Составлено 29 апреля 2017 г.

Дело № 2-171/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 26 апреля 2017 года

Ковдорский районный суд Мурманской области 

в составе председательствующего судьи Фадеевой Г.Г.

при секретаре Калугиной Н.В., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в Ковдорском районе Мурманской области ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковдорском районе Мурманской области о признании права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ – УПФ РФ в Ковдорском районе Мурманской области об обязании ответчика по ее заявлению от 

<

дд.мм.гг> перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору ипотечного займа, заключенному с Кредитным потребительским кооперативом «Илма-кредит», взыскании судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что решением ГУ – УПФ РФ в Ковдорском районе 

<

№> от 

<

дд.мм.гг> ей отказано в направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Принимая данное решение, ответчик указал, что договор займа от 

<

дд.мм.гг> заключен с КПК «Илма-кредит», однако договор и справка от 

<

дд.мм.гг> заверены печатью ТОП «Ковдор-кредит», правовые основания деятельности которого, также как и КПК «Илма-кредит» в договоре займа не указаны. 

Основанием отказа явилось и то, что, по мнению ГУ - УПФ РФ в Ковдорском районе к ее заявлению от 

<

дд.мм.гг> не представлены документы, предусмотренные п.п. «з» п. 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дд.мм.гг> 

<

№>, а именно выписка по счету ФИО1, и п. 2, 4 договора ипотечного займа от 

<

дд.мм.гг>, а именно заявление и график платежей являются неотъемлемой частью договора. 

В обоснование отказа ответчиком указано, что реквизиты для перечисления средств материнского (семейного) капитала, указанные в приложении к заявлению от 

<

дд.мм.гг>, не соответствуют данным пункта 14 договора от 

<

дд.мм.гг> и справки от 

<

дд.мм.гг>; а также, что сведения справки от 

<

дд.мм.гг> о сумме остатка основного долга не соответствуют графику платежей, который, по мнению ответчика, к заявлению не приложен.

Считает данное решение нарушающим ее законные права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, согласно Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской федерации, Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Полагает, что договор ипотечного займа с КПК «Илма-кредит» от 

<

дд.мм.гг> заключен с соблюдением всех требований действующего законодательства Российской Федерации. Территориальное обособленное подразделение является составной частью КПК «Илма-кредит» и не является филиалом или представительством в смысле статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, сведения о такого рода подразделениях не вносятся в учредительные документы организации, а также в заключаемые договора и прочие документы. Требование на указание в договоре займа правовых оснований деятельности КПК «Илма-кредит» ТОП «Ковдор-кредит» необоснованно. Разница в сумме основного остатка в справке и графике платежей вызвана внесением 

<

дд.мм.гг> платежа по договору займа в размере 

<

данные изъяты> рублей, что подтверждается расчетом задолженности от 

<

дд.мм.гг>, из которых 

<

данные изъяты> рублей уплачено в счет основного долга, 

<

данные изъяты> рублей уплачено в счет начисленных процентов по договору займа. Считает, что ею в ГУ – УПФ РФ в Ковдорском районе представлен полный пакет необходимых документов. 

Определением от 

<

дд.мм.гг> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечен Кредитный потребительский кооператив «Илма-кредит», в том числе в лице ТОП «Ковдор-кредит», а также ФИО3. 

Истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, и просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Ковдорском районе Мурманской области ФИО2 с иском не согласен, считает решение законным и обоснованным. Пояснил, что факт улучшения ФИО1 жилищных условий не оспаривается ответчиком. 

Третье лицо ФИО3 поддержал заявленные истцом требования, просил их удовлетворить. 

Представитель третьего лица КПК «Илма-кредит», в том числе в лице ТОП «Ковдор-кредит» в судебное заседание не явился; о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

Заслушав истца ФИО1, третье лицо ФИО3, представителя ответчика ГУ – УПФ в Ковдорском районе ФИО2, исследовав материалы дела, материалы дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки 

<

№>, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления. 

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. 

Преамбула Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и его статья 1 указывают на то, что целью данного нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей, во исполнение Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципов, установленных нормами международного права, в частности части 3 статьи 27 Конвенции «О правах ребенка».

Согласно статье 2 названного Закона под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных данным Федеральным законом.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ для семей, имеющих детей, предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

По общему правилу право на реализацию мер государственной поддержки, закрепленных в Федеральном законе №256-ФЗ, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Согласно пункту 1 статьи 7 названного Федерального закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 указанной нормы лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

В пункте 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно частям 4, 6, 7 статьи 10 указанного закона, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, в том числе, заключенному с кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года №190-ФЗ «О кредитной кооперации».

Согласно части 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Нормативный порядок направления средств материнского (семейного) капитала установлен статьей 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Также указанной нормой Правительству Российской Федерации предоставлено право устанавливать правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (пункт 5).

В рамках предоставленных полномочий Правительство Российской Федерации Постановлением от 12 декабря 2007 года №862 утвердило Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, которыми установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года №862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Анализ вышеуказанных положений Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года №862, свидетельствует о том, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 

<

дд.мм.гг> истцу ФИО1 в связи с рождением второго ребенка А., 

<

дд.мм.гг> года рождения, выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал 

<

№> в размере 453 026 рублей (л.д. 25).

Согласно договора ипотечного займа 

<

№> от 

<

дд.мм.гг>, Кредитный потребительский кооператив «Илма-кредит», в лице менеджера Е., действующей на основании доверенности от 

<

дд.мм.гг>, и ФИО1 заключили договор, по условиям которого займодавец предоставил заемщику целевой заем на приобретение жилой недвижимости в сумме 453 026 рублей 00 копеек, а заемщик обязался вернуть в срок и на условиях, предусмотренных договором, сумму займа и проценты по нему. 

Заимодавец обязался предоставить указанные денежные средства заемщику следующим образом: 453 026 рублей 00 копеек передаются Заемщику путем перечисления с расчетного счета Займодавца на расчетный счет Заемщика в день подписания настоящего договора. Реквизиты счетов указаны в п. 1.4 договора. 

Пунктом 2 договора ипотечного займа предусмотрено, что при выдаче займа оформляются заявления о перечислении денежных средств, которые становятся частью договора ипотечного займа. 

При этом, стороны договорились, что за пользование займом начисляются проценты из расчета 

<

данные изъяты>% в год по формуле приведенной в пункте 3 договора.

Согласно пункту 5 договора стороны договорились, что заем имеет целевой характер: денежные средства выдаются для приобретения двухкомнатной квартиры 

<

адрес>.

Возврат займа полностью или частично Заемщиком производится путем внесения денежных средств наличными в кассу Займодавца в рабочее время последнего или путем перевода денежных средств на расчетный счет Займодавца, указанный в пункте «Адреса, реквизиты и подписи сторон» настоящего договора. Под датой погашения (возврата) займа или его части понимается момент поступления денежных средств Заемщика в кассу Займодавца или на расчетный счет Займодавца (пункт 7 договора (л.д. 13).

К названному договору займа имеется приложение 1 график платежей (л.д. 14).

Кроме того, 

<

дд.мм.гг> между КПК «Илма-кредит», в лице менеджера Е., действующей на основании доверенности, и ФИО3 заключен договор поручительства, которым ФИО3 обязался отвечать перед Займодавцем за исполнение ФИО1 всех ее обязательств по договору ипотечного займа 

<

№> от 

<

дд.мм.гг> на сумму 453 026 рублей, заключенного под 

<

данные изъяты>% в год, окончательный срок возврата займа установлен до 

<

дд.мм.гг>. 

<

дд.мм.гг> ФИО1 заключила с Б. договор купли-продажи квартиры 

<

адрес>, согласно которого ФИО1 приобрела указанное жилое помещение стоимостью 453 026 рублей (л.д. 23).

Согласно пункта 4 данного договора, расчет между сторонами производится следующим образом: 453 026 рублей передаются Покупателю за счет заемных средств Займодавца КПК «Илма-кредит» по договору ипотечного займа 

<

№>, заключенного в г. Ковдоре от 

<

дд.мм.гг> в день подписания договора купли-продажи. При этом, заемные денежные средства перечисляются безналичным путем с расчетного счета кредитного потребительского кооператива «Илма-кредит» на расчетный счет ФИО1 

<

№> в ПАО «Сбербанк России». 

Покупатель обязался передать Продавцу денежные средства по договору в течение шести рабочих дней после поступления заемных средств от Займодавца. Продавец после получения денежных средств должен направить уведомление о получении денежных средств от покупателя Займодавцу, тем самым, подтверждая оплату сделки покупателем (пункт 6 Договора купли-продажи).

Пунктом 8 договора купли-продажи предусмотрено, что квартира с момента государственной регистрации права собственности Покупателя, находится в залоге у КПК «Илма-кредит» в силу закона, который возникает в обеспечение вышеуказанного договора ипотечного займа. Договор сторонами подписан, никем не оспорен. Сделка и переход права по ней зарегистрированы в установленном законом порядке 

<

дд.мм.гг>. 

Так, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав от 

<

дд.мм.гг>, квартира 

<

адрес> находится в собственности истца ФИО1, и зарегистрировано ограничение (обременение) права ипотека с 

<

дд.мм.гг> по 

<

дд.мм.гг> (л.д. 24).

<

дд.мм.гг> в связи с намерением использовать средства материнского (семейного) капитала по сертификату 

<

№> от 

<

дд.мм.гг> на погашение основного долга и уплату процентов по договору ипотечного займа 

<

№> от 

<

дд.мм.гг> ФИО1 нотариально удостоверила обязательство на оформление принадлежащей ей на праве собственности, приобретенную на средства кредита, квартиру 

<

адрес>, в общую собственность лица получившего сертификат, супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей), с определением размера долей по соглашению, в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения. 

<

дд.мм.гг> истец ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ в Ковдорском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья, указав размер денежных средств 

<

данные изъяты> рублей, к заявлению приложила паспорт, свидетельство о браке, СНИЛС, кредитный договор, обязательство лица, в чью собственность оформлено жилое помещение, свидетельство о праве собственности на жилое помещение, справку кредитора о размерах остатка основного долга и остатка задолженности от 

<

дд.мм.гг>, а также иные документы, касающиеся заключенного договора ипотечного займа.

Согласно справки кредитора о размерах остатка основного долга и остатка задолженности от 

<

дд.мм.гг> по состоянию на 

<

дд.мм.гг> размер остатка основного долга по договору займа равнялся 

<

данные изъяты> рублей, размер задолженности по уплате процентов составлял 

<

данные изъяты> рублей, и в справке указаны юридический и почтовый адреса КПК «Илма-кредит» и реквизиты для перечисления средств материнского (семейного) капитала КПК «Илма-кредит», совпадающие с данными, указанными в договоре ипотечного займа 

<

№> от 

<

дд.мм.гг>, и платежного поручения 

<

№> от 

<

дд.мм.гг> о перечислении КПК «Илма-кредит» заемных денежных средств ФИО1 

Согласно справки КПК «Илма-кредит» от 

<

дд.мм.гг> расчета задолженности заемщика, ФИО1 по договору займа 

<

дд.мм.гг> были перечислены денежные средства в размере 453 026 рублей. 

<

дд.мм.гг> заемщиком произведен платеж в размере 

<

данные изъяты> рублей, в том числе уплачен основной долг в размере 

<

данные изъяты> рублей и проценты в размере 

<

данные изъяты> рублей, исчисленных за период с 

<

дд.мм.гг> по 

<

дд.мм.гг>, и таким образом остаток задолженности по основному долгу на 

<

дд.мм.гг> составлял 

<

данные изъяты> рублей. В соответствии с договором займа начислены проценты, компенсации за пользование чужими денежными средствами в размере 

<

данные изъяты> рублей за период с 

<

дд.мм.гг> по 

<

дд.мм.гг>, и общая сумма задолженности заемщика на 

<

дд.мм.гг>, на момент обращения ФИО1, в ГУ – УПФ РФ в Ковдорском районе составила 

<

данные изъяты> рублей (л.д. 18).

Из дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, следует, что заявление и приложения к нему ГУ – УПФ РФ в Ковдорском районе приняты к рассмотрению и проведена соответствующая проверка, 

<

дд.мм.гг> принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Вместе с тем, решением от 

<

дд.мм.гг> ФИО1 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала отказано, поскольку Пенсионный фонд не усмотрел правовых оснований в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 на основании части 8 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ, пункта 2 Правил, утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26 декабря 2008 года №779н, и подпунктов «а, з» Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 по следующим причинам.

Договор займа от 

<

дд.мм.гг> заключен с КПК «Илма-кредит», однако и договор, и справка от 

<

дд.мм.гг> заверены печатью ТОП «Ковдор-кредит», правовые основания деятельности которого, также как и КПК «Илма-кредит» в договоре займа не указаны. К заявлению от 

<

дд.мм.гг> не представлены документы, предусмотренные п.п. «з» пункта 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> (выписка по счету ФИО1) и п. 2, п. 4 договора ипотечного займа от 

<

дд.мм.гг> (заявление и график платежей являются неотъемлемой частью договора). Реквизиты для перечисления средств материнского (семейного) капитала, указанные в приложении к заявлению от 

<

дд.мм.гг>, не соответствуют данным п.14 договора от 

<

дд.мм.гг> и справки от 

<

дд.мм.гг>. Сведения справки от 

<

дд.мм.гг> о сумме остатка основного долга не соответствуют данным графика платежей (л.д. 9).

Истец ФИО1 просит суд обязать ГУ – УПФ РФ в Ковдорском районе Мурманской области перечислить по ее заявлению от 

<

дд.мм.гг> средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору ипотечного займа, заключенного с Кредитным потребительским кооперативом «Илма-кредит».

Системно толкуя приведенные положения Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года №862, суд исходит из того, что, устанавливая цели, на которые могут быть израсходованы средства материнского (семейного) капитала, законодатель исходил из приоритета улучшения жилищных условий семьи, в связи с чем, реализация права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала не может быть признана законной и обоснованной без оценки соблюдения данного условия.

Закон содержит исчерпывающий перечень документов, являющихся необходимыми и достаточными для решения вопроса о направлении средств материнского капитала на погашение долга по договору займа.

Однако, при этом у заявителя возникает корреспондирующая обязанность по представлению доказательств целевого использования денежных средств, принимая во внимание, что законодатель ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что платежным поручением 

<

№> от 

<

дд.мм.гг> на расчетный счет ФИО1 от КПК «Илма-кредит» были перечислены денежные средства в размере 453 026 рублей.

Как следует из Выписки по счету карты на имя ФИО1 денежные средства в указанном размере, определенном договором ипотечного займа 

<

№> от 

<

дд.мм.гг>, поступили получателю 

<

дд.мм.гг>, а 

<

дд.мм.гг> сняты наличными со счета (л.д. 16).

Согласно письма Б. в адрес Займодавца «Илма-кредит», 

<

дд.мм.гг> ею получены от ФИО1 денежные средства в сумме 453 026 рублей в счет оплаты по договору купли-продажи от 

<

дд.мм.гг> квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Совокупность представленных доказательств не оставляет сомнений в получении продавцом квартиры Б. от ФИО1 денежных средств в сумме 453 026 рублей по договору купли-продажи недвижимости.

По смыслу закона в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющей детей. Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с указанной целью.

В судебном заседании установлено, что жилищные условия семьи ФИО1 заключенной сделкой улучшились, ранее средствами материнского (семейного) капитала ФИО1 не пользовалась, в том числе частично.

Таким образом, учитывая увеличение жилой площади, совершенная ФИО1 сделка признается судом направленной на реальное улучшение жилищных условий семьи истца, в связи с чем, совершение данной сделки является мерой государственной поддержки семьи, имеющей детей.

Доказательств, опровергающих факт использования истцом заемных средств для оплаты стоимости жилого помещения по договору купли-продажи, ответчиком не представлено.

На основании изложенного, учитывая отсутствие существенных нарушений федерального законодательства, наличие у истца права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала избранным ею способом и увеличение жилой площади, суд считает необходимым отменить решение ГУ – УПФ РФ в Ковдорском районе 

<

№> от 

<

дд.мм.гг> и обязать ответчика направить денежные средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение готового жилья. 

До принятия ГУ – УПФ РФ в Ковдорском районе Мурманской области решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 

<

дд.мм.гг>, истец ФИО1 представила ответчику адресованную займодавцем КПК «Илма-кредит» в Пенсионный фонд справку, подтверждающую остаток задолженности по договору займа от 

<

дд.мм.гг>, которая содержит все необходимые данные, подтверждающие предоставление истцу займа на приобретение жилья и задолженности по договору займа, а также реквизиты указанного юридического лица для перечисления средств материнского (семейного) капитала в счет погашения займа, предоставленного ФИО1 на приобретение квартиры (на улучшение жилищных условий).

Также ФИО1 в адрес ответчика были представлены заверенные ТОП «Ковдор-кредит» свидетельство пайщика КПК «Илма-кредит», копии доверенностей директора КПК «Илма-кредит» на имя Г. и Е., копии свидетельств о постановке на налоговый учет в налоговом органе КПК «Илма-кредит». 

Согласно Устава кредитного потребительского кооператива Илма-кредит», кооператив является некоммерческой организацией, организующей финансовую взаимопомощь пайщиков посредством: объединения паенакоплений, привлечения денежных средств пайщиков и иных лиц, не являющихся пайщиками Кооператива, размещения указанных средств в займы пайщикам Кооператива для удовлетворения их финансовых потребностей (статья 4 Устава (л.д. 68-90).

Согласно Положения о территориально-обособленном подразделении КПК «Илма-кредит», утвержденного директором КПК «Илма-Кредит» Д. 

<

дд.мм.гг>, обособленным подразделением КПК «Илма-кредит» является любое территориально – обособленное от него подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Обособленное подразделение не является самостоятельным юридическим лицом, филиалом, не имеет расчетного и иных счетов в банке, не имеет отдельного баланса (п. 1.4 Положения).

В соответствии с п. 1.6 Положения, подразделение имеет круглую печать с наименованием кредитного потребительского кооператива и указанием слова «ТОП» (территориально-обособленное подразделение), его наименование и его местонахождение, которая выступает гарантией, подтверждающей подлинность документов и его действующую юридическую силу, а также бланки и другие атрибуты с фирменной символикой, согласованной с Кооперативом. 

Администратор ТОП действует (совершает сделки от имени и в интересах КПК, выступает истцом или ответчиком в суде по делам, связанным с деятельностью Подразделения), только на основании доверенности, выданной КПК, подписывает договоры от лица КПК (л.д. 49-52).

Деятельность Подразделения начинается с даты принятия решения о создании Подразделения. Факт создания Подразделения не отражается в учредительных документах КПК (пункт 1.8 Положения).

Устав и Положение об обособленном подразделении КПК «Илма-кредит» содержат указания на правовые основания деятельности кооператива и его территориального обособленного подразделения, в связи с чем довод ответчика об отсутствии таковых не нашел своего подтверждения в судебном заседании. 

Принимая во внимание установленную законодательством процедуру перечисления денежных средств федерального бюджета по назначению, суд приходит к выводу о возможности не устанавливать по данному делу срок исполнения решения суда в соответствие со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Поэтому суд приходит к выводу, что требование истца ФИО1 о взыскании с ответчика ГУ – УПФ РФ в Ковдорском районе судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 4) подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковдорском районе Мурманской области о признании права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала – удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковдорском районе Мурманской области 

<

№> от 

<

дд.мм.гг> об отказе ФИО1 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала – отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковдорском районе Мурманской области направить средства материнского (семейного) капитала ФИО1 на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение готового жилья. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Ковдорском районе Мурманской области в пользу ФИО1 судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, в сумме 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Г. Фадеева