Дело № 2-234/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна 20 мая 2020 года

Воронежской области

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Пысенкова Д.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) – ФИО2,

при секретаре Володиной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, указывая, что он в период с 15 августа 1994 года по 03 февраля 2015 года работал в должности учителя МОУ Новохоперского муниципального района Воронежской области «Алферовская основная общеобразовательная школа», и с 03 февраля 2015 года по настоящее время работает в данной школе в должности директора и учителя с учебной нагрузкой 6 часов в неделю.

25 февраля 2020 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», как за лицом, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В назначении пенсии ему было отказано.

В льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 апреля 2004 года по 20 апреля 2004 года, с 14 ноября 2006 года по 30 ноября 2006 года, с 15 сентября 2008 года по 06 октября 2008 года, с 19 сентября 2016 года по 06 октября 2016 года.

Между тем, полагает, что указанные периоды подлежат включению в его льготный стаж.

В связи с чем, просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) включить ему в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды с 01 апреля 2004 года по 20 апреля 2004 года, с 14 ноября 2006 года по 30 ноября 2006 года, с 15 сентября 2008 года по 06 октября 2008 года, с 19 сентября 2016 года по 06 октября 2016 года– курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное), а именно с 15 февраля 2020 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области (межрайонное) в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил ранее заявленные исковые требования, а именно просил: признать решение № 200000006645/143752/20 от 05 марта 2020 года ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) неправомерным в части не включения в его спецстаж периодов работы с 01 апреля 2004 года по 20 апреля 2004 года, с 14 ноября 2006 года по 30 ноября 2006 года, с 15 сентября 2008 года по 06 октября 2008 года, с 19 сентября 2016 года по 06 октября 2016 года – нахождение на курсах повышения квалификации. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) включить ему в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды с 01 апреля 2004 года по 20 апреля 2004 года, с 14 ноября 2006 года по 30 ноября 2006 года, с 15 сентября 2008 года по 06 октября 2008 года, с 19 сентября 2016 года по 06 октября 2016 года– курсы повышения квалификации. Признать за ним право на назначение и выплату страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», как за лицом, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с 25 февраля 2020 года. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное), а именно с 25 февраля 2020 года. А также взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области (межрайонное) в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Уточненные исковые требования истец полностью поддержал.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по Аннинскому району ФИО2 предъявленные требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит заявленные ФИО1 требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п. 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами, а согласно п. 6 Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как усматривается из материалов дела, 25 февраля 2020 года ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность не менее 25 лет.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области № 200000006645/143752/20 от 05 марта 2020 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей /л.д. 7-9/.

Отказ пенсионного органа в исчислении специального стажа истицы с учетом его периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01 апреля 2004 года по 20 апреля 2004 года, с 14 ноября 2006 года по 30 ноября 2006 года, с 15 сентября 2008 года по 06 октября 2008 года, с 19 сентября 2016 года по 06 октября 2016 года основан на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, как не предусмотренные.

Как установлено судом и следует из уточняющей справки МКОУ «Алферовская ООШ» от 25 февраля 2020 года № 132, истец с 01 апреля 2004 года по 20 апреля 2004 года, с 14 ноября 2006 года по 30 ноября 2006 года, с 15 сентября 2008 года по 06 октября 2008 года, с 19 сентября 2016 года по 06 октября 2016 года находился на курсах повышения квалификации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации с 01 апреля 2004 года по 20 апреля 2004 года, с 14 ноября 2006 года по 30 ноября 2006 года, с 15 сентября 2008 года по 06 октября 2008 года, с 19 сентября 2016 года по 06 октября 2016 года, подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что подлежащих зачету периодов работы достаточно для назначения страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, имеются основания для удовлетворения требований истца о понуждении ответчика к назначению истцу страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента его обращения в пенсионный орган, а именно с 25 февраля 2020 года.

Истцом также заявлены требования о взыскании судебных расходов за оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Оценивая заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Согласно 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

Судебные расходы присуждаются судом, если они понесены и фактически подтверждены документально, являлись необходимыми и разумными в количественном отношении.

ФИО1 понесены расходы на оплату государственной пошлины на сумму 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 06 апреля 2020 года.

Суд находит указанные расходы необходимыми и подлежащими взысканию с ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области (межрайонное), поскольку требования к указанному ответчику удовлетворены в полном объеме.

В связи с удовлетворением исковых требований ФИО1 в полном объеме, с ответчика подлежат также взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение № 200000006645/143752/20 от 05 марта 2020 года ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) неправомерным в части не включения в спецстаж ФИО1 периодов работы с 01 апреля 2004 года по 20 апреля 2004 года, с 14 ноября 2006 года по 30 ноября 2006 года, с 15 сентября 2008 года по 06 октября 2008 года, с 19 сентября 2016 года по 06 октября 2016 года – нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды с 01 апреля 2004 года по 20 апреля 2004 года, с 14 ноября 2006 года по 30 ноября 2006 года, с 15 сентября 2008 года по 06 октября 2008 года, с 19 сентября 2016 года по 06 октября 2016 года– курсы повышения квалификации.

Признать за ФИО1 право на назначение и выплату страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», как за лицом, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с 25 февраля 2020 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное), а именно с 25 февраля 2020 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца, с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Д.Н. Пысенков

Решение изготовлено в окончательной форме 22 мая 2020 года.