Гр. дело № 2- 2250/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года г.Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Филипповой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Сидорове А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ассоциации по защите прав инвалидов как потребителей и прав инвалидов на доступную среду «БезБарьерный Альянс» в интересах ФИО1 ФИО4 к ООО «Эндэкофарм» о защите неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Ассоциация по защите прав инвалидов как потребителей и прав инвалидов на доступную среду «БезБарьерный Альянс» в соответствии с уточненным иском от датаг. обратилась в суд в интересах ФИО1 ФИО5 с иском к ООО «Эндэкофарм» о защите неопределенного круга потребителей.

Исковые требования мотивированы тем, что датаг. в адрес истца поступила жалоба от гражданина ФИО1, являющегося маломобильным гражданином, инвалидом ------ группы, о том, что он не смог попасть в помещение аптеки «Максавит», расположенное по адресу: адрес, для получения услуг, как потребителя, по причине отсутствия пандуса.

На основании жалобы гражданина ФИО1 истцом были проведены мероприятия общественного контроля объекта, расположенного по вышеуказанному адресу. В ходе проверки истцом было установлено, что на данном объекте в соответствии с Законом «О защите прав потребителей» ответчик заключает публичные договоры розничной купли-продажи товаров. Маломобильный гражданин (далее по тексту - ММГ), передвигающийся на кресле-коляске, намеревался купить на объекте товар, но не смог, из-за того, что вход не приспособлен для передвижения инвалидов-колясочников и других категорий маломобильных граждан: для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

По результатам обследования вынесено заключение специалиста, подтверждающее невозможность проникнуть на объект торговли лицам из числа ММГ для осуществления права на заключение публичного договора в качестве потребителей. Объект оказался недоступен по причине отсутствия пандуса.

Таким образом, объект торговли, принадлежащий ответчику, не соответствует нормам доступности для маломобильных групп населения.

Ответчик, как лицо, эксплуатирующее вышеуказанный Объект, уклонился от выполнения требований ст.15 Закона РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» об обеспечении доступной среды для инвалидов, за что предусмотрена административная ответственность по ст.3.1, ст.16 Закона РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» и ст.9.13 КоАП РФ. Ответственность за неисполнение данных требований Ответчиком переносится на собственника Объекта (например, арендодателя, балансодержателя), если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов. 

Истец указывает, что в таком случае собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Ассоциация по защите прав инвалидов как потребителей и прав инвалидов на доступную среду «БезБарьерный Альянс» в интересах ФИО1 ФИО6 на основании иска просит суд обязать ООО «Эндэкофарм» по согласованию с собственником объекта принять согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории г.Чебоксар меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги в течение 30 календарных дней после вступления решения суда в законную силу, о чем известить Ассоциацию по защите прав инвалидов как потребителей и прав инвалидов на доступную среду «БезБарьерный Альянс». 

В судебное заседание представители Ассоциации по защите прав инвалидов как потребителей и прав инвалидов на доступную среду «БезБарьерный Альянс», истец ФИО1, представитель ответчика ООО «Эндэкофарм», представители третьих лиц - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЧР – Чувашии, Министерства труда и социальной защиты ЧР, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

В материалах дела имеются заявления представителей Ассоциации по защите прав инвалидов как потребителей и прав инвалидов на доступную среду «БезБарьерный Альянс», Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЧР – Чувашии, Министерства труда и социальной защиты ЧР о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ООО «Эндэкофарм» представил суду отзыв на заявленные требования, в котором указал, что в соответствии со ст. 15 ч.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» правообладатель зданий (помещений) обязан обеспечить доступную среду для инвалидов. При этом законодательство согласно ч.1 ст.15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» не обязывает во всех случаях устанавливать пандусы. Поэтому правообладатель может использовать иные способы, методы, сооружения для выполнения требований законодательства. В том числе возможно использование кнопки вызова специалистов. Данная кнопка вызова присутствует в аптечном пункте по адресу: адрес, что истцом не оспаривается. Нарушения прав инвалидов ответчиком не допущено. Представитель ответчика просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 30.10.2017) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст.15 ч.1 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. 

Данная статья содержит следующее примечание.

Часть 1 статьи 15 в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 01.07.2016 только к новым или реконструированным, модернизированным объектам (ФЗ от 01.12.2014 N 419-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией конвенции о правах инвалидов»).

Таким образом, требования об оборудовании объектов строительства и его помещений специальным доступом для инвалидов, использующих кресло-коляску (включая пандус), осуществляется исключительно ко вновь вводимым с 01.07.2016 г. объектам или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам.

Из ксерокопии справки серии ----- от датаг. следует, что ФИО1 ФИО7 является инвалидом.

Из содержания жалобы, оформленной от имени ФИО1 следует, что он передвигается с помощью кресла-коляски, 25.01.2017г. он не смог попасть в помещение аптеки «Максавит», расположенной по адресу: адрес по причине отсутствия пандуса, и не смог воспользоваться услугами аптеки.

Судом установлено, что помещение аптеки «Максавит» ООО «Эндэкофарм» расположено на первом этаже адрес 

Из материалов следует, что помещение аптеки «Максавит» ООО «Эндэкофарм» расположенное в адрес Республики, не принадлежит ответчику на праве собственности. Сведения о собственнике данного помещения истцом суду не предоставлены.

Кроме того, суду не были представлены доказательства, подтверждающие то, что возведение спорного объекта, его реконструкция, модернизация произведены после 01 июля 2016г. Так же суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО1 25.01.2017г. не смог воспользоваться услугами аптеки «Максавит», в то время как аптека имеет кнопку вызова персонала аптеки, которое установлено для обслуживания маломобильной группы населения.

Истец основывает свои уточненные исковые требования от 28 ноября 2017 года на основании абзаца 12 статьи 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», где указано, что в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Следует отметить, что Ассоциацией по защите прав инвалидов как потребителей и прав инвалидов на доступную среду «БезБарьерный Альянс» не представлены суду доказательства, свидетельствующие о том, что помещение аптеки «Максавит» ООО «Эндэкофарм» невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, и не доказана необходимость собственником данного объекта недвижимости до реконструкции или капитального ремонта данного объекта принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется, а потому в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении искового требования Ассоциации по защите прав инвалидов как потребителей и прав инвалидов на доступную среду «БезБарьерный Альянс» в интересах ФИО1 ФИО8 к ООО «Эндэкофарм» об обязании по согласованию с собственником объекта принять согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории г.Чебоксары меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги в течение 30 календарных дней после вступления решения суда в законную силу, о чем известить Ассоциацию по защите прав инвалидов как потребителей и прав инвалидов на доступную среду «БезБарьерный Альянс». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированный текст изготовлен 25 декабря 2017 года.

Судья Н.И.Филиппова