Гр. д. № 2(1)-1752/2018 

Решение

Именем Российской Федерации 

15 ноября 2018 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области 

в составе председательствующего судьи Макуровой М.Н.,

при секретаре Башкевич Е.И.,

с участием прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры Низамовой А.Г., 

представителя истца ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, их представителя ФИО6, представителя ответчика Кузоватова Николая Александровича, представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский университет гражданской авиации» к ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО10, администрации муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области о выселении, признании утратившим право пользования жилым помещением, возложении обязанности предоставления жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский университет гражданской авиации» (далее – ФГБОУ ВО СПбГУ ГА) обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО10, администрации муниципального образования «город Бугуруслан», указывая на то, что нежилое здание по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>-этажное, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится у истца на праве оперативного управления.

В данном нежилом помещении с 2000 года в комнате № зарегистрированы ответчики ФИО2 и ее сын ФИО8; в комнате № зарегистрированы ответчики ФИО3 и ее сын ФИО9; в комнате № зарегистрирована ответчик ФИО4, в комнате № зарегистрирована ответчик ФИО5; в комнате № зарегистрирован ответчик ФИО10 Основанием для предоставления жилья ответчикам были трудовые отношения, возникшие с БЛУГА (колледж) – филиал ФГБОУ ВО СПбГУ ГА. ДД.ММ.ГГГГ ответчикам вручено под роспись уведомление с предупреждением об освобождении занимаемых ими помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ответчики сотрудниками истца не являются, трудовые отношения с ними прекращены, однако до настоящего времени без законных оснований занимают комнаты, незаконно имеют регистрацию по указанному нежилому помещению.

У истца нет законных оснований по предоставлению других жилых помещений, данная обязанность возложена на администрацию муниципального образования «город Бугуруслан».

Просил устранить нарушение права оперативного управления ФГБОУ ВО СПбГУ ГА на нежилое помещение путем выселения ответчиков из занимаемых ими комнат, выселить и прекратить регистрацию ответчиков из принадлежащего на праве собственности Российской Федерации и находящегося у истца на праве оперативного управления нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и передать в освобожденном виде истцу. Обязать администрацию муниципального образования «город Бугуруслан» предоставить ответчикам другие жилые помещения.

В ходе судебного разбирательства истец исковые требования, заявленные к ответчику ФИО10, уточнил, в связи с тем, что ФИО10 фактически не проживает по адресу: 

<

адрес>, на основании ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации просил признать его утратившим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал в полном объеме, также пояснил, что здание по 

<

адрес> изначально вводилось в эксплуатацию как общежитие летного состава. Предоставлялось для проживания курсантов летного училища, затем предоставлялось для проживания летного состава училища. Ответчики и члены их семьи вселялись на основании их письменного заявления в связи с работой в БЛУГА – филиале ФГБОУ ВО СПбГУ ГА. Ордера на вселение не выдавались, основанием для вселения являлась резолюция руководителя на заявлении или рапорте о предоставлении комнаты. Ответчик ФИО10 вселялся как член семьи работника БЛУГА ФИО11, который в настоящее время уволился, всей семьей они выехали из занимаемого помещения №, однако ФИО10 не снялся с регистрационного учета, где он в настоящее время проживает, неизвестно. Его вещей в жилом помещении нет, комната освобождена, лицевой счет и начисление платы за жилье и коммунальные услуги по данному жилому помещению не ведутся. 

Ответчик ФИО2 иск не признала и пояснила, что работала в БЛУГА мотористом с 2000 года, в связи с работой ей и члену ее семьи – сыну ФИО8 было предоставлено жилое помещение в общежитии. В 2015 году она уволилась в связи с уходом на пенсию. Другого жилья не имеет, в настоящее время состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что работала в БЛУГА уборщицей с 1996 года, в 2000 году ей предоставили жилое помещение в общежитии на состав семьи с сыном ФИО9 В 2009 году ее уволили по сокращению штатов. В 2012-2013 годах при проведении капитального ремонта всех жильцов общежития переселили со второго на первый этаж, нумерация комнат осталась прежняя. Другого жилья она не имеет, в настоящее время состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что с 17 ноября 1994 года работала в БЛУГА кастеляншей общежития. Это было общежитие постоянного состава, часть первого этажа и второй этаж были отведены непосредственно под жилье. У всех проживающих была постоянная регистрация. В 2012 году им в связи с капитальным ремонтом предложили переселиться на первый этаж. У всех жильцов имеются расчетные книжки, по которым они оплачивают за жилищно-коммунальные услуги. В собственности жилья не имеет, с 1996 года состоит в очереди на улучшение жилищных условий, имеет статус беженца. В БЛУГА она работала до 2011 года, с 2002 года является пенсионером по старости.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что с 1999 года по 19 сентября 2018 года работала в БЛУГА оператором котельной, с этого же времени ей на основании заявления и рапорта была предоставлена комната в общежитии. В 2012 году переселили на первый этаж, где проживает по настоящее время. В настоящее время она является пенсионеркой по старости, состоит в очереди на улучшение жилищных условий.

Представитель ответчиков ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просила в удовлетворении иска в части выселения ответчиков, интересы которых она представляет, отказать, поскольку ответчики были вселены истцом на законных основаниях в связи с наличием трудовых отношений. На момент вселения ответчиков здание имело статус общежития, т.е. жилого, приспособленного для проживания граждан. Ответчики более 10 лет работали на предприятии, являются пенсионерами по старости, стоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения. Ответчик ФИО3 была уволена истцом по сокращению штата, на момент вселения являлась одинокой матерью, т.к. ФИО9 был несовершеннолетним, вселялся вместе с матерью, в связи с чем они также не подлежат выселению.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «город Бугуруслан» ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, заявленных к администрации муниципального образования «город Бугуруслан», пояснив, что здание по адресу: 

<

адрес> муниципальной собственности никогда не находилось и не передавалось, в связи с чем отсутствуют основания для применения положений ч.2. ст.102 Жилищного кодекса Российской Федерации, на которую ссылается истец в исковом заявлении. Истец не уполномочен законом для предъявления требований в интересах третьих лиц о предоставлении им жилых помещений. Порядок предоставления жилых помещений гражданам, стоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, урегулирован законодательством, предоставление гражданам жилых помещений осуществляется в порядке очередности, оснований для предоставления ответчикам жилья вне очереди не имеется.

Представитель ответчика ФИО10, место жительство которого не известно, адвокат Кузоватов Н.А., действующий на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поскольку неизвестны причины отсутствия ответчика в жилом помещении.

Ответчики ФИО8, ФИО9, представили третьих лиц Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г.Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации), в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. От ответчика ФИО9 имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просит в удовлетворении иска отказать. От представителя третьего лица Росавиации имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором исковые требования ФГБОУ ВО СПбГУ ГА просит удовлетворить. От представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г.Санкт-Петербурге и Ленинградской области поступил отзыв на иск, в котором указывает, что спорные помещения являются служебными, были предоставлены ответчикам на период трудовых отношений, после прекращения которых ответчики подлежат выселению. Просили удовлетворить исковые требования в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании представителя истца, ответчиков, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Низамовой А.Г., полагавшей иск в части выселения не подлежащим удовлетворению, в части признания ФИО10 утратившим право пользования жилым помещением – подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьёй 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учёте, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определённый в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьёй 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьёй указанные граждане, состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учёте (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со статьёй 110 Жилищного кодекса РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учёбой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 данного кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

Пунктом 12 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 этого кодекса, не могут быть выселены одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Из содержания приведённых положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учёте). 

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением № 135 Исполнительного комитета Бугурусланского городского Совета депутатов трудящихся от 14 марта 1973 года Бугурусланскому летному училищу гражданской авиации разрешено строительство общежития для курсантов на территории центрального аэродрома.

Решением исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт государственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по приемке в эксплуатацию законченного строительством спального корпуса на 200 мест на центральном аэродроме летного училища гражданской авиации.

Согласно выписки из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № здание по адресу: 

<

адрес> – «общежитие постоянного состава», с назначением «жилое», общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., принадлежит на праве собственности Российской Федерации на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1. Правообладателем на праве оперативного управления указанного здания на основании инвентарной карточки учета основных средств в бюджетных учреждениях от 01.01.2008г., Распоряжения Правительства РФ от 04.02.2008г. № 109-р является Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Оренбургской области на основании представленных кадастрового плана от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из реестра федеральной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрировано право собственности Российской Федерации на нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ; а также право оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации».

Также из материалов дела усматривается, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ авиамеханику Бугурусланского летного училища гражданской авиации (далее – БЛУГА) ФИО12 предоставлена комната в общежитии. На основании заявления ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена дополнительная жилая площадь в связи с увеличением состава семьи, в том числе – сын ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, согласно карточки регистрации, был зарегистрирован по месту жительства: 

<

адрес>, общежитие, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу была предоставлена комната в общежитии ФИО4, работавшей кастеляншей ЖЭУ БЛУГА. Согласно карточки прописки, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в здании общежития зарегистрирована постоянно.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, работавшей в БЛУГА мотористкой ПМСТО, предоставлена комната в общежитии, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ прописана постоянно с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно карточки регистрации, сын ФИО2 – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также был зарегистрирован в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления рабочего по благоустройству БЛУГА ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлена комната в общежитии на состав семьи 2 человека, с женой – ФИО5 С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 зарегистрирована в общежитии. На момент предоставления жилого помещения работала в БЛУГА вахтером.

Также из карточки прописки усматривается, что ФИО3 на состав семьи 2 человека – сын ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была предоставлена комната в общежитии, где зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. Несовершеннолетний сын ФИО9 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. На момент предоставления жилого помещения ФИО3 работала в БЛУГА уборщиком служебных помещений.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Аналогичные положения содержались в статье 7 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент предоставления спорных помещений.

В силу вышеуказанных нормативных положений для проживания могут быть предоставлены только жилые помещения.

В соответствии со статьёй 4 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного помещения, находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

Таким образом, факт нахождения жилых помещений в нежилом здании не противоречил действовавшему в тот период жилищному законодательству.

Согласно ст.47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения ответчиков, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п.10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением СМ РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. 

Вместе с тем, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нём и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Факт непрерывного длительного проживания ответчиков и членов их семей в спорных жилых помещениях, оплаты ими коммунальных услуг и квартплаты за пользование помещениями, подтверждаются представленными в материалы дела карточками регистрации, лицевыми счетами, и не оспаривался представителем истца. Вселение всех ответчиков в жилые помещения произошло вследствие трудовых отношений с истцом.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны ответчиков при вселении в спорное помещение допущено не было. Обратного материалы дела не содержат.

В связи с чем, поскольку ответчики занимают спорные помещения на законных основаниях, суд приходит к выводу, что между сторонами сложились фактически жилищные правоотношения. 

В судебном заседании установлено, что ответчики ФИО4, ФИО2, ФИО5 являются пенсионерами по старости, другого жилья не имеют, стоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. В связи с чем, в силу п.2 ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из предоставленных им ранее жилых помещений в общежитии без предоставления других жилых помещений.

Ответчик ФИО3 вселялась в общежитии вместе с несовершеннолетним сыном ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в браке не состояла. На момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации - 01 марта 2005 года, являлась одиноким родителем с проживающим с ней совместно несовершеннолетним ребенком, другого жилья в собственности не имеет, стоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем, на основании п.12 ст.108 Жилищного кодекса РСФСР, ст.13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", не может быть выселена без предоставления другого жилого помещения.

Поскольку ФИО2 и ФИО3, которым предоставлялись жилые помещения в связи с трудовыми отношениями с истцом, выселению без предоставления другого жилого помещения не подлежат, также не подлежат выселению и вселенные ими в качестве членов своей семьи ФИО8, ФИО9 

Требования истца к ФИО10 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета, суд находит обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.101 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик ФИО10 был вселен в спорное жилое помещение как член семьи работника БЛУГА ФИО12 ФИО12 работал в БЛУГА с ДД.ММ.ГГГГ, уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца и ответчики пояснили, что семья П-вых, в том числе и несовершеннолетний ФИО10, после прекращения трудовых отношений выехала из занимаемого в общежитии жилого помещения, на протяжении всего времени с момента выезда в общежитии не проживали, оплата жилья и коммунальных услуг ими не производилась, вещей их нет, ранее занимаемая комната используется под административное помещение.

При таких обстоятельствах, ответчик ФИО10 утратил право проживания в жилом помещении общежития.

На основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Отношения по регистрации по месту жительства и снятию с регистрационного учета регулируются Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и принятым в соответствии с указанным законом Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года. 

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г.N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Ответчик, прекратив право пользования спорным жилым помещением, остается в нём зарегистрированным, что ограничивает истца в возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также в соответствии с пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО10 утратил право пользования спорным жилым помещением, фактически из принадлежащего истцу на праве оперативного управления помещения он выехал, требований о вселении не предъявлял. В связи с чем, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению. 

Разрешая требования истца, заявленные к администрации муниципального образования «город Бугуруслан», о предоставлении ответчикам других жилых помещений, суд находит их незаконными и необоснованными.

В обоснование своих требований к администрации, истец ссылается на положения ч.4 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном ч.2 ст.102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

Часть 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что спорное здание общежития по адресу: 

<

адрес>, в муниципальной собственности никогда не находилось, строилось и вводилось в эксплуатацию как общежитие Бугурусланского летного училища гражданской авиации, у которого находилось на балансе до передачи его в государственную собственность Российской Федерации и оперативное управление истца. 

Таким образом, оснований для применения вышеуказанных норм права не имеется. 

В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Согласно части 2 указанной статьи, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Оснований для внеочередного предоставления ответчикам жилого помещения в судебном заседании не установлено. Кроме того, таких требований ответчики к администрации муниципального образования «город Бугуруслан» не заявляли, вместе с тем, право обращаться с требованием о предоставлении жилого помещения по договору социального найма конкретному лицу, принадлежит этому лицу или его законному представителю.

При таких обстоятельствах, исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский университет гражданской авиации» о выселении, признании утратившим право пользования жилым помещением, возложении обязанности предоставления жилых помещений, суд находит подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский университет гражданской авиации» удовлетворить частично.

Признать ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский университет гражданской авиации» к ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО4, ФИО5, администрации муниципального образования «город Бугуруслан Оренбургской области о выселении, возложении обязанности предоставления жилых помещений - отказать.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Н.Макурова 

Текст мотивированного решения изготовлен 19 ноября 2018 года.