Дело № 2а-20/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс 27 декабря 2017 года

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сунцовой О.В., при секретаре Казаковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г.Кирс административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верхнекамского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации запрещенной к распространению,

у с т а н о в и л:

Прокурор Верхнекамского района Кировской области обратился с вышеуказанным иском в суд, в обосновании указав, что проведенной прокуратурой Верхнекамского района проверкой сети общего пользования «Интернет» установлено, что на страницах ресурса «В Контакте» осуществляется доступ к информации, пропагандирующей нацистскую атрибутику и символику. В ходе проверки установлено, что на сайте социальной сети «В Контакте» по адресу: https://vk.com/id402116472 размещена страница с названием «Martin Sturm». При осмотре содержания данной страницы установлено, что она имеет открытый для всех пользователей социальной сети вид и содержит: записи на стене, 30 друзей-пользователей, фотографии, а также ссылки на другие интернет ресурсы. На указанной странице размещаются иллюстрации, демонстрируется нацистская атрибутика и символика. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики, как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах. Размещенные на странице https://vk.com/id402116472 социальной сети «В Контакте» изображения нацистской атрибутики и символики в сознании народов России ассоциируются с фашизмом. Свободный доступ к указанной информации способствует проявлению интереса к теме нацизма, пропаганде идеологии фашизма. Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Прокурор просит признать информацию, содержащую пропаганду и публичную демонстрацию нацисткой атрибутики и символики, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта https://vk.com/id402116472, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Верхнекамского района Назаров Н.М. на удовлетворении требований заявления настаивал, привел доводы, изложенные в заявлении.

Представитель Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представили суду письменное ходатайство, из которого следует, что Роскомнадзор, осуществляет ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В связи с тем, что Роскомнадзор не обладает полномочиями по рассмотрению вопросов по принятию решений об ограничении доступа к Интернет-ресурсам, кроме вопросов, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, просит рассмотреть дело в их отсутствие. 

Согласно ст.289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела. 

Выслушав старшего помощника прокурора Верхнекамского района Назарова Н.М., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц предусмотрено статьей 39 КАС РФ.

Согласно ст. 218 КАС РФ, дело подлежит рассмотрению в публичном административном исковом производстве.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремисткой деятельностью понимается, в том числе, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Из ст. 3 Закона № 114-ФЗ следует, что противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, а также на выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.Согласно ст. 12 Закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. 

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения (ст. 13 Закона № 114-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганде и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости. 

Из материалов дела следует, что прокуратурой Верхнекамского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и противодействии экстремисткой деятельности в сети общего пользования «Интернет». 

Согласно акту проверки от 30.11.2017 в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на сайте социальной сети «В Контакте» по адресу: https://vk.com/id402116472 размещена страница с названием «Martin Sturm». При осмотре содержания данной страницы установлено, что она имеет открытый для всех пользователей социальной сети вид и содержит: записи на стене, 30 друзей - пользователей, фотографий, а также ссылки на другие интернет ресурсы. Пользователем осматриваемой страницы осуществляется пропаганда и публичное демонстрирование нацисткой атрибутики и символики, что также подтверждается скриншотами. Установить собственника (владельца) названной страницы в ходе проверки не представилось возможным (л.д.5-13).

При таких обстоятельствах, учитывая положения вышеприведенных норм права, предоставление возможности доступа к экстремистским материалам с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, распространение такой информации на указанном сайте запрещено законами и фактически является информационным пособничеством экстремисткой деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность. 

Наличие в свободном доступе на сайте социальной сети «В Контакте» указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, и может нанести вред их нравственному и духовному развитию.

При изложенных обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление прокурора Верхнекамского района Кировской области подлежащим удовлетворению. 

Данное решение является основанием для включения электронной страницы сайта https://vk.com/id402116472 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 39, 218, 175-180 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Верхнекамского района Кировской области обратившегося в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации запрещенной к распространению, удовлетворить.

Признать информацию, содержащую пропаганду и публичную демонстрацию нацисткой атрибутики и символики, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта https://vk.com/id402116472, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Мотивированное решение будет изготовлено в день оглашения резолютивной части.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, а именно с 27 декабря 2017 года, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

После вступления решения суда в законную силу, направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронной страницы сайта https://vk.com/id402116472 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Судья О.В.Сунцова