Дело №12-134/2019 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 30.08.2019 года

Октябрьский районный суд города Липецка в составе председательствующего судьи Грабовского Д.А., при секретарях Гаджахмедове Р.Г., Першиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Липецка на постановление мирового судьи судебного участка №25 Октябрьского судебного района г. Липецка от 08.07.2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ПАЛЛЕТТОРГ» ФИО1 было прекращено,

УСТАНОВИЛ:

08.07.2019 года мировым судьёй судебного участка №25 Октябрьского судебного района г. Липецка было вынесено постановление, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ПАЛЛЕТТОРГ» ФИО1 было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения со ссылкой на то, что в указанный в протоколе срок предоставления расчёта по страховым взносам за 6 месяцев 2018 года – до 30.07.2018 года, ФИО1 генеральным директором ООО «ПАЛЛЕТТОРГ» не являлась, с 18.06.2018 года ООО «ПАЛЛЕТТОРГ», как недействующее юридическое лицо, было исключено из ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 11.04.2018 года.

ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка, не согласившись с указанным постановлением, подало жалобу, в которой просит постановление от 08.07.2019 года отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что при осуществлении мероприятий налогового контроля был установлен факт непредоставления в установленный срок расчёта по страховым взносам за 6 месяцев 2018 года генеральным директором ООО «ПАЛЛЕТТОРГ» ФИО1, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 30.07.2018 года ФИО1 являлась генеральным директором ООО «ПАЛЛЕТТОРГ». Решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не свидетельствует о том, что юридическое лицо ликвидировано. ООО «ПАЛЛЕТТОРГ» было ликвидировано 09.10.2018 года, что подтверждается решением о государственной регистрации от 09.10.2018 года № В этой связи на момент совершения административного правонарушения (31.07.2018 года) ООО «ПАЛЛЕТТОРГ» являлось действующей организацией, а ФИО1 являлась его генеральным директором. В случае неосуществления деятельности организации должностное лицо обязано представить отчетность, о чем говорится в Письме ФНС от 18.06.2018 года №.

В судебном заседании представитель ИФНС по Октябрьскому району г. Липецка по доверенности ФИО2 поддержала доводы жалобы.

ФИО1 просила в удовлетворении жалобы отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Из протокола №18-06/13 об административном правонарушении от 18.06.2019 года следует, что срок предоставления Расчёта по страховым взносам за 6 месяцев 2018 года с учётом положения ст. 6.1 НК РФ – не позднее 30.07.2018 года, при этом генеральный директор ООО «ПАЛЛЕТТОРГ» ФИО1 в установленный законодательством о налогах и сборах срок, а именно 30.07.2018 года, расчёт по страховым взносам за 6 месяцев 2018 года не представила, что подтверждается служебной запиской от 13.08.2018 года, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «ПАЛЛЕТТОРГ» ФИО1 ранее вызывалась в ИФНС по Октябрьскому району г. Липецка уведомлением от 29.04.2019 года для составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается также реестром корреспонденции.

18.06.2019 года копия протокола об административном правонарушении №18-06/13 от 18.06.2019 года была направлена в адрес ООО «ПАЛЛЕТТОРГ».

Факт совершения генеральным директором ООО «ПАЛЛЕТТОРГ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, подтверждается служебной запиской от 13.08.2018 года.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 11.04.2019 года №482420190122436 МИФНС №6 по Липецкой области было принято решение №582 от 18.06.2018 года о предстоящем исключении юридического лица ООО «ПАЛЛЕТТОРГ» из ЕГРЮЛ.

Согласно решению о государственной регистрации №582П от 09.10.2018 года ООО «ПАЛЛЕТТОРГ» было исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

Таким образом, из представленных документов следует, что ООО «ПАЛЛЕТТОРГ» существовало вплоть до 09.10.2018 года, то есть на 31.07.2018 года данная организация была действующая, и соответственно ФИО1 являясь генеральным директором указанной организации, была обязана надлежащим образом исполнять свои обязанности, и, следовательно, в её бездействии, выразившемся в непредоставлении расчёта по страховым взносам за 6 месяцев 2018 года, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

В то же время из протокола № об административном правонарушении от 18.06.2019 года следует, что правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, было совершено ФИО1 31.07.2018 года (л.д. 2), поскольку она была обязана представить в налоговый орган расчёт по страховым взносам за 6 месяцев 2018 года не позднее 30.07.2018 года.

О совершении данного правонарушения ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецку было известно как минимум 13.08.2018 года, что подтверждается вышеуказанной служебной запиской №05-21/2729/С3.

В соответствии с ч.1 и ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, однако, учитывая, что на день рассмотрения жалобы срок привлечения к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, составляющий один год, истек, необходимости отменять обжалуемое постановление с последующим прекращением производства по делу за истечением срока привлечения к административной ответственности суд не находит, в связи с чем оставляет обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка №25 Октябрьского судебного района г. Липецка от 08.07.2019 года без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №25 Октябрьского судебного района г. Липецка от 08.07.2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ПАЛЛЕТТОРГ» ФИО1 было прекращено, оставить без изменения, а жалобу ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в Липецкий областной суд в порядке ст. 30.14 КоАП РФ.

Судья Д.А. Грабовский