УИД: 77RS0002-02-2024-020555-16

Дело № 2а-207/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2025 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рассказовой А.Л., при секретаре фио, с участием представителя административного истца фио - по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-207/25 по административному иску ФИО1 к Объединенной муниципальной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным решения и обязании провести процедуры контрольного медицинского освидетельствования, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Объединенной муниципальной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным решения и обязании провести процедуры контрольного медицинского освидетельствования.

В обосновании исковых требований административный истец указал, что состоит на воинском учете в Объединенном военном комиссариате адрес адрес. В рамках осеннего призыва 2024 г. призывная комиссия вынесла решение о призыве на военную службу, выдав повестку на отправку на 31.10.2024 г. не согласившись с данным решением, истец подал жалобу. Указал, что у него имеется ряд заболеваний, таких как: «Конкресценция С2-С3 позвонков», «Мигрень», «Близорукость», «Сердечная недостаточность», «Гипотериоз», которые в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» предполагают установление категории годности «В». Врачами-специалистами не были учтены данные заболевания, вследствие чего произошло неверное правоприменение категории годности к военной службе. Таким образом, оспариваемым действием были нарушены его права и интересы. Ссылаясь на нормы действующего законодательства административный истец просит признать незаконным решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о призыве на военную службу; обязать призывную комиссию адрес организовать проведение процедуры контрольного медицинского освидетельствования; обязать Объединенный военный комиссариат адрес осуществить вызов на контрольное медицинское освидетельствование.

Представитель административного истца фио – по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, сообщил, что ФИО1 имеет регистрацию с 19 сентября 2023 года по 19 сентября 2025 года по адресу: адрес, является студентом, в настоящий момент находится в академическом отпуске. Между тем, ФИО1 был призван на военную службу в период предоставления ему академического отпуска и до окончания его обучения в высшем учебном заведении.  

Представитель Объединенной муниципальной комиссии адрес в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть в свое отсутствие.

Административные ответчики Призывная комиссия адрес, Объединенный военный комиссариат адрес в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Единый пункт призыва адрес в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

 Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 паспортные данные, поставлен на воинский учет в Объединенном военном комиссариате адрес. 

Истец является студентом 5-го курса по очной форме обучения, по направлению подготовки или специальности высшего образования «Проектирование технологических машин и комплексов» в МГТУ им. фио, срок обучения 5 лет 10 мес. Окончание обучения в образовательной организации 30 июня 2026 года.

Приказом проректора по учебной работе № 02.22-02.06/2167 МТ от 13 марта 2025 года ФИО1 предоставлен академический отпуск с 11 марта 2025 года по 31 августа 2025 года. 

29 октября 2024 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование. 

Решением призывной комиссии адрес от 29 октября 2024 года ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории «Б4» и призван на военную службу.

25 февраля 2025 года обращение фио от 02.11.2024 года рассмотрено в Едином центре призыва адрес в соответствии с компетенцией и внесено в материалы личного дела призывника.

Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются письменными материалами дела. 

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является конституционной обязанностью гражданина Российской Федерации.

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в дальнейшем - Закон № 53-ФЗ) подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Закона № 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Закона № 53-ФЗ).

Согласно пункта 1 статьи 28 ФЗ Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п.1 ст. 5.1. ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей.

 Пунктом 2 ст. 5.1. ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А-годен к военной службе; Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе, Г-временно не годен к военной службе; Д- не годен к военной службе.

В силу положения подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отстрочку от призыва на военную службу имеют граждане: обучающиеся по очной форме обучения по программа бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения образования по программа бакалавриата.

Для обеспечения баланса между указанной целью обеспечения обороны страны и безопасности государства, укомплектования Вооруженных Сил Российской Федерации путем призыва на военную службу в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрены отсрочки от призыва на военную службу для граждан, получающих профессиональное образование.

В силу ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.

Как следует из материалов дела и личного дела призывника ФИО1 состоит на воинском учете в Объединенном военном комиссариате адрес с 29 октября 2024 года.

29 октября 2024 года при призыве на военную службу ФИО1 освидетельствован всеми врачами медицинской комиссии. По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 установлена категория годности «Б-4»- годен к военной службе с незначительными ограничениями.

При этом, решение призывной комиссией выносилось с учетом жалоб призывника, данных в системе ЕМИАС, итогового заключения специалистов.

Кроме того, ФИО1 обучается на 5-м курсе по очной форме обучения в МГТУ им. фио, срок обучения 5 лет 10 мес. Окончание обучения в образовательной организации 30 июня 2026 года.

Таким образом призывная комиссия не могла принять решение о призыве на военную службу в отношении лица, который имеет право на предоставлении отсрочки по обучению.

Разрешая административное исковое требование о признании незаконным решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о призыве на военную службу, суд проанализировав приведенные положения закона, изучив учетное дело призывника, в котором содержится справка, согласно которой ФИО1 обучается на 5-м курсе по очной форме обучения, по направлению подготовки или специальности высшего образования «Проектирование технологических машин и комплексов» в МГТУ им. фио, срок обучения 5 лет 10 мес. Окончание обучения в образовательной организации 30 июня 2026 года, принимая во внимание, что Объединенная муниципальная призывная комиссия адрес при осуществлении полномочий по организации призыва на военную службу не вправе была принимать решения о призыве на военную службу лица, реализующего право на образование в течение определенного законом периода, суд приходит к выводу о наличии у фио отсрочки от призыва на воинскую службу и незаконности оспариваемого решения Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 29 октября 2024 года, поскольку в соответствии с действующим законодательством на военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу (до окончания действия отсрочки).

При таких обстоятельствах, решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 29 октября 2024 года, а также действия по проведения призывных мероприятий в отношении административного истца являются незаконными, в связи с чем суд признает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в указанной части, за исключением административных требований об обязании призывной комиссии адрес организовать проведение процедуры контрольного медицинского освидетельствования; обязании Объединенного военного комиссариата адрес осуществить вызов на контрольное медицинское освидетельствование, поскольку административным истцом не представлены доказательства о необходимости проведения указанных процедур. 

Суд, принимая во внимание пояснения представителя административного истца, представленные в материалах дела доказательства, установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в части.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ 

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Объединенной муниципальной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным решения и обязании провести процедуры контрольного медицинского освидетельствования удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 29 октября 2024 года о призыве ФИО1 на военную службу.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес. 

Судья А.Л. Рассказова 

Решение составлено в окончательной форме 04 июля 2025 года.