Дело № 2-3529/2023

УИД 50RS0052-01-2023-002816-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года г.о. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Стариковой М.Н.,

при помощнике судьи Разумной И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к Администрации г.о. Щелково Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства об определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

Установил:

ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд с исковым заявлением к Администрации г.о. Щелково Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства об определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, в обосновании которого указала, что она является членом Товарищества собственников недвижимости «Строитель» (далее – ТСН «Строитель») с 18.07.2022г. владеет земельным участком №№, расположенного в пределах границ ТСН «Строитель», площадью 565 кв.м. Право собственности на земельный участок не оформлено, земельный участок не поставлен на кадастровый учёт, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. в ЕГРН отсутствуют сведения о координатах характерных точек его границ. Однако, земельный участок существует на местности в неизменном виде с 1964 г., а его границы закреплены на местности объектом искусственного происхождения – ограждением.

В настоящее время право пользования ТСН «Строитель» земельным участком площадью 61398 кв.м. и его границы установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 05.05.2021 г. по делу №, т.е. существовавшие ранее препятствия в приобретении земельного участка у истца отпали. Однако, поскольку границы земельного участка ТСН до настоящего времени не поставлены на государственный кадастровый учёт и проект организации и застройки территории ТСН не утвержден, это делает невозможным приобретение права собственности истца на земельный участок во внесудебном порядке.

Кроме этого, с целью подготовки документов для повторного обращения в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность истец обратился к кадастровому инженеру, который в своем Заключении указал, что земельный участок истца расположен в границах ТСН «Строитель», имеет общую площадь 565 кв.м.

Истец просит суд установить границы земельного участка №, расположенного в пределах границ ТСН «Строитель» уточняемой площадью 441 кв.м. в соответствии с единственным вариантом заключения эксперта, признать за истцом право собственности на указанный земельный участок.

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования с учетом проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы, просил суд удовлетворить их по основаниям, указанным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Щелково Московской области, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала свой письменный отзыв на иск.

Представитель ответчика - Федерального агентства лесного хозяйства, и представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся в судебное заседание стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства каждое в отдельности, а также в их совокупности и взаимной связи, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является членом Товарищества собственников недвижимости «Строитель» (ранее СТ «Строитель», СНТ «Строитель») с 18.07.2022г. владеет земельным участком №№, расположенного в пределах границ ТСН «Строитель», площадью 565 кв.м.

Право собственности на земельный участок не оформлено, земельный участок не поставлен на кадастровый учёт, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. в ЕГРН отсутствуют сведения о координатах характерных точек его границ.

Вместе с тем, спорный земельный участок существует на местности в неизменном виде с момента выделения земель под коллективное землепользование в 1964 г., а его границы закреплены на местности объектом искусственного происхождения – ограждением.

Изначально, земельный участок площадью 5,6 га по сторонам Северной высоковольтной линии электропередач под коллективное землепользование был выделен Фрязинскому СМУ рабочих под общественный огород решением Исполкома Мытищинского райсовета от 29.09.1964 № и решением Исполкома Щелковского горсовета от 26.05.1970 №. Контроль за правильным использованием земельного участка возложено на директора Щелковского лесхоза.

Согласно Уставу от 11.06.1977 в границах указанного земельного участка площадью 5,6 га в 20-21 кварталах Щелковского лесничества учебно-опытного лесхоза МЛТИ Московской области рабочими и служащими Фрязинского СМУ организовано и зарегистрировано садоводческое товарищество «Строитель».

Перерегистрация устава и регистрация СТ «Строитель» в качестве юридического лица осуществлена в соответствии с постановлением Главы Администрации Щелковского района Московской области от 09.09.1994 г. №. Отвод земельного участка произведен в том числе, по фактическому пользованию и с учетом возведенных строений членами товарищества.

Актом технического обследования от 22.03.1979 подтверждается предоставление садоводческому товариществу «Строитель» земельного участка площадью 5,6 га из земель лесного фонда в кварталах 

<

данные изъяты> под садовые участки в постоянное пользование (п. 10). Приложением к данному акту является выкопировка из планшета Щелковского учебно-опытного лесхоза Щелковского лесничества с указанием границ участка под огородами, согласованное представителем СТ «Строитель» 18.04.1979.

Кроме того, в указанном акте имеется ссылка на выделение участка на основании решения Исполкома Мытищинского райсовета от 29.09.1964 № (п. 13).

Решением Щелковского горсовета Щелковского района Московской области от 09.09.1988 № утверждены земельные фонды под коллективное садоводство из земель сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий Щелковского района согласно приложению, в том числе из земель 

<

данные изъяты> под огородами в границах ЛЭП.

В силу пункта 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Земельным Кодексом РСФСР, введенным в действие Постановлением ВЦИК от 30.10.1922, действовавшим на момент первоначального землеотвода земельного участка, и непосредственно Постановлением ВЦИК от 30.10.1922 допускалось обращение лесных площадей для временного и постоянного сельскохозяйственного пользования. При этом в силу статей 156-158 ЗК РСФСР предусматривалось, что государственные земельные имущества могут быть предоставляемы трудовым землепользователям в бессрочное и безвозмездное пользование на основании особых договоров под условием выполнения землепользователями специальных правил, устанавливаемых инструкцией Народного Комиссариата Земледелия Р.С.Ф.С.Р. По мере предоставления государственных земельных имуществ в постоянное пользование трудовых земледельцев и их объединений (в порядке наделения безземельных и малоземельных граждан, переселения или расселения) они исключаются из состава государственных земельных имуществ и перечисляются в состав земель трудового пользования.

В соответствии с ЗК РСФСР, утв. ВС РСФСР 25.04.1991 №1103-1, предоставление земельных участков под огородничество также осуществлялось во временное пользование.

Следовательно, земельный участок площадью 5,6 га из земель лесного фонда в 

<

данные изъяты> предоставлен СНТ «Строитель» в пользование в соответствии с земельным законодательством, действовавшим на момент отвода и утверждения границ землеотвода под огороды рабочими и служащими Фрязинского СМУ. 

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 05.05.2021 г. по делу №, оставленным без изменения Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда № от 24.08.2021 г. и Постановлением Арбитражного суда Московского округа по делу № от 16.12.2021 г., и в силу ч.3 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом, т.е. ответчиками.

На основании указанных решения Исполкома Мытищинского райсовета от 29.09.1964 №, решения Исполкома Щелковского горсовета от 26.05.1970 №, решения Щелковского горсовета Щелковского района Московской области от 09.09.1988 № на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 56000 кв.м, с видом разрешенного использования – под общественный огород. Кадастровый паспорт и выписка из ЕГРН содержат сведения о дате внесения номера в ГКН – 29.09.1964. Сведения о земельном участке внесены в ЕГРН на основании заявления СНТ «Строитель» от 12.07.2010.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп.7 ст.39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как пояснил истец, все указанные условия для предоставления земельного участка в собственность бесплатно выполнены.

В настоящее время право пользования ТСН земельным участком площадью 61398 кв.м. и его границы установлены указанным выше вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 05.05.2021 г. по делу №.

Однако, поскольку границы земельного участка ТСН до настоящего времени не поставлены на государственный кадастровый учёт и проект организации и застройки территории ТСН не утвержден, это делает невозможным приобретение права собственности истца на земельный участок во внесудебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.64 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные споры рассматриваются в судебном порядке, а согласно п.1 ст.59 того же закона признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Произведенной по делу землеустроительной экспертизой, установлено, что при сопоставлении результатов геодезической съемки с актуальными данными ЕГРН установлено отсутствие каких – либо наложений (пересечений) реестровых границ земель лесного фонда на границы земельного участка истца. Границы земельного участка лесного фонда в районе проведения экспертизы не установлены согласно требованиям земельного законодательства.

В ЕГРН отсутствуют сведения о границах как земельного участка истца, так и земельного участка с кадастровым номером №. Таким образом можно сделать вывод об отсутствии реестровой ошибки в границах вышеуказанных земельных участков.

На обозрение суда представлен единственный вариант установления границ исследуемого земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 441 кв.м.

Кроме того, эксперт отметил, что в случае восстановления в ЕГРН сведений о границах земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, в границах которого имеется реестровая ошибка в части наложения (пересечения) на устанавливаемые границы земельного участка истца, необходимо будет исключить из границ земельного участка с кадастровым номером № область наложения (пересечения), соответствующую единственному Варианту установления границ земельного участка истца. 

Суд принимает заключение эксперта в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку оно согласуется с другими имеющимися в материалах дела доказательствами, научно обоснованно, аргументированно и достоверно, при проведении экспертизы эксперт был предупрежден за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, экспертизы назначены в соответствии с требованиями ст.ст.79-80 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проведены при осмотре объектов исследования, оснований сомневаться в компетентности эксперта у суда не имеется, поскольку его квалификация и опыт работы подтверждены надлежащими документами, заключение эксперта содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, являются определенными и не имеют противоречий.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 к Администрации г.о. Щелково Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства об определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок - удовлетворить. 

Установить границы земельного участка №, расположенного в пределах границ ТСН «Строитель», устанавливаемой площадью 441 кв.м. в соответствии со следующими координатами характерных точек границ:

№ точки 

Координата Х 

Координата У 

Значение средней квадратической погрешности 

12 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

0.2 

Признать за ФИО1 ФИО11 право собственности на земельный участок №, расположенный в пределах границ ТСН «Строитель» площадью 441 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений об объектах недвижимого имущества в составе характеристик, установленных вступившим в законную силу решением суда.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Старикова

Мотивированное решение суда изготовлено 28 августа 2023 года.

Судья М.Н. Старикова