Дело № 2а-1108/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Осинники 26 октября 2017 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Моргачева Т.С.

При секретаре Юнкиной Ю.В.,

С участием помощника прокурора г.Осинники Алимцевой Н.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Осинники к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД Российской Федерации по г.Осинники обратился в суд с административным иском об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений.

Требования мотивирует тем, что административный ответчик ФИО1 был осужден 18.03.2011 года Осинниковским городским судом Кемеровской области по ст. 162 ч.1 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. После освобождения из мест лишения свободы решением Кировского районного суда г.Кемерово от 28.01.2015 года по иску ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор до 14.05.2021 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дату, назначенную должностным лицом Отдела МВД; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 11.11.2015 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в УВД России Отдел полиции «...» как поднадзорное лицо, письменно предупрежден о недопущении совершения правонарушений. С 19.09.2016 года в связи со сменой места жительства ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по г.Осинники. Однако, являясь поднадзорным лицом, административный ответчик допустил более 12 административных правонарушений в течение 1 года: постановлением инспектора по осуществлению административного надзора ОМВД России по г.Осинники был привлечен к административной ответственности в виде предупреждения за совершение 13.04.2017 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом); постановлением начальника ОМВД России по г.Осинники от 04.05.2017 года был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа за совершение 03.05.2017 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения); постановлением УУП ОМВД России по г.Осинники от 22.05.2017 года был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом); постановлением УУП ОМВД России по г.Осинники от 22.05.2017 года был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом); постановлением УУП ОМВД России по г.Осинники от 22.05.2017 года был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом); постановлением УУП ОМВД России по г.Осинники от 22.05.2017 года был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом); постановлением УУП ОМВД России по г.Осинники от 22.05.2017 года был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом); постановлением УУП ОМВД России по г.Осинники от 20.06.2017 года был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа за совершение 19.06.2017 года административного правонарушения, ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство); постановлением инспектора по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по г.Осинники от 20.07.2017 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (неоднократное совершение административных правонарушений по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ); постановлением мирового судьи судебного участка № 1 ФИО2 Осинниковского городского судебного района был привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (неоднократное невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом); постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 ФИО3 за уклонение от уплаты административных штрафов было назначено административное наказание в виде административного ареста; постановлением инспектора по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по г.Осинники от 10.08.2017 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом).

Считает, что в соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения, а, именно: увеличить количество обязательных явок до 4-х раз в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дату, назначенную должностным лицом Отдела МВД; установить запрет на выезд за пределы муниципального образования, являющимся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без уведомления ОВД по месту жительства. 

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по г.Осинники – ..., действующая по доверенности, поддержала предъявленные исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 согласен с дополнением ранее установленных обязанностей.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы). 

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 18.03.2011 года Осинниковским городским судом Кемеровской области по ст. 162 ч.1 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы

Решением Кировского районного суда г.Кемерово от 28.01.2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Также установлены; обязательная явка 1 раз в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дату, назначенную должностным лицом Отдела МВД; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на пребывание кафе, ресторанов, клубов и других мест, где предлагаются к распитию спиртные напитки (л.д. 12-13).

14 мая 2015 года ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями, он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 14).

После постановки на учет ФИО1 в течение 2017 года было совершено 16 административных правонарушений, а, именно:

Постановлением 42 №001098 УУП ОМВД России по г.Осинники от 13.04.2017 года был привлечен к административной ответственности в виде административного предупреждения за совершение 09.04.2017 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом) (л.д.22);

Постановлением зам.начальника ОМВД России по г.Осинники от 06.05.2017 года был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа за совершение 03.05.2017 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения) (л.д.24);

Постановлением 42 №001625 УУП ОМВД России по г.Осинники от 22.05.2017 года был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом) (л.д.26);

Постановлением 42 №001626 УУП ОМВД России по г.Осинники от 22.05.2017 года был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом) (л.д.28);

Постановлением 42№ 001627 УУП ОМВД России по г.Осинники от 22.05.2017 года был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа за совершение 16.05.2017 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом) (л.д.30);

Постановлением 42 №001628 УУП ОМВД России по г.Осинники от 22.05.2017 года был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом) (л.д. 32);

Постановлением УУП ОМВД России по г.Осинники от 20.06.2017 года был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа за совершение 19.06.2017 года административного правонарушения, ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) (л.д.34);

Постановлением 42 № 002354 инспектора по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по г.Осинники от 20.07.2017 года был привлечен к административной ответственности за совершение 14.07.2017 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом) (л.д.36);

Постановлением 42 № 002332 инспектора по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по г.Осинники от 21.07.2017 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом) (л.д.38);

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 ФИО2 Осинниковского городского судебного района от 26.07.2017 года был привлечен был привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.39);

Постановлениями от 11.08.2017 года мирового судьи судебного участка № 1 ФИО3 в количестве 5 штук за уклонение от уплаты административных штрафов было назначено административное наказание в виде административного ареста (л.д. 42-46);

Постановлением инспектора по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по г.Осинники от 10.08.2017 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом).

Указанные постановления не были обжалованы ФИО1 и вступили в законную силу.

Учитывая поведение поднадзорного ФИО1 суд считает необходимым в целях предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, и защиты государственных и общественных интересов, дополнить ранее установленные административные ограничения: увеличить количество обязательных явок до 4-х раз в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дату, назначенную должностным лицом Отдела МВД; установить запрет на выезд за пределы муниципального образования, являющимся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без уведомления ОВД по месту жительства. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по г. Осинники удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ..., ранее установленные решением Кировского районного суда г.Кемерово от 28.01.2015 года, административные ограничения: увеличить количество обязательных явок до 4-х раз в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дату, назначенную должностным лицом Отдела МВД; установить запрет на выезд за пределы муниципального образования, являющимся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без уведомления ОВД по месту жительства. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2017 года.

Судья Т.С. Моргачева