Дело № 2а-1057/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2018 года 

г. Шебекино

Шебекинский районный суд в составе:

председательствующего судьи Котельвиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Пензевой Е.А.,

рассмотрев в порядке предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №7 по Белгородской области к ФИО1 ФИО5 о восстановлении срока, взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №7 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, просит взыскать штраф по налогу на доходы физических лиц в размере 1000,0 рублей. Указав, что 14.10.2013г. ФИО1 в налоговую инспекцию представила налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2011г., в связи с продажей автомобиля. Установленный срок для подачи налоговой декларации по законодательству – 02.05.2012 года. В связи с нарушением налогоплательщиком срока подачи декларации решением Инспекции № 165 от 07.03.2014г. она привлечена к ответственности по п.1 ст.119 НК РФ, и ей начислен штраф по НДФЛ в размере 1000,0 рублей. Ей было направлено требование об уплате штрафа, однако обязанность по его уплате не исполнена. 

Одновременно с изложенными выше требованиями Межрайонная ИФНС России №7 по Белгородской области просит суд восстановить срок для подачи административного иска. 

Представитель Межрайонной ИФНС России №7 по Белгородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Согласно ч.1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Таким образом, плательщиками налога на доходы являются практически все физические лица независимо от гражданства и места жительства. 

Основным условием отнесения того или иного лица к плательщикам налога на доходы является факт получения налогооблагаемого дохода. 

Согласно ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками.

Согласно п.1 ст. 224 НК РФ налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании п.3 ст. 228 НК РФ налогоплательщики обязаны предоставить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию. 

В силу ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст.119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный и неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Установлено, что 14.10.2013 года ФИО1 представила в налоговый орган налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2011 год, в связи с продажей автомобиля.

В результате проведенной инспекцией камеральной налоговой проверки данной декларации был установлен факт нарушения налогоплательщиком срока подачи декларации, в связи с чем, Инспекцией принято решение № 165 от 07.03.2014г. о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа по НДФЛ в размере 1000,0 рублей. Обязанность по уплате указанного штрафа административным ответчиком не исполнена. 

В связи с выявленным нарушением, в адрес административного ответчика административным истцом направлено требование № 

<

данные изъяты> по состоянию на 19.05.2014г., в котором административному ответчику выставлен к оплате в срок до 06.10.2014г. штраф в размере 1000,0 рублей за не предоставление декларации в установленный срок.

Требования об оплате санкции административным ответчиком исполнено не было.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В рассматриваемом случае шестимесячный срок предъявления в суд административного иска истек 06.04.2018 года.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела, обращение в суд настоящим административным иском о взыскании с ФИО1 штрафа по НДФЛ за 2011 год инициировано административным истцом 18.09.2018 года, то есть за пределами установленного срока. 

Согласно пп.4 ч.1 ст.59 НК РФ безнадежным к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам за отдельным налогоплательщиком, взыскание которых оказались невозможным в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Доказательств, уважительности причин пропуска срока подачи административного искового заявления в суд, административным истцом не представлено.

На основании ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с административного ответчика штрафа по НДФЛ в сумме 1000,0 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России №7 по Белгородской области к ФИО1 ФИО6 о восстановлении срока, взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения, через Шебекинский районный суд.

Судья

Е.А. Котельвина