Дело № 2-2633/2021 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2021 года Нижегородский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Ермаковой О.А., при секретаре Гагачевой С.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Нижегородской области о признании незаконным приказа о лишении специального звания, прекращения выплаты пенсии за выслугу лет, 

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ МВД России по Нижегородской области о признании незаконным приказа о лишении специального звания, прекращения выплаты пенсии за выслугу лет, указав, что Приговором Воскресенского районного суда Нижегородской области от 15 апреля 2019 года истец признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.5 ст.290 УК РФ, ему назначено наказание в виде 7 лет 5 месяцев лишения свободы, со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки в размере 2 600 000 рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

В порядке ст.48 УК РФ истец также был лишен специального звания-подполковник полиции.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от 3 октября 2019 года приговор изменен. Действия истца переквалифицированы с п.«б» ч.5 ст.290 УК РФ на ч.2 ст.290 УК РФ, по которой истцу назначено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом в размере пятнадцатикратной суммы взятки в сумме 1 950 000 рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе с осуществлением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных полномочий на срок 2 года 6 месяцев.

До вынесения указанных выше судебных решений истцу была назначена выплата пенсии за выслугу лет, на основании и по нормам ФЗ РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Приказом ГУ МВД России по Нижегородской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец был лишен специального звания «подполковника полиции» на основании приговора суда первой инстанции, вступившего в законную силу.

В связи с этим ему была прекращена выплата пенсии за выслугу лет.

Указанный выше приказ истец считает незаконным.

Исходя из положений ст.308, 297-313, а также Главы 45.1 УПК РФ истец полагает, что дополнительное наказание в виде лишения специального звания «подполковник полиции» судом апелляционной инстанции не назначалось. При этом приговор суда первой инстанции был признан областным судом незаконным и изменен. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции должен был в резолютивной части указать решение о назначении дополнительного наказания в виде лишения специального звания в отношении истца.

Истец обратился в ГУ МВД России по Нижегородской области с письменной просьбой разобраться в данной ситуации и отменить приказ№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчик отказал в этом, сославшись на вступление приговора в законную силу.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным приказ ГУ МВД России по Нижегородской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ о лишении истца специального звания «подполковника полиции». Признать незаконным прекращение выплаты истцу пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседание истец ФИО1, а также его представитель ФИО2, действующий по ордеру, заявленные исковые требования поддержали, дали пояснения по существу иска.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, представленных в материалы дела. 

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующему. 

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом»

Согласно ст. 46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

Согласно ст. 12 ГК РФ «Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом».

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), при этом конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". 

Судом установлено, что Приказом начальника ГУ МВД России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 назначен с ДД.ММ.ГГГГ на должность начальника Отдела МВД России по Воскресенскому району. 

Согласно п. "а" ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Судом установлено, что Приказом ГУ МВД России по Нижегородской области № лс от ДД.ММ.ГГГГ подполковник полиции ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.9 ч.3 ст. 82 «в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел» ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

На основании пункта "а" части первой статьи 13 Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" ФИО1 была назначена и выплачивалась с ДД.ММ.ГГГГ пенсия за выслугу лет 26 лет в размере 68% денежного довольствия. С учетом предусмотренных Законом надбавок, повышений и районного коэффициента пенсия составила 22 681 руб. 

Приговором Воскресенского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ истец признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.5 ст.290 УК РФ, ему назначено наказание в виде 7 лет 5 месяцев лишения свободы, со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки в размере 2 600 000 рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением организационно- распорядительных или административно-хозяйственных полномочий на срок 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В порядке ст.48 УК РФ истец также лишен специального звания-подполковник полиции.

Судом установлено, что ФИО1, состоявший в должности начальника Отдела МВД России по Воскресенскому району, имеющий специальное звание подполковник полиции, являясь должностным лицом, совершил на территории Воскресенского района Нижегородской области особо тяжкое преступление - получение должностным лицом, через посредника взятки в виде денег, за общее покровительство по службе, в значительном размере, с вымогательством взятки.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен. Судебная коллегия определила: переквалифицировать действия ФИО1 с п.«б» ч.5 ст.290 УК РФ на ч.2 ст.290 УК РФ, по которой назначить наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом в размере пятнадцатикратной суммы взятки в сумме 1 950 000 рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе с осуществлением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных полномочий на срок 2 года 6 месяцев.

На основании ст. ст. 9, 10 УК РФ время нахождения ФИО1 под домашним арестом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за один день. 

В соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №186-ФЗ время содержания под стражей ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) и с ДД.ММ.ГГГГ гола по день вступления приговора в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (включительно) зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Для обеспечения исполнения приговора в части штрафа в пятнадцатикратной сумме взятки в размере 1950000 рублей, сохранить арест на имущество ФИО1 автомобиль марки «

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, наложенный на основании постановления Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части приговор оставить без изменения, апелляционные жалобы и дополнения к ним осужденного ФИО1, адвокатов - без удовлетворения. 

Определением судебной коллегии по уголовным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 24.09.2020г. приговор Воскресенского районного суда Нижегородской области от 15.04.2019г. и апелляционное определение Нижегородского областного суда от 03.10.2019г. оставлены без изменения.

Судом установлено, что Приказом ГУ МВД России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 лишен специального звания «подполковник полиции», на основании приговора Воскресенского районного суда Нижегородской области от 15.04.2019г. по уголовному делу № 1-10/2019, вступившего в законную силу 03.10.2019г.

Выплата пенсии за выслугу лет ФИО1 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с лишением специального звания. 

Обращаясь в суд с данным иском, истец полагал нарушенным его право на пенсионное обеспечение, как лица, проходившего службу в ОВД РФ.

По мнению истца, он не лишен специального звания, следовательно, приказ ГУ МВД России по Нижегородской области о лишении специального звания «подполковник полиции» издан незаконно. 

В силу ч. 3 ст. 2 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", назначение пенсии бывшим военнослужащим, лицам начальствующего состава органов внутренних дел и к ним приравненным, лишенным в установленном законодательством порядке воинских или специальных званий и их семьям, предусмотрено нормами Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

При этом, вышеназванный Закон РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 является специальным законодательным актом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как вида трудовой деятельности. Закон предусматривает для них право на пенсию при увольнении со службы ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но лишь при определенных условиях, в частности, при наличии соответствующей выслуги лет, а также воинского (специального) звания, как неотъемлемого элемента статуса военнослужащего, сотрудника органов внутренних дел.

В связи с тем, что права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности, пенсии за выслугу лет, назначаемые в связи с прохождением военной службы, службы в органах внутренних дел или осуществлением иной деятельности, дающей право на государственное пенсионное обеспечение, заработаны указанной службой и выполнением значимых для общества обязанностей. Это предполагает необходимость при определении права на пенсию учитывать как характер профессиональной деятельности гражданина, ее продолжительность, условия осуществления, так и соблюдение им особых требований, установленных законодателем в отношении отдельных видов государственной службы.

Лишение воинского звания по приговору суда свидетельствует о невыполнении требований, необходимых для назначения пенсии по нормам вышеуказанного Закона РФ, и гражданин в таких случаях не приобретает право на пенсию за выслугу лет.

Совершение преступления в период прохождения службы бесспорно подтверждено вступившим в законную силу приговором, не согласуется с правовой природой пенсии за выслугу лет, которая должна быть заслужена безукоризненным выполнением обязанностей. 

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. 

Исходя из положений части 1 статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации, наказание является мерой государственного принуждения, назначаемой по приговору суда, применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации лишении или ограничении прав и свобод лица.

Наказание в виде лишения воинского, почетного или специального звания либо классного чина закреплено нормами Общей части Уголовного кодекса Российской Федерации. Суд при его назначении применяет непосредственно ст. ст. 44, 45 и 48 УК РФ, в соответствии с которыми это наказание может назначаться дополнительно к основному виду уголовного наказания лицу, имеющему такое звание и совершившему особо тяжкое или тяжкое преступление.

Согласно части 3 статьи 45 Уголовного кодекса Российской Федерации, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград применяется только в качестве дополнительных видов наказаний.

В силу статьи 49 (часть 1) Конституции Российской Федерации, виновность обвиняемого в совершении преступления устанавливается только вступившим в законную силу приговором суда, постановленным на основе исследования доказательств в предусмотренном федеральным законом порядке.

В случае подачи жалобы, представления в апелляционном порядке приговор вступает в законную силу в день вынесения решения судом апелляционной инстанции, если он не отменяется судом апелляционной инстанции с передачей уголовного дела на новое судебное разбирательство либо с возвращением уголовного дела прокурору (часть 3 статьи 390 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняется судом, вынесшим приговор. Требования приговора о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняются должностным лицом, наградившим государственной наградой, либо соответствующими органами Российской Федерации.

Согласно статье 61 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, после вступления приговора в законную силу его копия направляется должностному лицу, присвоившему осужденному звание, классный чин или наградившему его государственной наградой. Должностное лицо вносит в соответствующие документы запись о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград, а также принимает меры по лишению его прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих соответствующие звание, чины или награды.

Таким образом, доводы истца о том, что апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от 3 октября 2019 года истцу не было назначено дополнительное наказание в виде лишения специального звания, основано на ошибочном толковании норм права, поскольку приговор Воскресенского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией не отменялся, а был изменен, действия ФИО1 переквалифицированы с п. «б» ч. 5 ст. 290 УК РФ на ч. 2 ст. 290 УК РФ, а также были изменены сроки наказания и размер штрафа, в остальной части приговор оставлен без изменения. 

Из приговора не было исключено указание суда на назначение дополнительного наказания в виде лишения специального звания. 

Таким образом, апелляционным определением данный приговор Воскресенского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в части назначения дополнительного наказания оставлен без изменения. 

Существенным моментом в данном случае является факт совершения истцом в период прохождения службы преступления, за которое он был лишен приговором суда специального звания. 

Суд приходит к выводу о том, что после лишения истца специального звания за совершенное им, будучи сотрудником органов внутренних дел, преступление, он утратил основания для выплаты ему пенсии за выслугу лет, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленного иска у суда не имеется.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом без уважительной причины пропущен установленный ст. 392 ТК РФ срок обращения в суд за защитой нарушенного права, суд находит несостоятельными. 

В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Письмом Отдела пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, находящемуся в ФКУ ИК -5 УФСИН России по Кировской области было направлено уведомление о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с лишением его приказом ГУ МВД от ДД.ММ.ГГГГ № специального звания.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что истцу данное уведомление было вручено администрацией исправительного учреждения. 

Из пояснений истца в ходе судебного заседания следует, что о вынесенном приказе о прекращении выплаты пенсии ему стало известно в ДД.ММ.ГГГГ года. Достоверных доказательств опровергающих данную позицию истца, ответчиком не представлено. 

В суд с настоящим иском ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд полагает, что истцом не пропущен срок для обращения в суд для разрешения настоящего спора. 

Совершение лицом преступления в период прохождения службы, повлекшее лишение воинского или специального звания по приговору суда, свидетельствует не только о нарушении им Военной присяги или Присяги сотрудника органов внутренних дел, но и об отсутствии права на пенсию за выслугу лет, которое должно быть заслужено безукоризненным выполнением конституционно значимых обязанностей. 

При этом, истец не лишается гарантированного статьей 39 Конституции РФ права на пенсионное обеспечение, так как в силу ч. 3 ст. 2 вышеуказанного Закона РФ, его пенсионное обеспечение осуществляется по нормам ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для признания незаконным приказа о лишении истца специального звания, прекращения выплаты ему пенсии за выслугу лет. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по Нижегородской области о признании незаконным приказа о лишении специального звания, прекращения выплаты пенсии за выслугу лет - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Ермакова