копия

№ 2-1428/2025

24RS0037-01-2025-001302-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2025 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи - Зыряновой В.В., 

при ведении протокола секретарем Кравченко Л.А., 

с участием: представителя истца В – П, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В к администрации г. Назарово о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

В обратился в суд с иском к администрации г. Назарово о признании за ним права собственности на реконструированное нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>

Требования мотивированы тем, что истцу на праве аренды принадлежат смежные земельные участки: с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования - под здание магазина и с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования - для строительства пристроя к нежилому зданию с последующим размещением склада. На земельном участке с кадастровым номером № расположено принадлежащее истцу нежилое здание магазина, адрес: 

<

адрес>, данное здание истец реконструировал - пристроил склад, который расположен на земельном участке с кадастровым номером №. При этом в ДД.ММ.ГГГГ года истцу предварительно согласовали место размещения объекта, ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Назарово была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте, ДД.ММ.ГГГГ был утвержден градостроительный план земельного участка, в июле 2013 года истец получил разрешение на производство земляных работ по прокладке водопровода, канализации и начал реконструкцию магазина в виде пристроя. В настоящий момент реконструкция завершена, согласно техническому заключению по обследованию от ДД.ММ.ГГГГ произведенные строительные работы по реконструкции нежилого здания по адресу: 

<

адрес> не нарушают действующие градостроительные и строительные нормы и правила, противопожарные нормы соблюдены, а также нежилое здание магазина соответствует санитарным нормам и правилам. При этом обследуемый объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Спорное здание является объектом нового строительства, не выходит за границы застройки территории, соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, пригодно для длительной и безопасной эксплуатации в качестве нежилого здания, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

Представитель истца В П действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что нарушения в части выхода объекта недвижимости за пределы земельного участка устранены, до подачи иска в суд границы земельного участка были исправлены, в настоящее время объект недвижимости расположен в пределах границ земельного участка, что подтверждается схемой расположения земельного участка. Полагает, что дополнительного согласования в данном случае не требуется, потому что спорное нежилое здание - магазин запчастей, шин и смазочных материалов, работает 

<

данные изъяты>, вреда и неудобств жителям не причиняет. В качестве автосервиса объект не функционирует, по обращениям покупателей могут лишь производиться работы по замене шин на купленные в данном магазине. 

Истец В в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представитель ответчика администрации г. Назарово в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представитель К в отзыве на исковое заявление указала, что при осмотре спорного объекта специалистами отдела градостроительства было зафиксировано, что часть пристроя используется под объект дорожного сервиса (шиномонтаж). Использование части пристроя под объект дорожного сервиса (шиномонтаж) отнесено к условно разрешенным видам использования земельного участка и требует получения дополнительного разрешения органа местного самоуправления. Отсутствие такого разрешения делает использование пристроя противоправным. Кроме того, согласно выписке ЕГРН, реконструируемое здание выходит за пределы арендуемых земельных участков, что может являться как результатом технической ошибки в кадастровых данных, так и свидетельствовать о фактическом нарушении границ земельного участка, в связи с чем нужно либо устранять кадастровую ошибку, либо легализовать фактическое размещение здания. Просит вынести решение согласно установленным правовым нормам.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, в пояснениях на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца П, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Согласно изложенным в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснениям арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.

В п. 43 указанного Постановления предусмотрено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

Как следует из материалов дела, истцу В на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит нежилое здание (магазин), расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Также указанным договором предусмотрен переход к В прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью № кв.м. с кадастровым номером №, находящегося по адресу 

<

адрес>, №, ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды от на основании указанного договора аренды земельного участка.

Протоколом предварительного согласования места размещения объекта от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией по выбору земельных участков для строительства объектов капитального строительства или для размещения объектов, не связанных со строительством, утвержденной постановлениями администрации г. Назарово №-п от ДД.ММ.ГГГГ, №-п от ДД.ММ.ГГГГ согласован выбор земельного участка площадью № кв.м., предназначенного для строительства объекта капитального строительства - строительство пристроя к нежилому зданию с последующим размещением склада по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением администрации г. Назарово №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте по адресу: 

<

адрес> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте категории земель – земли населенных пунктов, находящегося в государственной собственности, для строительства пристроя к нежилому зданию с последующим размещением склада по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>

Постановлением администрации г. Назарово №-п от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден градостроительный план земельного участка №, площадью № кв.м., для строительства пристроя к нежилому зданию с последующим размещением склада по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Назарово Красноярского края и В заключен договор аренды земельного участка № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью № кв.м., вид разрешенного использования - для строительства пристроя к нежилому зданию с последующим размещением склада, вид функционального использования: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, быта и заготовок. Земельный участок был передан В, что подтверждается актом приема-передачи земельного участка. Договор аренды заключен на основании постановления администрации г. Назарово №-п от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разрешения на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией г. Назарово В разрешены работы по прокладке водопровода и канализации по адресу: 

<

адрес>.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок аренды до ДД.ММ.ГГГГ, предмет договора остался неизменным. Внесены изменения в п №., согласно которому арендатор имеет право возводить здание и иные строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

По сообщению Администрации г. Назарово Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно правилам землепользования и застройки, утвержденным Решением Назаровского городского совета депутатов, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находятся в территориальной зоне «Многофункциональная общественно-деловая застройка (О1), основной вид разрешенного использования – в том числе магазины (код 4.4); условно разрешенный вид использования – в том числе объекты дорожного сервиса (код 4.9.1).

Как следует из технического плана здания с кадастровым номером №, указанный объект недвижимости имеет общую площадь № кв.м., находится в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №. Сведения об объекте недвижимости изменись в связи с реконструкцией, год завершения реконструкции ДД.ММ.ГГГГ, площадь нежилого здания магазина за счет пристроя увеличилась на № кв.м. и составляет № кв.м.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что в соответствии с разъяснениями, данными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленного технического заключения ООО от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию нежилого здания магазина, расположенного по адресу: 

<

адрес>, №, следует, что несущие конструкции нежилого здания магазина находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность конструкций обследуемого здания конструктивными решениями обеспечивается. Угроза жизни и здоровью людей отсутствует. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона 123- ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пожарная безопасность нежилого здания магазина считается обеспеченной. Требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" и нормативными документами по пожарной безопасности выполнены. Угроза жизни и здоровью людей отсутствует. При реконструкции нежилого здания магазина за счет пристроя (мастерской) по адресу: 

<

адрес>, №, требования, установленные СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", соблюдены. Угроза жизни и здоровью людей отсутствует. Из всего вышесказанного следует, что произведенные строительные работы по реконструкции нежилого здания магазина за счет пристроя по адресу: 

<

адрес>, №не нарушают действующие градостроительные и строительные нормы и правила, противопожарные нормы соблюдены, а также нежилое здание магазина соответствует санитарным нормам и правилам. При этом обследуемый объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Стороной ответчика данное заключение не оспаривалось, ходатайств о назначении по делу экспертизы не заявлялось, я оснований сомневаться в выводах представленного заключения судом не усматривается, поскольку оно подготовлено компетентными специалистами, в соответствии с требованиями действующих норм и правил, проведенный анализ основан на специальной литературе, исполнители являются членами саморегулируемых организаций, экспертная организация имеет свидетельство на допуск к соответствующим видам работ. Доказательств, опровергающих выводы заключения, ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется, ходатайств о проведении экспертизы по соответствующим вопросам ответчиком не заявлялось. 

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что ими подтверждается совершение истцом В реконструкции принадлежавшего ему задания магазина путем возведения пристроя на земельном участке, предоставленном истцу по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, который на момент возведения пристроя расторгнут не был, здание в реконструированном виде размещено в пределах границ арендованных истцом земельных участков. Несмотря на то, что разрешение на строительство не выдавалось, истцом до начала строительства принимались меры к согласованию размещения такого объекта. Разрешенное использование земельного участка при строительстве нарушено не было, объект находится в территориальной зоне застройки, предполагающей размещение магазинов, независимо от вида продаваемых товаров, возведен без нарушений строительных норм и правил, введен в эксплуатацию, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом В права собственности на нежилое здание магазина в реконструированном виде.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования В к администрации г. Назарово о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.

Признать за В (СНИЛС №) право собственности на нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Назаровский городской суд Красноярского края.

Судья: В.В. Зырянова

В мотивированной форме решение изготовлено 29 декабря 2025 года.

Копия верна. Судья