дело № 2-239/2025

24RS0040-02-2024-001550-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2025 года город Норильск район Талнах

Норильский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Шаклеиной Е.Я.,

при секретаре Тулпаровой М.М.,

с участием представителя заявителя ФИО1,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО4 ФИО13 об установлении факта имеющего юридическое значение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с заявлением о признании членом его семьи ФИО14., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО4 обратился в Администрацию 

<

адрес> с заявлением о регистрации и постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в рамках реализации Федерального закона от 25 октября 2002г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и для целей определения размера социальной выплаты возникла необходимость подтверждения состава семьи с учетом сына его супруги ФИО12, каким может быть судебное решение о признании его членом семьи.

Заявитель ФИО2 в судебном заседании не участвовал, направил в качестве своего представителя ФИО5, действующую на основании доверенности, которая в судебном заседании просила удовлетворить требование заявителя и пояснила, что с заявлением о регистрации и постановке на учет в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002г. №125-ФЗ в Администрацию 

<

адрес> заявитель не обращался, поскольку вначале необходимо решить вопрос о признании ее сына ФИО12 членом семьи ФИО4, с которым она состоит в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ года. Все вместе, включая ее сына ФИО12 и его супругу, они планируют переселится из 

<

адрес> в тот же регион. Продолжительное время они все вместе проживают в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, ведут общее хозяйство. Ее супруг нетрудоспособен, имеет тяжёлое заболевание и ФИО12 оказывает материальную помощь.

Заинтересованное лицо ФИО12 в судебном заседании подтвердил, что зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес> вместе со своей матерью ФИО5 и ее супругом ФИО2, кроме этого, с ДД.ММ.ГГГГ года он состоит в зарегистрированном браке с ФИО6, которая также проживает совместно с ними и все вместе они ведут общее хозяйство, являются членами одной семьи. Он трудоустроен, имеет доход от своей трудовой деятельности, который тратит на нужды семьи. Его супруга в настоящее время не трудоустроена, однако находится в поиске работы. Все вместе, включая его супругу, они намерены переселится из 

<

адрес> в другой 

<

адрес> 

<

адрес>.

Представитель заинтересованного лица – Управления жилищного фонда Администрации 

<

адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В представленном отзыве предложено учесть, что заявитель ФИО4 не состоит на учете при Администрации 

<

адрес> в соответствии с Федеральным Законом от 25.10.2002г. № 125 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с заявлением о предоставлении социальной выплаты в рамках Закона Красноярского края от 21 декабря 2020г. №11-5540 «О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа Норильск и городского поселения 

<

адрес> 

<

адрес>» не обращался. Предложено исходить из возможности удовлетворения заявления ФИО4 лишь при доказанности фактов, изложенных заявителем, а также их бесспорности.

Представителем заинтересованного лица – Министерства строительства 

<

адрес> ФИО8 по заявленным требованиям представлен письменный отзыв, в котором предложено учитывать положения ст.56 ГК РФ и исходить из наличия доказательств, подтверждающих не только совместную регистрацию по месту жительства заявителя с заинтересованным лицом, но и факт ведения с другими членами семьи совместного хозяйства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам, по следующим основаниям.

Так, согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении родственных отношений. 

В силу ст. 265 и ст. 268 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.

В соответствии со ст. 31 и ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи собственника (нанимателя) жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником (нанимателем) в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника (нанимателя). Другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником (нанимателем) в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. 

Согласно ст. 5 Федерального Закона от 25.10.2002г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающих из районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей», размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется, в том числе, исходя из состава семьи, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, заявитель ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в рамках реализации Федерального Закона от 25.10.2002г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающих из районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей», не состоит.

В качестве совместно проживающего члена семьи ФИО12 и о признании его таковым заявлено суду рассматриваемым требованием.

Является установленным, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, собственником которого является ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГг.

Данными справки формы 4 «О составе семьи, занимаемой жилой площади по данным поквартирной карточки и домовой книги, а также иных сведениях» подтверждается, что помимо заявителя ФИО4, на регистрационном учете по указанному адресу состоят: ФИО5 (супруга заявителя) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 (сын ФИО5) с ДД.ММ.ГГГГг.

Из утверждения представителя заявителя и заинтересованного лица следует, что все зарегистрированные лица фактически проживают по одному адресу и при взаимной поддержке друг друга, ведут домашнее хозяйство.

Суду также сообщены сведения о том, что ФИО12 имеет постоянный доход от трудовой занятости, состоит в зарегистрированном браке с ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ года.

Ни заявитель, ни заинтересованное лицо не привели доказательств об оказании какой-либо помощи друг другу, либо содержании ФИО12 супруга матери – заявителя ФИО4, которое носило бы систематический характер, являлось постоянным источником средств к удовлетворению его потребностей, ведении ими общего совместного хозяйства. 

Разрешая заявленное требование, суд полагает необходимым исходить из нижеследующего.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Только факт совместного проживания ФИО12 с семьей своей матери, а именно ее супругом ФИО4, не является достаточным доказательством для признания ФИО12 членом семьи заявителя.

В силу разъяснений в абз. 6 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. 

Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В соответствии со ст. 2 Семейного кодекса РФ членами семьи признаются супруги, родители, дети, усыновители и усыновленные.

Семьей признаются лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами (абз. 6 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ ").

Суд исходит из того, что регистрация в жилом помещении является административным актом и носит уведомительный характер.

Также суд исходит из того, что в силу закона сын представителя заявителя – заинтересованное лицо ФИО12, вступив ДД.ММ.ГГГГг. в брак с ФИО6, исходя из законом установленной презумпции, ведет общее хозяйство и совместный бюджет именно со своей супругой, а заявитель ФИО4 является членом семьи своей супруги ФИО5, а не ее сына ФИО10, несмотря на регистрацию заявителя по тому же адресу. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ в своих решениях, требование о предоставлении такой выплаты, как безвозмездная жилищная субсидия, которая является мерой социальной поддержки в жилищной сфере, непосредственно из Конституции РФ не вытекает. Федеральный законодатель, закрепляя право граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение за счет средств федерального бюджета жилищной субсидии и определяя условия его возникновения, а также порядок реализации данного права, вправе, как это следует из статей 40 и 71 (пункты "в", "е", "з") Конституции РФ, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, в том числе бюджетные средства, которые могут быть выделены для решения проблемы переселения, предусмотреть и специальные правила действия таких правовых норм во времени и по кругу лиц, условия предоставления, а также круга получателей, что не расценивается как нарушение конституционных прав граждан.

Исходя из характера пояснений участников процесса, отсутствия надлежащих доказательств, суд считает установленным, что обращение ФИО4 в суд вызвано лишь стремлением увеличить расчетный размер социальной выплаты, за счет признания совершеннолетнего, трудоспособного сына своей супруги, состоящего в зарегистрированном браке, членом его семьи, что не позволяет суду считать требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО4 ФИО16 о признании членом семьи ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем принесения апелляционной жалобы через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение к окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья Е.Я.Шаклеина