Дело № 2-1614/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2017 года

Республика Коми город Сыктывкар 

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щелканова М.В.,

при секретаре Куприенковой Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару в интересах ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ТСЖ «Крепость» о признании недействительным решения общего собрания,

установил:

Государственная жилищная инспекция по городу Сыктывкару (далее – ГЖИ по г. Сыктывкару), действуя в интересах ФИО1, обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании недействительным решения общего собрания, оформленного протоколом заочного голосования от ** ** **. В обоснование иска указано на наличие многочисленных нарушений при проведении собрания. 

Определением суда от ** ** ** к участию в деле в качестве соответчика привлечено ТСЖ «Крепость».

Определением суда от ** ** ** участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО7. 

В судебном заседании председатель правления ТСЖ «Крепость» ФИО4 возражал против удовлетворения иска. 

Представитель ГЖИ по г. Сыктывкару ФИО8, истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивали. 

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО6 возражали против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик ФИО2, представитель третьего лица ФИО7 по доверенности ФИО9 заявленные требования поддержали. 

Ответчик ФИО5 не явилась, извещена. 

Судом установлено, что ** ** ** проведено общее собрание членов ТСЖ в многоквартирном доме (далее МКД) по адресу: ... по результатам проведения которого принято решение о переносе утверждения Устава ТСЖ «Крепость» на заочное голосование в связи с необходимостью доработки; о переносе голосования по утверждению сметы расходов на ремонт кровли на заочного голосование.

** ** ** по инициативе членов правления ТСЖ «Крепость» проведено общее собрание собственников многоквартирного дома (далее МКД) по адресу: ... путем проведения заочного голосования в период с ** ** ** 

Согласно протоколу заочного голосования собственников помещений в многоквартирном доме от ** ** ** в голосовании приняли участие члены ТСЖ «Крепость» обладающие .... площади многоквартирного дома. Общая площадь МКД, применимая для проведения подсчета голосов, составляет ... 

Положительное решение по результатам подсчета голосов принято в отношении 3 из 3 вопросов, поставленных на голосование. 

В соответствии с ч. 2 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 4 части 6 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Установлено, что ГЖИ по г. Сыктывкару была проведена инспекционная проверка по обращению ФИО1, в ходе проведения которой ** ** ** составлен акт проверки № ..., согласно которому установлена дата проведения общего собрания собственников, путем проведения заочного голосования – ** ** ** 

Юридическое значение по рассматриваемому делу является установление вида проведенного собрания (общее собрание собственников помещений МКД либо общее собрание членов ТСЖ).

Из текста протокола заочного голосования следует, что проведено общее собрание собственников помещений в МКД по адресу ФИО10, д.3, при этом по тексту протокола указано на участие в собрании членов ТСЖ «Крепость».

Уведомление от ** ** ** содержит указание на проведение общего собрания собственников.

Согласно п.п. 1, 8.1 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся, в том числе: внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции; утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок).

Таким образом, два вопроса повестки собрания (внесение изменений в устав и утверждение сметы на ремонт кровли) относятся к компетенции общего собрания членов ТСЖ, а не общего собрания собственников помещений МКД.

Третий вопрос повестки дня о переходе на обслуживание по формированию фонда капитального ремонта с банка ОАО «Уралсиб» в банк «Россельхоз банк» в силу п. 5 ч. 4 ст. 170 ЖК РФ относится к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Законодательство не запрещает проведение одновременно как собрания собственников помещений МКД, так и собрания членов ТСЖ. Определение кворума собственников МКД осуществляется от площади помещений собственников, определение кворума членов ТСЖ зависит от того, все ли собственники помещений МКД являются членами ТСЖ.

Ответчиком ТСЖ «Крепость» не представлены сведения о членах ТСЖ и ведении раздельного подсчета кворума и голосов, в связи с чем при определении кворума членов ТСЖ суд исходит из площади помещений всех собственников.

Истец оспаривает решение общего собрания по следующим основаниям:

1. Ненадлежащее оформление бюллетеней для голосования в связи с отсутствием указания на лиц, участвующих в голосовании и правоустанавливающих документов. 

В соответствии с ч. 5 ст. 48 Жилищного кодекса РФ (в редакции на день проведения собрания) голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса 

Ссылка на ч. 5.1 ст. 48 Жилищного кодекса РФ не принимается во внимание, поскольку данная норам на момент проведения общего собрания не действовала.

2. Неправильность подсчета кворума.

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно выписке из ЕГРН общая площадь всех зарегистрированных помещений многоквартирного дома составляет ....

Учитывая изложенное, голосующая площадь дома составляет .... Таким образом, кворум для проведения общего собрания на ** ** ** составлял ...

Согласно протоколу участие в голосовании приняли собственники помещений площадью ...

Из представленного в материалы дела бюллетеня для голосования следует, что к площади квартиры № ... равной ...., собственником которой является ФИО2, приплюсована площадь нежилого помещения площадью ... собственником которого с ** ** ** является ФИО7 

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО7 по доверенности ФИО9 пояснила, что о проведении собрания ФИО7 уведомлена не была, полномочия ФИО2 на подписание бюллетеня для учета ее голоса не давала. 

ТСЖ «Крепость» представлена копия доверенности, согласно которой ФИО7 доверяет ФИО11 представлять ее интересы на общем собрании собственников. 

ФИО9 подпись ФИО7 в данной доверенности не оспаривала. 

При этом из бюллетеня следует, что за ФИО7 голосовал собственник помещения квартиры № ..., которым является ФИО2, а не ФИО11 

Учитывая изложенное, площадь нежилого помещения в размере ... кв.м. подлежит исключению при определении кворума. 

Кроме того, площадь квартиры № ... составляет ... кв.м., а при подсчете кворума учтена площадь ... кв.м. 

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, в голосовании приняли участие собственники помещений (члены ТСЖ), обладающие ... что меньше необходимого кворума.

Данное нарушение является существенным, в связи с чем решение общего собрания в полном объеме подлежит признанию недействительным.

3. Отсутствовало извещение о проведении собрания, отсутствие реестра вручения бюллетеней.

Согласно ч. 4 ст. ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Доказательств обратного ответчиками не представлено. 

Суд полагает, что данное нарушение при установленном факте отсутствия кворума является существенным.

Учитывая установление судом факта наличия существенных нарушений при проведении общего собрания, требования истца подлежат удовлетворению.

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчиком ТСЖ «Крепость» было заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии с ч. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В пункте 111 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" даны разъяснения, согласно которым, решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами.

Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение.

Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

В данном случае предметом спора является решение, оформленное в протоколе общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ** ** **, которое, как установлено судом, принято в отсутствие кворума, истец не уведомлен о проведении общего собрания.

Поскольку ГЖИ по г. Сыктывкару, обращаясь в суд, в данном случае действует в интересах собственника жилого помещения – ФИО1 к заявленным исковым требованиям о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме применяется шестимесячный срок исковой давности и двухлетний срок, предусмотренный частью 5 ст. 181.4 ГК РФ, то есть с момента, когда ФИО1 стало известно о нарушении их прав и охраняемых законом интересов в сфере жилищных отношений.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. 

Согласно разъяснениям абзаца второго пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

При этом, поскольку ГЖИ по г. Сыктывкару обратилось в суд с иском в интересах физического лица, срок исковой давности начинает течь с момента, когда именно истцу ФИО1 стало известно о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

Из материалов дела следует, что ** ** ** ФИО1 обратился к председателю ТСЖ «Крепость» ФИО4 с заявлением о предоставлении в его адрес копий документов, в том числе протоколов общих собраний собственников за ** ** ** 

Ответом от ** ** ** ТСЖ «Крепость» уведомило ФИО1 о нецелесообразности направления в его адрес испрашиваемых документов. 

В связи с отказом в предоставлении документов ** ** ** ФИО1 обратился в ГЖИ по г. Сыктывкару с заявлением о проведении проверки в отношении ТСЖ «Крепость». 

** ** ** ФИО1 обратился в прокуратуру г. Сыктывкара с заявлением, в котором указал, что в ** ** ** председателем ТСЖ «Крепость» было проведение общее собрание путем проведения заочного голосования, на основании которого в налоговом органе зарегистрирован новый устав ТСЖ «Крепость», в связи с чем просил истребовать всю первичную документацию у председателя ТСЖ. 

ГЖИ по г. Сыктывкару ** ** ** ФИО1 дан ответ, согласно которому ТСЖ «Крепость» выдано предписание, в том числе, об обязании предоставить ФИО1 запрашиваемые в обращении от ** ** ** документы. 

** ** ** ГЖИ по г. Сыктывкару ФИО1 дан ответ на обращение, поступившее из Прокуратуры г. Сыктывкара, извещение направлено простой почтовой корреспонденцией ** ** **, поступило в адрес почтового отделения ** ** **, что следует из реестра.

Из пояснений истца следует, что с ответом ГЖИ от ** ** ** он ознакомился ** ** **. Доказательств обратного в материалах дела отсутствуют. 

После чего ** ** ** ГЖИ по г. Сыктывкару обращается в суд с иском к членам правления ТСЖ «Крепость» ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании недействительным решения собрания собственников помещений многоквартирного дома, по адресу: ... проведенного в форме заочного голосования от ** ** ** 

При этом при подаче иска ГЖИ не сообщило истцу ФИО1 о его подаче. О подаче иска в его интересах истцу стало известно из письма ГЖИ от ** ** ** № ... 

Определением судьи от ** ** ** исковое заявление ГЖИ по г. Сыктывкару возвращено, в связи с неисполнением определения об оставлении иска без движения. 

Во исполнение предписания о направлении документов по запросу от ** ** ** ТСЖ «Крепость» в адрес ФИО1 заказным письмом направлены испрашиваемые документы на ... листах. 

Согласно почтовому идентификатору и сведений сайта «Почта России» документы ТСЖ «Крепость» направлены ФИО1 ** ** ** и получены им ** ** ** 

Таким образом, о нарушении своего права ФИО1 стало известно ** ** **, после получения соответствующих документов и ознакомлении с ними, в связи с чем срок исковой давности следует исчислять с указанной даты. 

Исковое заявление подано в суд ** ** **, то есть в пределах установленного шестимесячного срока, при этом требования истцом предъявлены к членам правления ТСЖ «Крепость» ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

В соответствии с п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года N 43 "О некоторых вопросах связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в случае замены ненадлежащего ответчика надлежащим исковая давность по требованию к надлежащему ответчику не течет с момента заявления ходатайства истцом или выражения им согласия на такую замену (статьи 41 ГПК РФ и 47 АПК РФ).

Как указано ранее, из наименования протокола прямо следовало, что проведено общее собрание МКД, при этом разрешены вопросы, относящиеся как к компетенции общего собрания собственников, так и общего собрания членов ТСЖ. Принятие решений неуполномоченным лицом является самостоятельным основанием для удовлетворения иска. Таким образом, состав ответчиков определен исходя из текста и наименования протокола. 

ТСЖ «Крепость» привлечено к участию в деле, поскольку ** ** ** направило в суд отзыв о несогласии с иском, тем самым указав на легитимность решения общего собрания собственников в отношении ТСЖ «Крепость», в связи с чем возникла необходимость обязательного процессуального соучастия, а следовательно, положения п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года N 43 в рассматриваемом случае неприменимы.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару в интересах ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ТСЖ «Крепость» о признании недействительным решения общего собрания удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников (членов ТСЖ «Крепость»), оформленное протоколом заочного голосования от ** ** **

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья М.В. Щелканов