Дело № 5-83/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 2017 года г. Алексеевка

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Торохов Р.П.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

...>, зарегистрированного по адресу: 

<

...>, проживающего в 

<

...>, имеющего высшее образование, холостого, работающего начальником участка ОП «Алексеевское» ООО «Белгороддорстрой», ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

В 15:00 час. 18.05.2017 на участке с 9 по 12 км автомобильной дороги «Иловка - Острогожск» Алексеевского района Белгородской области выявлено ненадлежащее содержание дорожного полотна, выразившееся в виде трех выбоин, превышающих размеры, определенные ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», не устраненное в законный срок начальником ОП «Алексеевское» в ООО «Белгороддорстрой» ФИО1

ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что является начальником ОП «Алексеевское» в ООО «Белгороддорстрой». По занимаемой должности обязан в сроки выполнять работы по ремонту и содержанию дорожного полотна, обеспечивающего безопасность дорожного движения транспортных средств. На автодороге «Иловка - Острогожск» по производственным причинам в текущем году он отказался от неэффективного ямочного ремонта, поскольку в июне здесь был запланирован капитальный ремонт. Сегодня ремонт дорожного полотна не только на 9-12 км, но и всей протяженности дороги «Иловка - Острогожск» Алексеевского района находится в завершающейся стадии, т.е. требования ГОСТа исполнены.

Его показания оцениваются как правдивые, последовательные, логичные, подтверждающие обстоятельства правонарушения.

Инспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевка ФИО2 подтвердил зафиксированные им в весенний период нарушения в содержании автодороги «Иловка - Острогожск», выразившиеся в наличии значительного числа выбоин, отраженных в актах обследования и отсутствии ремонта последних. Сообщил, что в настоящее время допущенные ФИО1 нарушения устранены, дорожное полотно исправно, ремонт находится в завершающей стадии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими материалами дела: 

обращением ООО «Трансавто» по вопросу неудовлетворительного содержания участка 9-12 км автодороги «Иловка - Острогожск», наличии на нем значительных выбоин и разрушений поверхности асфальтового покрытия (л.д.2);

актом выявленных недостатков дороги от 18.05.2017 сопровождавшимся фотосъемкой, согласно которым на участке 9-12 км автодороги «Иловка – Острогожск» Алексеевского района выявлены три выбоины размерами от 220 до 90 см. в длину, от 290 до 60 см ширину и не менее 12 см глубину. О повреждениях дорожного полотна этим же числом сообщено в ОП «Алексеевское» в ООО «Белгороддорстрой»;

определением о возбуждении административного дела и проведении административного расследования от 18.05.2017, направленного на установление лица, ответственного за содержание автодороги (л.д. 7-8);

актом выявленных недостатков дороги от 31.05.2017, отражающим не устранение ООО «Белгороддорстрой» за 14 дней дефектов дорожного полотна 9-12 км автодороги «Иловка - Острогожск» (л.д. 11-14);

договором субподряда № 16/10-15 от 16.10.2015, по его условиям ООО «Белгороддорстрой» приняло на себя обязательства по выполнению работ по содержанию и обслуживанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Алексеевского района Белгородской области с 16.10.2015 по 30.06.2017, в частности «Иловка - Острогожск» (л.д. 22-39);

приказом ООО «Белгороддорстрой» от 13.02.2017 о переводе ФИО1 на должность начальника обособленного подразделения «Алексеевское» ООО «Белгороддорстрой»;

должностной инструкцией начальника обособленного подразделения, возлагающей на должностное лицо обязанность в сроки выполнять работы по ремонту и содержанию дорожного полотна, обеспечивающего безопасность дорожного движения транспортных средств (л.д. 45-47);

письменными объяснениями ФИО1, в которых сообщено, что по причине предстоящего капитального ремонта автодороги «Иловка – Острогожск», им не предпринято мер ямочному ремонту этого участка (л.д. 49).

протоколом об административном правонарушении от 26.06.2017, фиксирующим, что с 15:00 час. 18.05.2017 на участке с 9 по 12 км автомобильной дороги «Иловка - Острогожск» Алексеевского района Белгородской области начальником ОП «Алексеевское» в ООО «Белгороддорстрой» ФИО1 не устранены выявленные недостатки содержания дорожного полотна в виде трех выбоин, превышающих размеры, определенные ГОСТ Р 50597-93.

Процессуальные документы, составленные в период проведения административного расследования уполномоченным должностным лицом, подписаны ФИО1 без каких-либо замечаний, никаких заявлений (возражений) от сторон при актировании нарушений, равно как и в последующем, не поступало, а потому оснований сомневаться в достоверности сведений, содержащихся в документах, нет.

Значит представленные доказательства, являются относимыми и допустимыми, поэтому сомнений не вызывают.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих их содержание.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, требования к содержанию дорог в безопасном состоянии также возложены на должностных лиц, ответственных за их содержание. 

В п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» под содержанием автомобильной дороги подразумевается комплекс работ, поддерживающих ее надлежащее техническое состояния, оценку, а также организацию и обеспечение безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов дела, ООО «Белгороддорстрой» приняло на себя обязанности по содержанию автомобильных дорог Алексеевского района, в том числе и с 9 по 12 км автодороги «Иловка - Острогожск».

В актах замеров зафиксировано значительное превышение предельных размеров отдельных выбоин как по длине, ширине, так и глубине, т.е. не соответствие дорожного полотна требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», в частности п.п. 3.1, 3.1.2.

По должностной инструкции начальника обособленного подразделения ООО «Белгороддорстрой» на него возложены обязанности по выполнению ремонтных работ и содержанию дорожного полотна, обеспечивающие безопасность дорожного движения транспортных средств. Согласно приказу начальником ОП «Алексеевское» является ФИО1, извещенный о необходимости ремонта дороги, но в двух недельный срок, проигнорировавший законные требования ОМВД, подлежащие устранению не позднее 10 суток с момента обнаружения. Следовательно, образование выбоин на дороге, вследствие чего не обеспечение безопасности дорожного движения, находятся в прямой причинной связи с бездействием ФИО1 как должностного лица, ответственного за содержание дорожной сети Алексеевского района, не принявшего зависящие от него меры.

Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, считаю, что действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства. 

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим наказание ФИО1, отношу добровольное устранение выявленных нарушений до рассмотрения дела по существу и раскаяние в содеянном. К отягчающим в силу ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ отношу - повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года.

Принимая во внимание положения ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающие цели административного наказания, справедливость наказания, обстоятельства, смягчающие наказание, судья не приходит к выводу о необходимости назначениия ФИО1 наказания в виде административного штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП Российской Федерации и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 22 000 (двадцать две) тысячи рублей. 

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Белгородской области (ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке), расчетный счет № 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, ОКТМО 14605101001, ИНН 

<

***>, КПП 312201001, БИК 041403001, КБК 18811630020016000140.

Копию документа об оплате административного штрафа следует представить в суд. 

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП Российской Федерации, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест сроком до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии мотивированного постановления путём подачи жалобы через Алексеевский районный суд.

Судья Р.П. Торохов

Справка: резолютивная часть объявлена 09.08.2017, мотивированное постановление изготовлено 11.08.2017. В соответствии со ст. 29.11 ч. 1 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья Р.П. Торохов