания года ввода жилого дома в эксплуатацию, а также площади дома, и обязании направления актуализированной информации по типу дома в ПАО «Красноярскэнергосбыт».

Вместе с тем, учитывая, что согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости, выданных филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, жилой дом по 

<

адрес> имеет кадастровый №, однако данная информация в ГИС ЖКХ отсутствует, обязанность по внесению указанных сведений в систему возложена на органы местного самоуправления, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 в части возложения на администрацию ЗАТО п. Солнечный обязанности по внесению в ГИС ЖКХ информации о кадастровом номере жилого дома. 

Разрешая требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении на Шарыповское отделение ПАО «Красноярскэнергосбыт» обязанности по устранению нарушений п. 62 Правил № 354, осуществлению перерасчета и исключению доначисление за несанкционированное подключение внутриквартирного оборудования потребителя (квартира № 1 дома №) к внутридомовым инженерным системам электроснабжения в сумме 30276 рублей, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пунктов 1 и2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В силу положений ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п. 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным указанным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» определены основные понятия. Так под субъектами электроэнергетики понимаются лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно- диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли- продажи электрической энергии и мощности. Гарантирующий поставщик электрической энергии- коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством РФ присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана в соответствии с настоящим Федеральным законом заключить договор энергоснабжения. Договор купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию. Территориальная сетевая организация- коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом,- с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством РФ критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям. 

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации, отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. 

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона «Об электроэнергетике», Правительство РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которым утверждены Правила предоставления соответствующих услуг.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии под безучетным потреблением понимается - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, производители электрической энергии (мощности) на розничных рынках в отношениях по купле-продаже электрической энергии (мощности) на розничных рынках могут выступать как продавцами электрической энергии, так и покупателями (п. 4 Основных положений).

Потребители (покупатели), участвующие в сфере обращения электрической энергии на розничных рынках, вправе приобретать электрическую энергию в порядке, определенном настоящим документом, у гарантирующих поставщиков, энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, за исключением случаев, указанных в пункте 58 настоящего документа, покупают электрическую энергию (мощность) на оптовом или розничных рынках с использованием тех же точек поставки, в которых ими осуществляется продажа электрической энергии (мощности) на розничном рынке обслуживаемым потребителям (покупателям) (п. 6 Основных положений).

Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией. 

В соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 24 сентября 2007 года № 220-э «О включении организаций в Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности», п. 56 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530 и Порядком формирования и ведения Федерального информационного реестра гарантирующих поставщиков и зон их деятельности, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 17.11.2006 № 386-э/9, ПАО «Красноярскэнергосбыт» включено в Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности.

Судом установлено, что 13.05.2003 ФИО1 подписано заявление-обязательство о потреблении и оплате электрической энергии владельца жилой квартиры, согласно которому ФИО1, являющийся собственником жилого помещения по 

<

адрес>, получая от жилищной организации коммунальные услуги по электрической энергии, обязался перед ресурсоснабжающей организацией ОАО «Красноярскэнерго», в частности: оплачивать в полном объеме фактически потребленную электроэнергию по действующим тарифам ежемесячно (п. 1), оплачивать дополнительные счета при выявлении неучтенной или неоплаченной энергии (п. 3), обеспечивать доступ представителя ресурсоснабжающей организации в квартиру с 7.00 до 21.00 с целью проверки схемы подключения электропроводки, электросчетчика и правильности расчета за энергию (п. 5). Также ФИО1 предупрежден, что при обнаружении в занимаемом им помещении скрытой проводки, изменения схемы включения расчетного счетчика, его повреждения, срыва пломб, искусственного торможения диска и других нарушений с целью занижения показателей расчетного счетчика будет производиться перерасчет за пользование энергией (п. 2). 

Таким образом, ПАО «Красноярскэнергосбыт» является Гарантирующим поставщиком на территории Красноярского края и осуществляет поставку электрической энергии, в том числе по 

<

адрес>.

Согласно п. 3.1 Устава ПАО «МРСК Сибири», основными целями деятельности общества являются, в том числе: осуществление эффективного и надежного функционирования объектов распределительного электросетевого комплекса, обеспечение устойчивого развития распределительного электросетевого комплекса, обеспечение надежного и качественного энергоснабжения потребителей (в части поставки и передачи электроэнергии.

30.12.2009 между ОАО «Красноярскэнергосбыт» (в настоящее время «ПАО «Красноярскэнергосбыт») Заказчик и ОАО «МРСК-Сибири» - «Красноярскэнерго» (в настоящее время ПАО «Россети Сибирь») исполнитель заключен договор № 18.240007.10 оказания услуг по передаче электрической энергии, согласно которому исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии в точки поставки, определенные в Приложении № 2 к настоящему договору, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим Договором (п. 2.1). Заказчик обязуется обеспечить поставку электроэнергии в объеме, обязательства по поставке которого потребителям (по договорам энергоснабжения, купли - продажи электрической энергии) и исполнителю (в объеме потерь электрической энергии) принял на себя заказчик, в сети исполнителя для передачи потребителям, путем приобретения электроэнергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии, в том числе, у производителей электроэнергии и иных владельцев генерирующего оборудования. Принимать для расчета объема оказанной услуги данные расчетных и/или контрольных приборов учета электрической энергии, установленных исполнителем (потребителем) в точках разграничения балансовой принадлежности сетей исполнителя и потребителя заказчика, а так же бесхозяйных сетей (п. 3.2.1, 3.2.2). Исполнитель вправе осуществлять (при наличии для этого необходимых средств и оборудования) контроль соблюдения потребителями величин заявленной мощности в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору. Уведомлять заказчика о выявленных фактах превышения потребителями величин заявленной мощности для принятия заказчиком соответствующих мер в отношении потребителей в соответствии с Приложением № 11 к настоящему договору (п. 3.3.14, 3.3.15).

29.12.2012 между ОАО «Красноярскэнергосбыт» (в настоящее время «ПАО «Красноярскэнергосбыт») Гарантирующий поставщик и ОАО «МРСК-Сибири» - «Красноярскэнерго» (в настоящее время ПАО «Россети Сибирь») Сетевая организация заключили договор № 016/3-150/18.2400.945.13 оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии, согласно которому сетевая организация обязуется ставить «гарантирующего поставщика» в известность о фактах нарушения электроснабжения потребителей, об аварийных ситуациях в электрических сетях, ремонтных и профилактических работах и снижении показателей качества электрической энергии, об обстоятельствах, влекущих полное или частичное ограничение режима потребления электроэнергии в установленном в Приложении № 5 к настоящему договору порядке. Проводить проверки расчетных приборов учета в соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством (п. 3.3.15, 3.3.18).

На основании решения годового Общего собрания акционеров ПАО «МРСК Сибири» № 17 от 01.06.2020 внесены изменения в учредительные документы общества, в том числе изменено наименование общества на Публичное акционерное общество «Россети Сибирь».

Жилой дом №, имеет опосредованное подключение к сетям филиала ПАО «Россети Сибирь» от ВЛ- 0,4 кВ от ТП 8-36-4. На обслуживании МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный по договору от 01.12.2012 находится ВЛ- 0,4 кВ при этом МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный не имеет статуса территориальной сетевой организации и не оказывает услуги по передаче электрической энергии. Так, в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» в круг прав и обязанностей владельцев не входят, в частности, следующие функции территориальных сетевых организаций, необходимые для осуществления деятельности по передаче электрической энергии: осуществление нормативно установленного комплекса мер по управлению технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, осуществление инвестиционных программ. Кроме того, указанные собственники (владельцы) не несут ответственности перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качества в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, лиц не оказывающих услуги по передаче электроэнергии несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Таким образом, ПАО «Россети Сибирь» является сетевой организацией.

Согласно пп. «г» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель имеет право осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, распределителей, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях), за исключением случаев, когда установленный прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности).

В соответствии с пп. «ж» п. 34 Правил, потребитель обязан допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца;

В соответствии с п. 82 Правил (действующих в редакции на момент проведения проверки), исполнитель обязан:

а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия;

б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца (п. 83 Правил).

Согласно п. 84 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (в редакции действующей на момент проведения проверки), стоимость электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя по договору электроснабжения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х настоящего документа.

В силу п. 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета.

В соответствии с п. 173 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, проверки расчетных приборов учета осуществляются в планом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана- графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком в порядке, указанном в п. 174 настоящего документа. 

На основании п. 176 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Сетевая организация передает гарантирующему поставщику, в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления. 

В соответствии с п. 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

Согласно п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Согласно Регламента взаимодействия «сетевой организации» и «гарантирующего поставщика» в процессе составления и оборота актов о неучтенном потреблении электрической энергии, являющегося приложением № 6 к договору № 016/3-150/18.2400.945.13 от 29.12.2012, безучетным считается потребление электрической энергии с нарушением установленного действующим законодательством и (или) договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны Потребителя, выразившееся в том числе: в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (п. 2). Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается «гарантирующим поставщиком» с Потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 3). Акт о неучтенном потреблении составляется представителями «сетевой организации» и (или) «гарантирующего поставщика» при проведении проверок Потребителя, предусмотренных действующим законодательством и (или) договором энергоснабжения, а также в процессе снятия контрольных показаний приборов учета электрической энергии (п. 5). В случае, если акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен представителем «сетевой организации», «сетевая организация» не позднее трех рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки, а также на основании документов, представленных Потребителем, осуществляющим безучетное потребление, и «гарантирующим поставщиком», производит расчет объема безучетного потребления электрической энергии и в срок не позднее трех рабочих дней с даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии и расчет объема безучетного потребления электрической энергии в адрес «гарантирующего поставщика» (п. 12).

В соответствии с согласованным планом- графиком проведения проверок расчетных приборов учета электрической энергии на август 2019 года, на 01.08.2019 согласовано проведение плановой проверки в период времени с 10-00 до 19-00, в том числе по 

<

адрес> (номер счетчика №) - ФИО1 и 

<

адрес>- Т.Г., лицо осуществляющее проверку- ПАО «МРСК Сибири» «Красноярскэнерго».

С ФИО1 было согласовано проведение представителями ПАО «МРСК Сибири - Красноярскэнерго» проверки приборов (систем) учета электрической энергии 01 августа 2019 года в 18 часов 10 минут, что подтверждается извещением.

Неверное указание в извещении номера квартиры, не является основанием полагать, что период проведения проверки в квартире 1 дома № не был согласован с потребителем, а именно ФИО1. 

01.08.2019 представителями филиала ПАО «МРСК Сибири - Красноярскэнерго» проведена проверка расчетных приборов учета электроэнергии и составлен акт от 01.08.2010 № 77-733-ТП. 

В соответствии с п. 176 Основных положений, в указанном акте указаны: дата (01.08.2019 год), время (18 часов 10 минут), адрес проведения проверки 

<

адрес>, форма проверки (инструментальная проверка) и основание для проведения проверки (плановая проверка); лица, принявшие участие в проверке (электромонтер УТЭЭ Ужурского РЭС ПО ФИО13, начальник УТЭЭ Ужурского РЭС ПО ФИО14, потребитель ФИО1); характеристики проверяемого расчетного прибора учета (тип СА4-И678, номер762329), показания прибора учета на момент проверки (466463) и дата поверки/дата окончания поверки (2002,1 / 2009,4); класс точности (2,0); характеристики и место установки пломб на момент начала проверки прибора учета (на клеммовой крышке Кр-эн 0161870); характеристики и место установки пломб после проверки прибора учета (на клеммовой крышке 402079000650); характеристики используемого оборудования при проверке (измерительные клещи М216 №021329, поверка 21.11.2020); результат измерений (фаза «А» - сила тока в первичной цепи 1,1; напряжение цепи 0,220 кВ; фаза «В» - сила тока в первичной цепи 3,1; напряжение цепи 0,221 кВ; фаза «С» - сила тока в первичной цепи 0,7; напряжение цепи 0,220 кВ.). 

При проверке приборов учета электроэнергии у потребителя ФИО1 был обнаружен факт безучетного потребления электрической энергии и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 2410601174 от 01.08.2019.

Согласно акту ФИО1 допустил факт безучетного потребления электроэнергии путем наличия дополнительной электропроводки помимо прибора учета - розетка. При отключенной схеме питания прибора учета напряжение в розетке есть. Демонтировать дополнительную электропроводку на месте не представилось возможным, выдано уведомление на демонтаж дополнительной электропроводки, а также на замену прибора учета до 15.08.2019. Данный факт подтверждается фотоснимком.

Допрошенный в качестве свидетеля Е.Д. суду показал, что он в ходе проведения проверки у потребителя ФИО1 по 

<

адрес>, 1 августа 2019 года постучали в дверь, вышел ФИО1, которому они представились. Далее, спросили у него разрешения проверить приборы учета электроэнергии, находящиеся в его доме. Проследовали к прибору учета, произвели отключение электроэнергии, после спросили разрешения на проверку дополнительной электропроводки помимо прибора учета. В ходе проверки была выявлена дополнительная проводка до прибора учета - розетка. Данная розетка находилась в пристройке к дому. В объяснениях ФИО1 указал, что данная розетка осталась после строительства. Факт наличия безучетного потребления электроэнергии и проведение проверки сетевой организацией, ФИО1 не оспаривал. Проверка проводилась согласно графика - проверок. Электроэнергия была запитана от их ТП. Общедомового прибора учета у них нет, у них отдельный прибор учета на ФИО1 и отдельно на соседа. Возможно была допущена ошибка в указании номера квартиры в уведомлении, адресованном ФИО1 о проведении проверки. Проверка была проведена именно в квартире по 

<

адрес>, где является собственником ФИО1.

Нарушения, указанные в акте, свидетельствуют о безучетном потреблении электрической энергии, минуя прибор учета электроэнергии. С указанными актами ФИО1 был согласен, подписал их без замечаний, объяснения ответчика в акте о безучетном потреблении электроэнергии записаны следующим образом «Объяснять не хочу, это было при строительстве».

То обстоятельство, что в данном случае проверка была осуществлена без заблаговременного согласования с потребителями даты и времени проведения проверки, прав истцов не нарушило, так как из смысла п. 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии следует, что указание на необходимость направления уведомления потребителю за пять дней до проведения проверки направлена на то, чтобы потребитель обеспечил допуск сетевой организации к прибору учета. Потребители в момент проверки находились в месте ее проведения, возражений против ее проведения не заявили, о согласовании иной даты проведения проверки также не заявили, предоставили допуск к проверяемым объектам, потребители не были лишены возможности дать объяснения или возражения по факту выявленных нарушений.

Доказательств того, что неуведомление за 5 рабочих дней до даты проверки каким- либо образом повлияло на исход проверки, создало иные препятствия при ее проведении, суду не представлены.

В связи с чем, представить сетевой организации обоснованно провел проверку в присутствии потребителя и составил акт о безучетном потреблении электроэнергии, с которым потребитель ознакомился, расписался, замечаний по его содержанию не заявил. 

По сведениям ПАО «Россети Сибирь» от 27.01.2021 в период с января 2016 года и до момента составления акта о безучетном потреблении электроэнергии 01.08.2019, проверки приборов учета по 

<

адрес> (ФИО1) не проводились; контрольные снятия показаний также не производились, показания потребитель передавал самостоятельно.

В соответствии с расчетом объема безучетного потребления электрической энергии к акту от 01.08.2019, произведенным в соответствии с Постановлением Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов» № 354 от 06.05.2011, объем потребления за 92 дня (за период с 02.05.2019 по 01.08.2019) составил 10440 кВт*ч.

Согласно выписки из финансово- лицевого счета № 

<

***> следует, что 01.08.2019 начислено к оплате ФИО1 за безучетное потребление электроэнергии 30276 рублей.

Расчет за безучетное потребление электроэнергии истцами не оспаривается, как и не оспаривается факт наличия безучетного потребления электроэнергии.

Оценивая вышеизложенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что содержание оспариваемого акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ соответствует фактическим результатам проведенной проверки, и отражает установленные сотрудниками филиала ПАО «Россети Сибирь» обстоятельства безучетного потребления.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии по форме и содержанию соответствует требованиям Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, то есть отвечает признаку допустимости доказательств.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцы не представили суду допустимых и достоверных доказательств того, что факт безучетного потребления электроэнергии путем наличия дополнительной электропроводки помимо прибора учета - розетка, выявленное в ходе проведения проверки, вызвано действием непреодолимой силы, противоправными действиями других лиц. 

Также истцами не представлены доказательства отсутствия нарушений порядка потребления электрической энергии, наличия допущенных сотрудником ответчика ПАО «Россети Сибирь» нарушений порядка при проведении проверки, а также при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии и его не соответствии требованиям действующего законодательства. 

Более того, в акте проверки отсутствуют возражения и пояснения потребителя относительно процедуры проведения проверки и действий лиц, по составлению акта.

08.10.2019 УУП ОМВД России по ЗАТО п. Солнечный в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в связи с тем, что ФИО1 по 

<

адрес> осуществил самовольное (безучетное) использование электрической энергии путем подключения к электросети помимо прибора учета сетевой организации, чем нарушил требования постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный от 22.11.2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, прекращено за истечением срока привлечения к административной ответственности.

Данное постановление ФИО1 не оспорено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что сотрудники сетевой организации ПАО «Россети Сибирь» действовали в пределах предоставленных им полномочий, отсутствие представителя гарантирующего поставщика (ПАО «Красноярскэнергосбыт») при проведении проверки расчетных приборов учета и составлении акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 01.08.2019 не является основанием для признания акта недействительным. Оснований не доверять документам, составленным сотрудниками филиала ПАО «Россети Сибирь», у суда не имеется, данные сотрудники выполняли свои служебные обязанности, их действия соответствуют установленному законом порядку проведения проверки.

Свидетельств недобросовестности со стороны сотрудников ПАО «Россети Сибирь», проводивших 01.08.2019 проверку прибора учета и выявивших нарушения при использовании прибора учета, в судебном разбирательстве не установлено.

Расчет стоимости произведен в соответствии с действующими тарифами, правильность данного расчета истцами Б-ными в ходе рассмотрения дела не оспорена. Начисление платы произведено исходя из объема безучетного потребления электроэнергии - 10440кВт/ч, в связи с чем оснований полагать, что начисление платы произведено с нарушением, не имеется.

На основании изложенного требование ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении на Шарыповское межрайонное отделение ПАО «Красноярскэнергосбыт» обязанности устранить нарушение п. 62 Правил № 354, произвести перерасчет и исключить доначисление за несанкционированное подключение внутриквартирного оборудования потребителя (квартира № 1 дома №) к внутридомовым инженерным системам электроснабжения в сумме 30276 рублей, удовлетворению не подлежит. 

В соответствии с п. 1ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Разрешая заявленные ФИО1, ФИО2 требования о возмещении морального вреда, с учетом положений ст. 151 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторых вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», суд приходит к выводу о их отказе, поскольку в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом. Необходимыми условиями для возложения обязанности по компенсации морального вреда являются: наступление вреда, противоправность деяния причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда. Обязанность по компенсации морального вреда может быть возложена на государственные органы или должностных лиц этих органов при наличии противоправности деяния и вины указанных органов и лиц в причинении вреда

Свидетель З.Н. в показаниях опровергла факт грубого отношения сотрудников администрации в разговоре с ФИО1. Напротив показала, что ФИО1 кричал и оскорблял сотрудников администрации в ходе разговора. Также показала, что глава администрации З.П. также вел себя корректно в ходе разговора с ФИО1.

ФИО15 суду показали, что ФИО1 приходил к ним с вопросом неправильного указания типа его дома в ГИС ЖКХ. ФИО1 было предложено присесть на стул, что он и сделал. В ходе разговора ФИО1 ругался, не слушал их пояснений, говорил о их некомпетентности и умственной отсталости, вел себя грубо. При этом они вели себя корректно, разговаривали с ФИО1 вежливо и уважительно. ФИО2 к ним не приходила.

Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о причинении ФИО1 и ФИО2 физических и нравственных страданий действиями (бездействием) представителей ответчика администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, нарушающими их личные неимущественные права. 

В соответствии со ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не установлены основания для компенсации истцам морального вреда. 

Судом не установлено, что истцам причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими их личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие им другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Суд приходит к выводу о том, что истцами не доказано, что они испытывали физические и нравственные страдания, то есть негативные физические и психические реакции, вызванные противоправным поведением ответчика администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, что физическое благополучие истцов, а именно их физическое здоровье и комфортное душевное состояние, было умалено противоправными действиями ответчика, в результате которых им был причинен моральный вред.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, следует взыскать с администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить частично.

Возложить на администрацию закрытого административно- территориального образования поселок Солнечный Красноярского края обязанность по внесению в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства информации о кадастровом номере жилого дома, расположенного по 

<

адрес>.

Взыскать с администрации закрытого административно- территориального образования поселок Солнечный Красноярского края в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд Красноярского края.

Председательствующий О.В. Сазонова 

Решение в окончательной форме составлено и подписано 26 июля 2021 года