Дело № 2а-30/2022

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

17 февраля 2022 года п. Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Манджиева О.Б., 

при секретаре судебного заседания Кужековой Р.Б.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

у с т а н о в и л:

прокурор Яшкульского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Яшкульского района Республики Калмыкия проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму, в рамках которой был проведен мониторинг информационной сети «Интернет».

20 января 2022 года в ходе осуществления мониторинга сети Интернет на странице социальной сети «ВКонтакте» выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В свободном доступе на сайте https://vk.com/club8718199?own=0 размещена страница сообщества под названием «Русские националисты Калмыкии», в которой содержатся информация, способствующая разжиганию межнациональной или межрасовой вражды, призывам к совершению правонарушений на межнациональной почве, и иные материалы, наносящие вред формированию послушного поведения.

На основании изложенного просил признать данную информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

04 февраля 2022 года прокурором Яшкульского района Республики Калмыкия исковые требования уточнены в части указания адреса страницы сайта. Прокурор вместо указанного https://vk.com/club8718199?own=0 просит признать информацию запрещенной, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», на странице сайта https://vk.com/club8718199.

В судебном заседании прокурор Бовальдинов М.А. поддержал административные исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, представил отзыв на административное исковое заявление и просил о рассмотрении дела без участия представителя.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Указом Президента РФ от 29 мая 2017 года № 240 в Российской Федерации 2018 - 2027 годы объявлены Десятилетием детства.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что в ходе проверки Интернет-ресурсов выявлен сайт https://vk.com/club8718199, на котором допускается размещение информации, пропагандирующей межнациональную и межрасовую вражду, призывы к совершению правонарушений на межнациональной почве. Информация, размещенная на указанной странице «ВКонтакте», направлена на формирование положительного отношения к деструктивному движению среди населения Республики Калмыкия, в том числе жителей Яшкульского района.

Факт распространения данной информации на вышеуказанном Интернет-ресурсе подтверждается представленными скриншотами данной страницы.

Доступ на указанный Интернет-ресурс неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, не имеет возрастных ограничений, вызывает положительные оценки пользователей. Любой интернет-пользователь может в свободном доступе ознакомиться с содержанием страниц указанного Интернет-ресурса. 

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» не допустимо распространение информации, содержащейся на указанном сайте.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Как следует из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 2 июля 2013 года № 1053-О, суды, применяя положения пп. 1 и 3 ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» обязаны исходить из того, что обязательным признаком указанной разновидности экстремизма (экстремистских материалов) является явное или завуалированное противоречие существующих действий (документов) конституционным запретам возбуждения ненависти и вражды, разжигания розни и пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, наличие которого должно определяться с учетом всех значимых обстоятельств каждого конкретного дела (форма и содержание деятельности или информации, их адресаты и целевая направленность, общественно-политический контекст, наличие реальной угрозы, обусловленной, в том числе, призывами к противоправным посягательствам на конституционно - охраняемые ценности, обоснованием или оправданием их совершения).

В соответствии с подп. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

На момент рассмотрения дела указатель сайта с URL-адресом: https://vk.com/club8718199, на котором размещена вышеуказанная информация, в едином реестре отсутствует.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации.

Таким образом, в целях защиты прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, и во исполнение действующего законодательства, суд полагает необходимым признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсе https://vk.com/club8718199, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронной странице сайта: https://vk.com/club8718199, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий п/п О.Б. Манджиев

Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2022 года