Дело № 2-11/2019

Мотивированное 

решение

 изготовлено 

13.05.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.05.2019

город Екатеринбург

Октябрьский районный суд города Екатеринбург Свердловской области в составе председательствующего судьи Кайгородовой И.В., с участием

прокурора Гилязова О.А.,

представителей истца ФИО1, ФИО2,

ответчика ФИО3, его представителя ФИО4,

представителя третьего лица Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области – ФИО5,

при секретаре Тихоновой М.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Свердловской области «Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области» к ФИО3, Керимовой Мае Тагановне, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО6, к ФИО7, ФИО8 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л :

ГКУ СО «Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области» обратилось в суд с иском, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит:

- признать ФИО3 и членов его семьи: супругу ФИО9, детей ФИО6, ФИО7, ФИО8 утратившими право пользования специализированным жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>,

- выселить ФИО3, ФИО9, ФИО6, ФИО7, ФИО8 из квартиры по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска ГКУ СО «Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области» указало, что здание по адресу: 

<

адрес> построено в 1986 году как казарма и входило в комплекс 712 казарменного городка ВОС. Постановлением главы города Екатеринбурга от 31.12.1999 №1431 «О приеме в муниципальную собственность жилищного фонда, встроено-пристроенных нежилых помещений, сооружений внешнего благоустройства, наружных инженерных сетей, объектов ЖКХ, расположенных в пос. Кольцово Октябрьского района, и основных производственных фондов от КЭУ Уральского военного округа» от Широкореченской КЭЧ в муниципальную собственность города Екатеринбурга переданы объекты жилищного фонда, в том числе 4-х этажное здание казармы по адресу: 

<

...>. В соответствии с постановлением главы города Екатеринбурга ЕМУП «Специализированное управление эксплуатации и реабилитации жилья» (ЕМУП «СУЭРЖ») осуществило реконструкцию здания казармы по разработанному и согласованному проекту; рабочая комиссия ЕМУП «СУЭРЖ» 12.02.2004 подписала акт о приемке в эксплуатацию законченного строительством 4-х этажного блочного здания, 2-подъездного на 36 квартир по адресу: 

<

...>. Вопрос о зачислении данного здания в специализированный жилой фонд города Екатеринбурга остался без разрешения. Тем не менее, согласно п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» установлено, что жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан, благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта. В соответствии с п. 5 вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации к служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры. Более того, по данным кадастрового паспорта от 23.10.2009, выданного Екатеринбургском муниципальном унитарным предприятием «Бюро технической инвентаризации» (ЕМУП «БТИ»), здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, по своему назначению является жилым многоквартирным домом состоящим из 36 жилых квартир. В соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области» (ТУ ФАУГИ) от 25.06.2009 № 181 «Об утверждении акта приема-передачи имущества из федеральной собственности в собственность Свердловской области», между Главным управлением внутренних дел по Свердловской области (ГУВД по Свердловской области) и Министерством по управлению государственным имуществом подписан акт приема-передачи имущества (многоквартирного дома) по адресу: 

<

...>. Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 14.09.2009 № 1782 «О приеме имущества в государственную казну Свердловской области» многоквартирный дом зачислен в государственную казну Свердловской области. Право собственности на многоквартирный дом площадью 3046,4 кв. м принадлежит Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области» (Министерство), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии 66АЖ № 410791 от 24.03.2014 и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимого имущества от 23.04.2018. Многоквартирному дому присвоен кадастровый номер: № ******. В последующем Правительством Свердловской области права владения и пользования на многоквартирный дом неоднократно передавались различным учреждениям Свердловской области. На основании постановления Правительства Свердловской области от 05.04.2010 № 579-ПП по приказу Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 20.04.2010 № 508 «О передаче имущества в безвозмездное пользование», здание многоквартирного дома по договору безвозмездного пользования от 02.08.2010 № АО-455 передано ГУВД по Свердловской области. Распоряжением Правительства Свердловской области от 23.08.2013 № 1286-РП «О прекращении права безвозмездного пользования государственным казенным имуществом Свердловской области и передаче его в оперативное управление» право безвозмездного пользования у ГУВД по СО прекращено, здание многоквартирного дома передано в оперативное управление государственному бюджетному учреждению Свердловской области «Единый миграционный центр» (ГБУ СО «ЕМЦ»), в связи с чем Министерством издан приказ от 27.08.2013 № 1677. Впоследствии распоряжением Правительства Свердловской области от 14.10.2014 № 1270-РП и приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15.10.2014 № 4304 ГКУ СО «Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области» передан на праве оперативного управления многоквартирный дом, площадью 3046,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, свидетельство о государственной регистрации серии 66 АЖ № 879284 от 29.12.2014. Не имея правовых оснований, ЕМУП «СУЭРЖ» заключило с Екатеринбургским филиалом Академии ГПС МЧС России договор № 1018/20 от 05.02.2004 аренды жилых помещений в маневренном фонде города, в том числе квартиры № № ****** по адресу: 

<

адрес> для временного проживания работников. В соответствии с пунктом 8.2 срок действия договора определен с 5 февраля 2004 года по 31 декабря 2004 года. В феврале 2004 ФИО3 и членам его семьи: жене ФИО9, сыновьям ФИО8, ФИО7 решением жилищной комиссии Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский институт ГПС МЧС России (ФГБОУ ВО Уральский институт ГПС МЧС России) для временного проживания на период прохождения службы как нуждающимся была выделена квартира № № ****** в доме № № ****** по адресу: 

<

адрес>. Между ФИО3 и Екатеринбурским филиалом Академии ГПС МЧС России в феврале 2004 года был оформлен договор субаренды сроком действия до 31 декабря 2004 года. Согласно п. 5.4 договора субаренды, при прекращении трудовых, служебных отношений ФИО3 обязан освободить жилое помещение в течение 5 календарных дней до увольнения. Ответчики не приобрели права пользования квартирой № № ******, 

<

адрес>, поскольку ЕМУП «СУЭРЖ» не имел правовых оснований на заключение договора аренды с Екатеринбурским филиалом Академии ГПС МЧС России (в настоящее время ФГБОУ ВО Уральский институт ГПС МЧС России) поскольку ЕМУП «СУЭРЖ» не вправе был распоряжаться помещением (многоквартирным домом), а лишь осуществлял фактическую эксплуатацию объекта. Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 23 сентября 2010 года по гражданскому делу № 2-1592/2010 и определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 09.12.2010. В последующем заключенный Екатеринбурским филиалом Академии ГПС МЧС России договор субаренды с ФИО3 также является недействительным. Проживание ответчиков в квартире № 10 не свидетельствует о приобретении ими права пользования жилым помещением на условиях вышеуказанного договора субаренды. Ответчики не зарегистрированы по месту временного проживания в квартире № 10 в доме № 15 на проезде Горнистов в связи с отсутствием прав на жилое помещение у ответчиков, что подтверждается письмом Федеральной миграционной службы по Свердловской области за исх. № 2375 от 26 мая 2016 года и доказательствами в материалах дела: справкой МКУ «Центр муниципальных услуг» №80107380 от 12 марта 2019 года, паспортом ФИО3 Администрация города Екатеринбурга дважды отказала истцу в переводе данного нежилого здания по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей на праве собственности Свердловской области, - в жилое, о чем имеются постановления Администрации города Екатеринбурга № 817 от 21.04.2016 и №2599 от 30.12.2016. Тем не менее, в соответствии с выпиской из реестра государственного имущества Свердловской области № 17-01-82/807 от 29.01.2015, представленной собственником (Министерством) назначение здания по адресу: г

<

адрес> указано как здание (многоквартирный дом). Земельный участок с кадастровым номером: № ******, на котором размещается многоквартирный дом, относится к землям специального назначения (СО-2), где разрешено использование под общежития. На основании вышеизложенного многоквартирный дом относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, поскольку квартиры в многоквартирном доме использовались, как служебные жилые помещения, так как предоставлялись во временное пользование в связи с характером трудовых отношений, прохождением службы (ст. 92 ЖК РФ, ст. 93 ЖК РФ). В настоящее время ФИО3 вместе со своей семьёй в без правовых оснований продолжает проживать в квартире № № ******. Право собственности на многоквартирный дом принадлежит Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии № ****** от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимого имущества от 23.04.2018, выданной этому Министерству. 03 октября 2018 года истец вручил уведомление ФИО3 с требованием прекратить право пользования жилым помещением, освободить жилое помещение квартиру № № ****** по адресу: 

<

адрес>, но ответчик вопреки требованиям продолжает проживать в указанном жилом помещении. Более того, согласно информации представленной Главным управлением МЧС России по Свердловской области ФИО3 и его семье предоставлена квартира по адресу: 

<

адрес>, которая с 2015 года находится в собственности у ФИО3 и членов его семьи. В соответствии с протоколом № 8 от 27.02.2015 заседания комиссии Уральского филиала ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» ФИО3 снят с учета сотрудников ФПС России нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания, в связи с обеспеченностью квартирой для постоянного проживания. Кроме того, в нарушение ст. 153, 155 ЖК РФ ответчик не вносит плату за коммунальные услуги (в частности за услуги холодного водоснабжения).

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2 исковые требования, с учетом уточнения, поддержали. Дополнительно пояснили, что договор найма спорного жилого помещения, заключенный ФИО3 с ОГУ «Свердловский областной миграционный центр» 02.11.2009, утратил силу в связи с истечением срока действия этого договора. Кроме того, в силу ч. 2 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор утратил силу в связи со сменой правообладателя жилого помещения.

Ответчик ФИО3, его представитель ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требований. Пояснили, что спорная квартира была предоставлена ответчику ФГБОУ ВО Уральский институт ГПС МЧС России, которым был заключен договор аренды здания по адресу: 

<

адрес>. В последующем данный договор продлевался. Кроме того, впоследствии ответчиком был заключен договор найма с ОГУ «Свердловский областной миграционный центр». В настоящее время в спорной квартире проживают ответчики. 

Представитель третьего лица МУГИ СО – ФИО5 поддержал исковые требования. 

В отзыве МУГИ СО указало, что здание, общей площадью 3 046,4 кв.м с кадастровым номером № ******, расположенное по адресу: 

<

адрес>, было принято из собственности Российской Федерации в собственность Свердловской области по приказу Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 14.09.2009 №1782 на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области от 15.04.2009 №86 со статусом «общежитие». В соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области» от 25.06.2009 №181 «Об утверждении акта приема-передачи имущества из федеральной собственности в собственность Свердловской области», между Главным управлением внутренних дел по Свердловской области и Министерством по управлению государственным имуществом подписан акт приема-передачи имущества по адресу: 

<

адрес>. Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 14.09.2009 № 1782 «О приеме имущества в государственную казну Свердловской области» многоквартирный дом зачислен в государственную казну Свердловской области. На основании постановления Правительства Свердловской области от 05.04.2010 № 579-ПП по приказу Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 20.04.2010 № 508 «О передаче имущества в безвозмездное пользование», здание многоквартирного дома по договору безвозмездного пользования от 02.08.2010 № АО-455 передано ГУВД по Свердловской области. Распоряжением Правительства Свердловской области от 23.08.2013 № 1286-РП «О прекращении права безвозмездного пользования государственным казенным имуществом Свердловской области и передаче его в оперативное управление» право безвозмездного пользования у ГУВД по СО прекращено, здание многоквартирного дома передано в оперативное управление государственному бюджетному учреждению Свердловской области «Единый миграционный центр» (ГБУ СО ЕМЦ), в связи с чем Министерством издан приказ от 27.08.2013 № 1677. В последствии распоряжением Правительства Свердловской области от 14.10.2014 № 1270-РП и приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15.10.2014 № 4304 государственному казенному учреждению Свердловской области «Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области» передан на праве оперативного управления многоквартирный дом, площадью 3046,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, свидетельство о государственной регистрации серии № ****** от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности Свердловской области зарегистрировано 24.03.2014 на многоквартирный дом площадью 3046,4 кв. м. Здание имеет назначение «многоквартирный дом». Между тем, ЕМУП «СУЭРЖ» заключило с Екатеринбургским филиалом Академии ГПС МЧС России договор № 1018/20 от 05.02.2004 аренды жилых помещений в маневренном фонде города, в том числе квартиры № № ****** по адресу: 

<

адрес>, для временного проживания работников. Между ФИО3 и Екатеринбурским филиалом Академии ГПС МЧС России в феврале 2004 был оформлен договор субаренды сроком действия до 31 декабря 2004 года. В соответствии п. 20 Положения о порядке формирования государственного жилищного фонда Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 20.05.2013 N 634-ПП, жилые помещения государственного жилищного фонда, предоставленные по договорам аренды, найма жилых помещений государственного жилищного фонда коммерческого использования, иным договорам до вступления в силу настоящего Положения, относятся к государственному специализированному жилищному фонду. На основании вышеизложенного, помещение относится к государственному специализированному жилищному фонду, поскольку квартиры в многоквартирном доме использовались, как служебные жилые помещения, так как предоставлялись во временное пользование в связи с характером трудовых отношений, прохождением службы (ст. 92 ЖК РФ, ст. 93 ЖК РФ). В настоящее время ФИО3 вместе со своей семьёй в без правовых оснований продолжает проживать в квартире № 10.

Дополнительно представитель третьего лица пояснил, что ОГУ «Свердловский областной миграционный центр» вправе было заключать договор найма жилого помещения в здании по адресу: 

<

адрес>, однако на основании ч. 2 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилое помещение либо передача в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет прекращение договора найма, за исключением, если новый правообладатель является работодателем лица, с которым заключен договор найма. Ответчик не является сотрудником ГКУ СО «Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области», поэтому при передаче здания истцу договор найма, заключенный ответчиком, прекратил действие.

Прокурор Гилязов О.А в заключении полагал заявленные истцом требования о выселении ответчиков из спорного жилого помещения законными и обоснованными.

Ответчики ФИО9, ФИО8, ФИО7, представители третьих лиц ГУ МЧС России по Свердловской области, ФГБОУ ВО «Уральский институт ГПС МЧС России», представитель органа опеки и попечительства (ТОИОГВ СО – УСП МСП по Октябрьскому району г. Екатеринбурга) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга в сети Интернет: https://oktiabrsky--svd.sudrf.ru.

Ответчики ФИО9, ФИО8, ФИО7 в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в свое отсутствие, указали, что их интересы в суде будет представлять ФИО3

Третье лицо ГУ МЧС России по Свердловской области в письменных пояснениях просило рассмотреть дело в свое отсутствие, указало, что информация об обстоятельствах вселения и проживания семьи ответчика у ГУ МЧС России по Свердловской области в дополнение к имеющейся в деле отсутствует. В соответствии с полномочиями, предоставленными ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» Приказом МЧС России от 26.07.2011, указанным учреждением ФИО3, состоящему на учете нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, по договору социального найма была предоставлена 2-комнатная квартира по адресу: 

<

адрес>, после чего ФИО3 был исключен из списков лиц, состоящих на учете. Указанное жилое помещение было приватизировано семьей ответчика. С учетом изложенного, ГУ МЧС России по Свердловской области оставило разрешение рассматриваемого спора на усмотрение суда.

ТОИОГВ СО – УСП МСП по Октябрьскому району г. Екатеринбурга в письменном заявлении просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, вынести решение на усмотрение суда.

С учётом мнения участвующих в деле лиц и в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы настоящего дела, а также дела № 2-1592/2010, суд приходит к следующему. 

Спорным жилым помещением является квартира по адресу: 

<

адрес>.

В настоящее время право собственности на здание по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано за Свердловской областью. Государственная регистрация права произведена 24.03.2014 на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1, приказа МУГИ СО от 14.09.2009 №1782.

Кроме того, на основании приказа МУГИ СО от 15.10.2014 №4304 29.12.2014 произведена государственная регистрация права оперативного управления на указанное здание за ГКУ СО «Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области».

При этом, 31.12.1999 №1431 главой г. Екатеринбурга издано постановление, которым в муниципальную собственность от Квартирно-эксплуатационного Управления Уральского военного округа приняты объекты жилищного фонда, включая здание казармы по адресу: 

<

адрес> (приложение №8 к постановлению). Согласно п. 2.7 постановления имущество, указанное в приложении №8, закреплено за МУ «Управление ЖКХ администрации Октябрьского района» на праве оперативного управления. 

Постановлением главы г. Екатеринбурга от 01.03.2001 №232 в наименование приложения №8 к постановлению от 31.12.1999 №1431 внесены изменения, МУ «Управление ЖКХ администрации Октябрьского района» изменено на ЕМУП «СУЭРЖ».

05.02.2004 между ЕМУП «СУЭРЖ» (арендодатель) и Екатеринбургским филиалом Академии ГПС МЧС России (в настоящее время – ФГБОУ ВО Уральский институт ГПС МЧС России) (арендатор) заключен договор №1018/20 аренды жилых помещений в маневренном фонде города. 

Согласно указанному договору арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду для временного проживания работников арендатора и оплачивает жилые помещения по адресу: 

<

адрес> в соответствии с приложенным к договору перечнем. 

В ответах на судебные запросы ФГБОУ ВО Уральский институт ГПС МЧС России указало, что переданная в аренду по указанному выше договору часть жилых помещений в здании по адресу: 

<

адрес> была предоставлена для проживания сотрудникам Екатеринбургского филиала Академии ГПС МЧС России, в том числе, помещение №10 было предоставлено ФИО3 и членам его семьи. Информацией о том, на основании какого документа жилое помещение было предосталвено ФИО3 и членам его семьи, ФГБОУ ВО Уральский институт ГПС МЧС России не располагает.

ФИО3 в настоящее время является работником ФГБОУ ВО Уральский институт ГПС МЧС России.

Вместе с тем, как указывает сам истец, спорная квартира была предоставлена ФИО3 на основании договора субаренды, заключенного им с Ектеринбургским филиалом Академии ГПС МЧС России в феврале 2004 года. Указанное обстоятельство ответчиками и иными лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.

Между тем, как обоснованно отмечено истцом, полномочий по распоряжению жилыми помещениями в здании по адресу: 

<

адрес> у ЕМУП «СУЭРЖ» не имело. Такие полномочия не были закреплены за данным учреждением ни постановлением главы г. Екатеринбурга от 31.12.1999 №1431, ни постановлением от 01.03.2001 №232. В постановлении от 31.12.1999 №1431 указано, что повторное заселение жилых помещений в переданном в муниципальную собственность жилищном фонде осуществляет администрация города (п. 14).

В ответе на судебный запрос ЕМУП «СУЭРЖ» указало, что на основании постановления главы г. Екатеринбурга от 21.03.2002 №281 ЕМУП «СУЭРЖ» было определено заказчиком по реабилитации здания по адресу: г. 

<

адрес> для дальнейшего использования этого объекта в качестве жилого дома маневренного фонда. Для ввода объекта в эксплуатацию ЕМУП «СУЭРЖ» заключило договоры с производителями и поставщиками коммунальных услуг на указанный дом. Решением рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию от 12.02.2004 здание по адресу: 

<

адрес> на 36 квартир принято в эксплуатацию. Реконструкция объекта осуществлялась полностью за счет средств бюджета МО «город Екатеринбург», а сам объект находился в процессе передачи в муниципальную собственность МО «город Екатеринбург» и включения его помещений в состав маневренного фонда. Во избежание убытков по содержанию и эксплуатации указанного здания ЕМУП «СУЭРЖ» был заключен договор аренды от 05.02.2004 №1018/20 с Екатеринбургским филиалом ГПС МЧС России для временного проживания работников арендатора. В дальнейшем объект Горнистов, 15 предполагалось использовать в качестве маневренного фонда. Однако объект в дальнейшем не был переведен в маневренный фонд и не получил соответствующий статус. 01.11.2009 объект по акту приема-передачи передан ОГУ «Свердловский областной миграционный центр». Здание по адресу: 

<

...> во владение и пользование ЕМУП «СУЭРЖ» не передавалось.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, из которых бы следовал факт передачи администрацией г. Екатеринбурга полномочий по распоряжению жилищным фондом, принятым от КЭУ УрВО, включая полномочия по заселению, ЕМУП «СУЭРЖ».

Кроме того, в судебном заседании были исследованы материалы дела № 2-1592/2010 по иску ФИО10, ФИО11 к Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию «Специализированное управление эксплуатации и реабилитации жилья», Уральскому государственному институту МЧС России, Главному управлению внутренних дел по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области об установлении факта проживания, невозможности регистрации по месту жительства, признании права пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно постановленному по указанному делу решению суда от 23.09.2010, представитель ЕМУП «СУЭРЖ» в судебном заседании указал, что здание общежития по пр. Горнистов, 15 г. Екатеринбурга им во владение и пользование не передавалось, договора о передаче на праве оперативного управления либо хозяйственного ведения заключено не было, осуществлялась лишь фактическая эксплуатация объекта, правом распоряжения они не обладали.

Таким образом, на момент заключения договора аренды от 05.02.2004 право распоряжения помещениями в здании по адресу: 

<

адрес>, включая спорное, у ЕМУП «СУЭРЖ» не имелось. Следовательно, данное учреждение не имело полномочий заключать договор аренды в отношении помещений в указанном здании с Екатеринбургским филиалом ГПС МЧС России. Соответственно, Екатеринбургский филиал ГПС МЧС России не вправе был заключать договоры субаренды с какими-либо лицами. На момент заключения договора субаренды спорного жилого помещения с Екатеринбургским филиалом ГПС МЧС России ФИО3 не являлся работником собственника либо владельца здания по адресу: 

<

адрес>.

Следовательно, право пользования квартирой по адресу: 

<

адрес> на основании указанного договора субаренды у ФИО3 и членов его семьи возникнуть не могло.

В судебном заседании ФИО3 представлен договор найма жилого помещения от 02.11.2009 №15, заключенный между ОГУ «Свердловский областной миграционный центр» (наймодатель) и ФИО3 (наниматель).

Согласно указанному договору, наймодатель обязуется предоставить нанимателю во владение и пользование свободное изолированное жилое помещение (квартиру) по адресу: 

<

адрес> за определенную настоящим договором плату. Вместе с нанимателем в помещении будут проживать жена ФИО9, сын ФИО8, сын ФИО7, сын ФИО6 (п.п. 1.1, 1.2, 1.4). Договор заключается на срок с 01.11.2009 по 31.12.2009 (п. 1.7).

Как следует из материалов настоящего дела и дела №2-1592/2010, 30.12.2004 Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом принято распоряжение №1557-р, которым из оперативного управления Широкореченской квартирно-эксплуатационной части Минобороны изъято здание казармы по адресу: 

<

адрес>, и закреплено за ГУВД СО МВД России на праве оперативного управления.

15.04.2009 Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области издано распоряжение №86, которым прекращено право оперативного управления ГУВД по Свердловской области на относящееся к федеральной собственности на имущество, включая здание общежития литер А по адресу: 

<

адрес>, указанное имущество передано в собственность Свердловской области.

25.06.2009 Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области издано распоряжение №181, которым утвержден подписанный ГУ МВД по Свердловской области и МУГИ СО акт приема-передачи имущества из федеральной собственности в собственность Свердловской области, в том числе, здания общежития литер № ****** по адресу: 

<

адрес>.

Приказом МУГИ СО ОТ 14.09.2009 №1782 в государственную казну Свердловской области зачислено имущество, в том числе, общежитие по адресу: 

<

адрес>.

Постановлениями Правительства Свердловской области №№1097-ПП, 1098-ПП от 24.09.2009 здание по адресу: 

<

адрес>, передано в государственную собственность Свердловской области с зачислением в государственную казну Свердловской области и передано в оперативное управление ОГУ «Свердловский областной миграционный центр».

Согласно протоколу совещания по вопросу закрепления государственной собственности Свердловской области, расположенной на территории 

<

...> от 24.09.2009 общежитие литер А, расположенное по указанному адресу, передано в безвозмездное пользование ГУВД Свердловской области.

На основании Приказов Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 30.09.2009 №№ 1930, 1928 здание по адресу: 

<

адрес> исключено из Реестра государственного казенного имущества Свердловской области и передано в оперативное управление ОГУ «Свердловский областной миграционный центр».

При этом 17.11.2009 Правительством Свердловской области принято постановление №1647-ПП, которым признаны утратившими силу постановления Правительства Свердловской области от 24.09.2009 №1096-ПП и 1098-ПП.

На основании Постановления Правительства Свердловской области №579-ПП от 05.04.2010 общежитие, расположенное по адресу: 

<

адрес>, передано в безвозмездное пользование ГУВД по Свердловской области.

На основании Приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области №508 от 20.04.2010 здание по адресу: 

<

адрес> передано в безвозмездное пользование Главному управлению внутренних дел по Свердловской области.

Правительством Свердловской области 23.08.2013 издано распоряжение №1286-РП, в соответствии с которым Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области предписано осуществить необходимые действия по расторжению договора безвозмездного пользования имуществом, указанным в приложении к распоряжению; осуществить необходимые действия по передаче имущества, указанного в приложении к распоряжению, в оперативное управление ГБУ СО «Единый миграционный центр». ГБУ СО «Единый миграционный центр» предписано принять по акту приема-передачи государственное казенное имущество Свердловской области, указанное в приложении к распоряжению. В приложении к распоряжению указано, в том числе, здание общежития по адресу: 

<

адрес>

Приказом МУГИ СО от 27.08.2013 №1677 прекращено по соглашению сторон право ГУ МВД России по Свердловской области безвозмездного пользования объектами государственного казенного имущества, включая общежитие по адресу: 

<

адрес>, указанное имущество передано в оперативное управление ГБУ СО «Единый миграционный центр».

14.10.2014 Правительством Свердловской области принято распоряжение №1270-РП, которым многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> изъят из оперативного управления ГБУ СО «Единый миграционный центр» и передан в оперативное управление истца.

Приказом МУГИ СО от 15.10.2014 №4304 из оперативного управления ГБУ СО «Единый миграционный центр» изъят многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> и передан в оперативное управление ГКУ СО «Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области». 

Здание по адресу: 

<

адрес> включено в реестр государственного имущества Свердловской области.

В ответах на судебные запросы Комитет по жилищной политике Администрации г. Екатеринбурга, Департамент по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Екатеринбурга сообщили, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> в реестре муниципального имущества муниципального образования «город Екатеринбург» не значится. Сведения о приеме в собственность муниципального образования «город Екатеринбург» объектов недвижимости, расположенных по адресу: 

<

адрес>, в Департаменте по управлению муниципальным имуществом отсутствуют, жилые и нежилые помещения, расположенные по указанному адресу, в реестре муниципального имущества муниципального образования «город Екатеринбург» не значатся. 

Таким образом, на момент заключения договора найма между ОГУ «Свердловский областной миграционный центр» и ФИО3 здание по адресу: 

<

адрес> было закреплено за ОГУ «Свердловский областной миграционный центр» на праве оперативного управления, соответственно, данное учреждение вправе было распоряжаться жилыми помещениями в указанном здании, в том числе, обладало правом заключать договоры найма этих жилых помещений.

Исходя из условий договора найма, заключенного между ОГУ «Свердловский областной миграционный центр» и ФИО3, а также, учитывая, что ФИО3 на момент заключения этого договора не являлся работником собственника и правообладателя спорной квартиры, правоотношения, возникшие между ОГУ «Свердловский областной миграционный центр» и ФИО3 по пользованию спорной квартирой, следует расценивать как отношения из договора коммерческого найма, согласно ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, которой определено, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Как указывалось выше, договор найма заключен на срок с 01.11.2009 по 31.12.2009.

В соответствии со ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет. К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

Так как договор найма спорной квартиры между ОГУ «Свердловский областной миграционный центр» и ФИО3 заключен на срок менее одного года, к этому договору не подлежат применению установленные статьей 684 Гражданского кодекса Российской Федерации правила о преимущественном праве нанимателя на заключение договора на новый срок.

Кроме того, в договоре найма (п. 4.3.2) определено, что договор прекращается в связи с истечением срока его действия. 

Следовательно, после 31.12.2009 договор найма утратил силу, учитывая, что доказательства заключения каких-либо соглашений о продлении срока действия указанного договора, иных соглашений о пользовании спорной квартирой между ФИО3 и собственником, иным правообладателем спорного жилого помещения, в том числе, истцом, отсутствуют. 

Также следует отметить, что в отзыве на исковое заявление К-вых, который был предоставлен при рассмотрении дела №2-1592/2010, ОГУ «Свердловский областной миграционный центр» указало, что с момента передачи имущества в оперативное управление названного учреждения, оно должно было осуществлять обслуживание и содержание переданных помещений, в том числе, общежития литер 

<

адрес>, в связи с чем с жильцами общежития были заключены договоры найма жилого помещения. Срок договоров найма истек 31.12.2009.

Таким образом, в связи с истечением срока действия договора найма между ОГУ «Свердловский областной миграционный центр» и ФИО3 ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением. Доказательств возникновения у ответчиков такого права на каком-либо ином основании не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованными требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования квартирой по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 209, п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В связи с прекращением права пользования указанным жилым помещением ответчики обязаны были освободить данное жилое помещение. Ими этого сделано не было, несмотря на направленное в адрес ФИО3 уведомление от 02.08.2018, в котором истец предложил ФИО3 и членам его семьи в срок до 05.11.2018 освободить квартиру по адресу: 

<

адрес>.

Следовательно, требование ГКУ СО «Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области» как правообладателя спорного жилого помещения о выселении ответчиков из данного помещения также подлежит удовлетворению.

На основании ст.ст. 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ФИО3, ФИО9, ФИО8, ФИО7 возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. в равных долях. Несение истцом расходов на уплату государственной пошлины в указанном размере подтверждается платежным поручением от 05.12.2018.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить частично.

Признать ФИО3, Керимову Маю Тагановну, ФИО8, ФИО7, ФИО6 утратившими право пользования квартирой по адресу: 

<

адрес>.

Выселить ФИО3, Керимову Маю Тагановну, ФИО8, ФИО7, ФИО6 из жилого помещения – квартиры по адресу 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО3, Керимовой Маи Тагановны, ФИО8, ФИО7 в пользу государственного казенного учреждения «Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области» возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 6000 в равных долях.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Екатеринбург Свердловской области.

Судья И.В. Кайгородова