П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Заречный «28» ноября 2017 года 

Судья Зареченского городского суда Пензенской области Шандрин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении

ФИО1, (Данные изъяты).

установил:

31.10.2017г. в 11 часов 00 минут на участке дороги от ул. 20-я Дорога в г. Заречном Пензенской области до автостоянки «Сосны» на расстоянии 100 метров от ул. 20-я Дорога в г. Заречном Пензенской области ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за организацию места производства дорожных работ, совершил нарушение ГОСТ 52289-2004 п. 5.1.8, 5.2.22, 5.2.27; п. 4.2.1, 4.2.4, 6.1.4, 8.1.1.1, 8.1.2.8 ОДМ218.6.019-2016, не установил соответствующие дорожные знаки 1.25, 1.20.3, 1.20.2 ПДД РФ, что способствует совершению дорожно-транспортных происшествий. Тем самым гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 с правонарушением согласился. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ОВ ДПС ГИБДД МО МВД РФ по ЗАТО Заречный Пензенской области ФИО2 суду показал, что в ходе надзора за дорожным движением 31.10.2017г. было выявлено, что на участке дороги от ул. 20-я Дорога в г. Заречном Пензенской области до автостоянки «Сосны» на расстоянии 100 метров от ул. 20-я Дорога в г. Заречном Пензенской области в месте проведения ремонтных работ отсутствуют соответствующие дорожные знаки. В ходе проверки было установлено, что должностным лицом, ответственным за проведение ремонтных работ и организацию места производства дорожных работ является ФИО1, назначенный приказом №08-17/4 от 28.08.2017г. директором ООО «Промтехстрой» ФИО3 В отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении.

Заслушав пояснения ФИО1, представителя ОГИБДД МО МВД РФ по ЗАТО Заречный проверив материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств устанавливает ГОСТ Р 52289-2004 утвержденный Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст «Об утверждении национального стандарта» ред. от 09.12.2013, (далее по тексту ГОСТ Р 52289-2004).

Согласно п. 5.1.8. ГОСТ Р 52289-2004 расстояние от нижнего края знака (без учета знаков 1.4.1 - 1.4.6 и табличек) до поверхности дорожного покрытия (высота установки), кроме случаев, специально оговоренных настоящим стандартом, должно быть: - от 1,5 до 3,0 м - при установке сбоку от проезжей части вне населенных пунктов (рисунок В.1а), от 2,0 до 4,0 м - в населенных пунктах (рисунок В.1б); - от 0,6 до 1,5 м - при установке на приподнятых направляющих островках, приподнятых островках безопасности и на проезжей части (на переносных опорах); - от 5,0 до 6,0 м - при размещении над проезжей частью. Знаки, размещенные на пролетных строениях искусственных сооружений, расположенных на высоте менее 5,0 м от поверхности дорожного покрытия, не должны выступать за их нижний край. Высоту установки знаков, расположенных сбоку от проезжей части, определяют от поверхности дорожного покрытия на краю проезжей части. Очередность размещения знаков разных групп на одной опоре (сверху вниз, слева направо), кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом, должна быть следующей: знаки приоритета; предупреждающие знаки; предписывающие знаки; знаки особых предписаний; запрещающие знаки; информационные знаки; знаки сервиса. На протяжении одной дороги высота установки знаков должна быть по возможности одинаковой.

Согласно п. 5.2.22. ГОСТ Р 52289-2004 Знаки 1.20.1 - 1.20.3 «Сужение дороги» устанавливают вне населенных пунктов перед участками дорог, на которых ширина проезжей части уменьшается более чем на 0,5 м, а в населенных пунктах - на одну полосу или более. Вне населенных пунктов знак устанавливают также перед мостовыми сооружениями и тоннелями, если ширина проезжей части в пределах искусственного сооружения равна или меньше, чем на подходах к нему, а в населенных пунктах - меньше, чем на подходах к нему. Знак 1.20.2 не устанавливают в местах окончания полосы разгона и дополнительной полосы на подъеме.

Согласно п. 5.2.27. ГОСТ Р 52289-2004 Знак 1.25 «Дорожные работы» устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводятся любые виды работ. Если работы ведутся на тротуаре или велосипедной дорожке, то знак устанавливают в случае, когда пешеходы или велосипедисты вынуждены использовать для движения проезжую часть. Повторный знак 1.25 в населенных пунктах, а вне населенных пунктов - в стесненных условиях устанавливают непосредственно у начала участка проведения работ, при этом за начало участка следует принимать первое по ходу движения направляющее или ограждающее устройство или временную дорожную разметку, отклоняющую транспортный поток перед опасным участком. При проведении краткосрочных работ (профилактического осмотра колодцев подземных инженерных сетей, уборки проезжей части и т.п.) допускается установка одного знака без таблички 8.1.1 на переносной опоре на расстоянии 10 - 15 м от места проведения работ. Если перед участком дороги, на котором проводят дорожные работы, применяют и другие знаки, знак 1.25 устанавливают первым по ходу движения, кроме случаев применения вне населенных пунктов знака 6.19.1.

Согласно п. 4.2.1. ОДМ 218.6.019-2016 производство работ начинается организацией-исполнителем при наличии утвержденной и согласованной в порядке, предусмотренном подразделом 4.4.2, схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ (далее - схема). Размещение на проезжей части и обочинах оборудования, инвентаря, строительных материалов и дорожных машин осуществляется организацией-исполнителем после полного обустройства участка временного изменения движения всеми необходимыми техническими средствами организации движения, ограждающими и направляющими устройствами в соответствии со схемой. При выполнении работ строительные материалы, грунт, дорожные машины, механизмы и оборудование размещаются в рабочей зоне или в местах хранения. В случаях размещения мест хранения строительной техники и материалов в пределах земляного полотна, на велосипедных дорожках и тротуарах, места хранения обозначаются как места производства работ в соответствии с проектом организации движения. Отклонение от схемы, а также применение неисправных технических средств не допускается.

Согласно п. 4.2.4 ОДМ 218.6.019-2016 уполномоченными лицами организации-исполнителя ежедневно перед началом и во время проведения работ, а также после окончания рабочей смены проверяется наличие и состояние технических средств организации дорожного движения, ограждающих и направляющих устройств, предусмотренных схемой организации движения и ограждения мест производства работ, соответствие видимости дорожных знаков и светофоров требованиям ГОСТ Р 52289, световозвращателей - ГОСТ Р 50597. При необходимости заменяются пришедшие в негодность, в том числе по причине несоответствия светотехнических характеристик знаков и разметки ГОСТ Р 50597, конусов и пластин - ГОСТ 32758, или устанавливаются отсутствующие средства организации дорожного движения. Длительность циклов работы передвижных и (или) постоянных светофоров корректируется с учетом неравномерности интенсивности движения в течение суток для исключения формирования очередей транспортных средств из 12 автомобилей и более.

Согласно п. 6.1.4. ОДМ 218.6.019-2016 схемы составляются в соответствии с настоящим методическим документом с использованием примеров организации движения приведенных в Приложении Б.

Согласно п. 8.1.1.1 ОДМ 218.6.019-2016 дорожные знаки по ГОСТ Р 52290-2004 на участках временного изменения движения прочно устанавливаются на опорах, исключая возможность их падения, и размещаются по ГОСТ Р 52289-2004 под прямым углом к проезжей части. Не используются дорожные знаки, изображения которых повреждены и могут неоднозначно трактоваться или если повреждено более 25% поверхности световозвращающей пленки знака.

Согласно п. 8.1.2.8 ОДМ 218.6.019-2016 Знаки 1.23.1 - 1.23.3 «Сужение дороги» устанавливаются в местах проведения работ для предупреждения водителей транспортных средств о сужении проезжей части. Знаки 1.23.1 - 1.23.3, установленные справа от проезжей части, на дорогах с двумя и более полосами движения в данном направлении дублируются. Знаки 1.34.1 - 1.34.3 «Направление поворота» устанавливаются в местах изменения направления движения транспортных средств. В зонах отгонов в стесненных условиях рекомендуется устанавливать знаки с двумя стрелами.

Так, в судебном заседании установлено, что 31.10.2017г. в 11 часов 00 минут на участке дороги от ул. 20-я Дорога в г. Заречном Пензенской области до автостоянки «Сосны» на расстоянии 100 метров от ул. 20-я Дорога в г. Заречном Пензенской области ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за организацию места производства дорожных работ, совершил нарушение вышеуказанных положений ГОСТ 52289-2004 п. 5.1.8, 5.2.22, 5.2.27; п. 4.2.1, 4.2.4, 6.1.4, 8.1.1.1, 8.1.2.8 ОДМ218.6.019-2016, не установил соответствующие дорожные знаки 1.25, 1.20.3, 1.20.2 ПДД РФ, что способствовало совершению дорожно-транспортных происшествий. 

Факт совершения инкриминируемого правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 58ВА№356237 от 09.11.2017г., в котором указаны обстоятельства дела;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 58КА№029631 от 31.10.2017г.; 

- рапортом ИОВДПС ГИБДД ФИО2 от 31.10.2017г.;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 31.10.2017г. с фотофиксацией правонарушения, 

- схемой организации движения, составленной ФИО1

- должностной инструкцией производителя работ ФИО1

- приказом от 28.08.2017г. №08-17/4

- уставом ООО «Промтехстрой»;

- муниципальным контрактом № Ф.2017.92727

Из материалов дела усматривается, что протоколы по делу составлены последовательно и уполномоченным на то должностным лицом. Нарушений требований законодательства при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в документах отражены.

Суд также принимает признание вины ФИО1 как в ходе административного расследования, так и в судебном заседании.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания судья учитывает обстоятельства случившегося, степень общественной опасности содеянного, данные о личности ФИО1, факт признания вины ФИО1, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Таким образом, суд полагает законным и обоснованным, за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст. 3.5, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить в УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), ИНН 

<

***>, КПП 583401001, р/счёт 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г. Пенза, БИК банка 045655001, код ОКАТО 56534000000, ОКТМО 56734000, КБК 18811630020016000140 (штраф за нарушение ПДД РФ, протокол об адм. правонарушении 58 ВА №356237 от 09.11.2017г., УИН 18810358170020002733).

Разъяснить, что штраф подлежит оплате в 60-ти дневный срок, со дня вступления постановления в законную силу, в противном случае наступает ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ. Квитанция об оплате штрафа подлежит предоставлению в Зареченский городской суд Пензенской области (каб. № 21).

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Шандрин Р.В.