Дело № 2-354/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Баташевой М.В.,

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «ДИСОТИ» об обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском к ответчику МКУ «ДИСОТИ", указав в обоснование своих требований, что прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Проведенной прокуратурой района совместно с государственным инспектором ОГАИ УМВД России по г. Ростова-на-Дону 21.10.2024 проверкой установлено несоответствие ГОСТ Р 50597-2017, так дорожное полотно участка автомобильной дороги в районе дома 

<

адрес> 

<

адрес> имеет повреждение покрытия проезжей части: выбоина по длине - 180 см, ширине - 100 см, глубине - 9 см.

Несоблюдение вышеуказанного ГОСТ Р 50597-2017 создает помехи в дорожном движении на указанном участке дороге и угрожает безопасности дорожного движения. 

На основании изложенного, истец просит суд обязать МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» привести полотно автомобильной дороги в районе 

<

адрес> 

<

адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 “Дороги автомобильные и улицы”. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля”, утвержденным приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст, путем выполнения работ по устранению выбоин на указанном участке дорожного полотна.

Прокурор Первомайского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика ДИСОТИ г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещены, сведений о причинах неявки не представлено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, и соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно положениям ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог.

Согласно п.6 ч.1 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Пунктом 1 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и населенных пунктов установлены Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 “Дороги автомобильные и улицы”. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля”, утвержденным приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст. 

В соответствии с п. 5.2.4 которых, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Как предусмотрено таблицей 5.3 данного госта предельные размеры выбоин, просадок, проломов составляют длинной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью не более 0,006 м?.

Согласно пункту 2.2 Устава МКУ “ДИСОТИ”, утвержденного распоряжением Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону от 11.03.2016 №22, предметом деятельности МКУ “ДИСОТИ” является оказание услуг, выполнение работ и исполнение функций в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону в сфере управления, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на территории г. Ростова-на-Дону.

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с • законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Областного закона от 16.08.2000 № 97-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Частью 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Таким образом, названными нормативными актами на органы местного самоуправления города Ростова-на-Дону возложено осуществление дорожной деятельности на дорогах местного значения в границах города, содержание автомобильных дорог, решение вопросов по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Проведенной прокуратурой района совместно с государственным инспектором ОГАИ УМВД России по г. Ростова-на-Дону 21.10.2024 проверкой установлено несоответствие ГОСТ Р 50597-2017, так дорожное полотно участка автомобильной дороги в районе дома 

<

адрес> 

<

адрес> имеет повреждение покрытия проезжей части: выбоина по длине - 180 см, ширине - 100 см, глубине - 9 см.

Несоблюдение вышеуказанного ГОСТ Р 50597-2017 создает помехи в дорожном движении на указанном участке дороге и угрожает безопасности дорожного движения. 

Учитывая, что функции по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляет МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону», суд считает, что в данном случае именно на МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» должна быть возложена обязанность привести полотно автомобильной дороги в районе 

<

адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 “Дороги автомобильные и улицы”. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля”, утвержденным приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст, путем выполнения работ по устранению выбоин на указанном участке дорожного полотна.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры города Ростова-на-Дону» привести полотно автомобильной дороги в районе 

<

адрес> 

<

адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 “Дороги автомобильные и улицы”. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля”, утвержденным приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст, путем выполнения работ по устранению выбоин на указанном участке дорожного полотна.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Баташева М.В.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2025 года.