Дело № 2-6232/17 Мотивированное 

решение

 составлено 21.11.2017 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 года г.Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мишиной Г.Ю.,

при секретаре Пановой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что *** он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в *** с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в *** ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-ти летнего стажа у лица, осуществляющего *** деятельность ***. Из стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: с *** по ***, ***-***, ***-***, ***-***, семинар с сохранением заработной платы с ***-***, а также период работы в *** с *** по *** год в должности врача ***, поскольку не указано в каком отделении работал истец. Считает исключение периодов учебы на курсах повышения квалификации, а также периода работы в должности *** незаконным. Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в *** включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с *** по *** год в должности ***, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, ***-***, ***-***, ***-***, семинар с сохранением заработной платы с ***-***. Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в *** расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы на оплату услуг нотариуса в сумме 1500 рублей. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в *** по доверенности ФИО3 в судебном заседании и в представленном письменном отзыве возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 вышеуказанного закона.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о *** деятельности по *** в учреждениях ***). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим *** деятельность по *** в учреждениях *** не менее 25 лет в *** и не менее 30 лет в ***, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 данного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим *** деятельность по *** в учреждениях ***, в частности, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим *** деятельность по *** в учреждениях ***, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах *** деятельность по *** в учреждениях ***, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением *** деятельности по ***. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением *** деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждения

В соответствии с пп. «б» п.5 Правил от 29.10.2002 года № 781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, засчитываются периоды работы в должностях и структурных подразделениях *** учреждений и должностей ***, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений *** и должностей ***, работа в которых в течение года засчитывается стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев предоставлено право на исчисление *** стажа в полуторном исчислении ***

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что *** ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в *** с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от *** №*** истцу было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у заявителя требуемого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Документально подтвержденный стаж на *** составил: - стаж на соответствующих видах работ – ***, при требуемом не менее – 30 лет.

Из *** стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера исключены:

- курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; семинар с сохранением заработной платы с *** по ***. 

Период работы в *** с *** по *** в должности *** не принят к зачету в *** стаж в льготном исчислении один год как один год шесть месяцев, так как в первичных документах не указано *** в котором работал заявитель.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что указанные периоды необоснованно не приняты к зачету ответчиком ввиду следующего.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Нахождение ФИО1 на курсах повышения квалификации имело место во время его работы, при этом за ним сохранялись рабочее место, заработная плата, работодатель за него, согласно законодательству, производил отчисления во внебюджетные фонды. 

Судом установлено, что курсы повышения квалификации проходили по инициативе работодателя, имели целью обеспечение выполнения *** работником своих основных трудовых функций, при этом за истцом сохранялись рабочее место, заработная плата, уплачивались страховые взносы.

Таким образом, учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, суд приходит к выводу о том, что исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинар подлежат включению в стаж работы истца.

Период работы в *** с *** по *** в должности *** подлежит включению в *** стаж в льготном исчислении один год как один год шесть месяцев, поскольку согласно справке №*** от ***, выданной *** ФИО1 в период работы с *** по *** работал на полную ставку полный рабочий день в должности *** в соответствии со штатным расписанием на ***.

При этом, возражения представителя ответчика в данной части иска суд отклоняет как основанные на ошибочном толковании положений законодательства.

При включении указанных периодов в специальный стаж, суд находит установленным право истца на назначение досрочной трудовой пенсии на дату обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. 

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Истец обратился в отдел пенсионного фонда с соответствующим заявлением ***. В связи с чем, досрочная пенсия должна быть назначена ему с указанной даты.

Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, в соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу статей 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей суд признает необходимыми и понесенными истцом в целях предъявления иска в суд и признает их подлежащими возмещению истцу за счет средств ответчика.

Оснований для взыскания понесенных истцом расходов на оплату нотариальных услуг в размере 1500 рублей, суд не усматривает, поскольку доверенность от *** выдана истцом ФИО2, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 сроком на три года на ведение неограниченного числа дел не только в судах общей юрисдикции.

Исходя из разъяснений, данных в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии и назначении досрочной пенсии по старости - удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; на семинаре с сохранением заработной платы с *** по ***.

Включить ФИО1 в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении один год как один год шесть месяцев период работы в должности *** с *** по ***. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ***. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в *** в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Ю. Мишина