Дело № 2-211/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Николаевск-на-Амуре 14 марта 2019 года 

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе: 

председательствующего судьи А.С. Новосёлова, 

при секретаре Ковцур И.В.,

с участием:

истца ФИО1, 

представителей ответчика ФИО2, ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязании включить в специальный стаж периоды работы. 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась к ответчику с исковым заявлением о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязании включить в специальный стаж периоды работы, в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, 28.01.2019 года она подала заявление на досрочную льготную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждении для детей, но отдел Пенсионного фонда РФ в Николаевском районе отказал ей в зачислении в педагогический стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации, направление в командировку. На ее заявление Управление Пенсионного фонда Николаевского района дало письменный отказ в назначении досрочной льготной страховой пенсии по старости от 08.02.2019 года № 178, в котором разъяснил об отсутствии необходимого для назначения пенсии стажа педагогической работы. Из стажа, дающего право на пенсию Управление Пенсионного фонда исключает периоды: Отпуск по уходу за ребенком с 21.11.1990 года по 16.08.1992 года - (01-08-26); Курсы повышения квалификации с 03.12.2007 года по 21.12.2007 года - (00-00-19); Курсы повышения квалификации с 31.05.2010 года по 23.06.2010 года - (00-00-23); Курсы повышения квалификации с 03.06.2013 года по 26.06.2013 года - (00-00-24); Курсы повышения квалификации с 28.09.2015 года по 03.10.2015 года - (00-00-06); Курсы повышения квалификации с 27.03.2018 года по 05.04.2018 года - (00-00-09); Направление в командировку с 19.01.2017 года по 21.01.2017 года - (00-00-03). Согласно п. 7 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11 Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного оплачиваемого отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет»: «Время частичного оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы, и в стаж работы по специальности...». В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»: «При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того что если указанный период имело место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты)». Отпуск по уходу за ребенком ей был предоставлен до внесения изменений в Закон, и, следовательно, за ней сохранятся ранее приобретенные права. В отпуск по уходу за ребенком она ушла до введения нового правового регулирования порядка исчисления льготного трудового стажа, и Управление Пенсионного фонда неправомерно исключает этот период из стажа, дающего право на досрочную пенсию. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также направление в командировку подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Также следует учитывать положения ст. 187 ТК РФ, согласно которым в случае направления работодателем сотрудника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, согласно некоторым нормативным актам для отдельных категорий работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Следовательно, эти периоды подлежат в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. На основании изложенного, просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Николаевском районе по Хабаровскому краю об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 08.02.2019 года № 178 незаконным; Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Николаевском районе по Хабаровскому краю включить в специальный стаж педагогической работы: отпуск по уходу за ребенком с 21.11.1990 года по 16.08.1992 года - (01-08-26); Курсы повышения квалификации с 03.12.2007 года по 21.12.2007 года - (00-00-19); Курсы повышения квалификации с 31.05.2010 года по 23.06.2010 года - (00-00-23); Курсы повышения квалификации с 03.06.2013 года по 26.06.2013 года - (00-00-24); Курсы повышения квалификации с 28.09.2015 года по 03.10.2015 года - (00-00-06); Курсы повышения квалификации с 27.03.2018 года по 05.04.2018 года - (00-00-09); Направление в командировку с 19.01.2017 года по 21.01.2017 года - (00-00-03).

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, просила суд заявленные требования удовлетворить, дополнительно пояснив суду, что она после окончания учебы в педагогическом училище по распределению была направлена на работу в начальную школу № 10, где принята на должность учителя начальных классов. В связи с тем, что у нее 09.09.1990 года родился ребенок, ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, по минованию которого она была принята на должность учителя начальных классов в среднюю школу № 2 в связи с реорганизацией начальной школы № 10. Поскольку отпуск по удоду за ребенком ей был предоставлен до 06.10.1992 года, считает, что данный период должен быть включен в специальный стаж. На курсы повышения квалификации она направлялась для повышения своей квалификации, что для учителя является обязательным, так же в период нахождения в командировке она осуществляла еще больше работы, чем по основному месту работы, так как направлялась в пос. ФИО4 как член территориальной комиссии ПМПК для обследования детей. 

В судебном заседании представители ответчиков возражали против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на предоставленные возражения, из которых следует, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края, ознакомившись с исковым заявлением гр. ФИО1, и изучив имеющиеся документы, считает требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью определяется на основании п. 19, ч. 1, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В исковом заявлении ФИО1 ссылается на Решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 08.02.2019 года № 178, в котором в специальный стаж было засчитано 23 года 11 месяцев 21 день. Согласно п. 7 Разъяснения от 29.11.1989 года № 23/24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. Если отсутствует факт выполнения работы, дающей право на досрочную пенсию, то оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ этих периодов не имеется. Таким образом, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 21.11.1990 года по 16.08.1992 (01-08-26) не может быть включен в льготный стаж работы. Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определен порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», который осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил от 11.07.2002 года № 516, которые не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации с сохранением заработной платы, командировок. В соответствии с указанными Правилами, в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Порядок предоставления и продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков установлен ст. ст. 114-116 ТК РФ и регулируется федеральным законодательством. В соответствии со ст. 116 ТК РФ к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам относятся отпуска, предоставляемые работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; работникам, имеющим особый характер работы; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Включение в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, других отпусков, предоставляемых с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, Правилами не предусмотрено. Включение курсов повышения квалификации с отрывом от работы и командировок не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не выполнено требование о постоянной занятости в течение полного рабочего дня. Ссылка истца на ст. 187 ТК РФ безосновательна, так как в данной статьей гарантируется исключительно сохранение места работы (должности) и среднего заработка конкретному работнику, а не включение этого периода в подсчет стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Периоды направления ФИО1 на курсы повышения квалификации с отрывом от работы с 03.12.2007 года по 21.12.2007 года (00-00-19), с 31.05.2010 года по 23.06.2010 года (00-00-23), с 03.06.2013 года по 26.06.2013 года (00-00-24), с 28.09.2015 года по 03.10.2015 года (00-00-06), с 27.03.2018 года по 05.04.2018 года (00-00-09) и направления в командировки с отрывом от работы с 19.01.2017 года по 21.01.2017 года (00-00-03) не могут быть включены в льготный стаж работы. Таким образом, исходя из имеющихся документов, право выхода на пенсию в соответствии с п. 19, ч. 1, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1, отсутствует, решение Управления правомерно и принято в рамках представленных полномочий.

Так же дополнительно представители ответчика суду пояснили, что истцу после приема на работу на должность учителя начальных классов в начальную школу № 10 сражу же 21.11.1990 года, был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, ребенок у истца родился до принятия ее на работу, то есть истец ни дня не работала, начала работать только после выхода их отпуска по уходу за ребенком, кроме были проверены карточки о заработной плате истца, из которых следует, что действительно в 1990 году указана должность учителя начальных классов у истца с 01.11.1990 года, но начислений о заработной плате отсутствуют. 

Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела видно, что ФИО1, 28.01.2019 года обратилась в УПФР (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. 

Для назначения пенсии ФИО1, предоставлены следующие документы: - заявление о назначении пенсии от 28.01.2019 года № 29408/19; - трудовая книжка (дата заполнения 18.09.1992 год); диплом серии ПТ № 138269, выданный 28.06.1990 года Николаевским-на-Амуре педагогическим училищем; паспорт гражданина Российской Федерации 

<

данные изъяты>; архивная справка от 03.09.2018 года № 01-25-1555, выданная Администрацией Николаевского муниципального района Хабаровского края; льготная справка от 28.01.2019 года № 01-10/10, выданная МБУ «Центр психолого-педагогической медицинской и социальной помощи» г. Николаевска-на- Амуре; свидетельство о заключении брака 

<

данные изъяты>; свидетельство о рождении 

<

данные изъяты>; свидетельство о рождении 

<

данные изъяты>; свидетельство о рождении 

<

данные изъяты>. 

Дополнительно поступили документы: акт документальной проверки от 09.10.2018 года № 54 Управления Пенсионного фонда РФ в Николаевском районе Хабаровского края по проверке факта льготной работы в начальной школе № 10 г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края; в средней школе № 2 г. Николаевска-на-Амуре; в МДОУ детском саде компенсирующего вида № 15 «Аленка» г. Николаевска-на-Амуре.

Решением от 08.02.2019 года № 178 УПФР (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края ФИО1, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием 25 лет специального стажа, требуемого в соответствии с подпунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по основаниям указанным в соответствующем решении. 

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно подпункта 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста назначается досрочно трудовая пенсия по старости.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела истец в период работы в учреждении, дающей ей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности с 03.12.2007 года по 21.12.2007 года (00-00-19), с 31.05.2010 года по 23.06.2010 года (00-00-23), с 03.06.2013 года по 26.06.2013 года (00-00-24), с 28.09.2015 года по 03.10.2015 года (00-00-06), с 27.03.2018 года по 05.04.2018 года (00-00-09) находилась на курсах повышения квалификации, с 19.01.2017 года по 21.01.2017 года (00-00-03) направлялась в командировку с отрывом от работы. 

В данные периоды за истцом сохранялась заработная плата, что не опровергнуто ответчиком. 

Данные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а так же период нахождения в командировке с отрывом от работы, не засчитаны истцу в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что в соответствии с Правилами от 11.07.2002 года № 516, в стаж на соответствующих видах работы включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Иные периоды, такие как, отпуск без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации, командировки и т.п. не подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Вместе с тем, систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника, наличие специального образования является необходимым условием на занятие педагогической деятельностью (ст. ст. 46, 48 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В силу п.п. «д» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 года № 966, лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам. 

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 ТК РФ).

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Таким образом, работнику, направленному на повышение квалификации гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Исходя из приведенных выше норм, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные учебу и курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность (аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14.06.2006 года, определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 года по делу № 15-КГ2-2).

Право лица на назначение досрочной пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им (как работником) обучения, в частности, на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей педагогической деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Так же в соответствии с положениями ст. ст. 166, 167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Положения ТК РФ предусматривают возможность работодателю направлять работника для выполнения его должностных обязанностей в иную местность, отличающуюся от предусмотренного трудовым договором места работы, без изменения существенных условий трудового договора, которыми являются в соответствии с положениями ст. ст. 56, 57 ТК РФ работа по обусловленной трудовой функции, что указывает на выполнение работником возложенных на него обязанностей и оплата за предусмотренную трудовым договором деятельность по занимаемой работником должности.

Поскольку нахождение истца ФИО1, в служебной командировке являлось выполнением возложенных на нее должностных обязанностей вне основного места работы, с оплатой по занимаемой ею должности, и необходимыми отчислениями в Пенсионный фонд, этот период времени являлся для истца периодом ее работы, во время которого также сохранялась заработная плата, а утверждать иное, на основании материалов дела, не представляется возможным, суд приходит к выводу о том, что не включение в специальный стаж ФИО1, периода нахождения в служебной командировке с сохранением заработной платы, влечет необоснованное ограничение ее в пенсионных правах.

При таких обстоятельствах дела суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периода нахождения в служебной командировке с сохранением заработной платы, периода нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы подлежат удовлетворению. 

Так же, как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела истец в спорный период с 21.11.1990 года по 16.08.1992 года (01-08-26) находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Данный спорный период не засчитан в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что согласно п. 7 Разъяснения от 29.11.1989 года № 23/24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. Если отсутствует факт выполнения работы, дающей право на досрочную пенсию, то оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ этих периодов не имеется.

Вместе с тем, в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (абзац 1).

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты) (абзац 2).

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По общему правилу трудового законодательства период работы работника исчисляется с момента назначения на должность, для истца этот период исчисляется с 21.11.1990 года, что объективно подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке. 

В связи с тем, что отпуск по уходу за ребенком предоставлялся истцу до 06.10.1992 года, когда она согласно приказа № 75 от 27.11.1990 года была назначена на должность в учреждении, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности, что так же отражено в трудовой книжке истца, суд приходит к выводу, об удовлетворении заявленных требований истца об обязании ответчика включить в специальный стаж педагогической работы истца период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 21.11.1990 года по 16.08.1992 года - (01-08-26). 

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязании включить в специальный стаж периоды работы удовлетворить. 

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Николаевском районе по Хабаровскому краю об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 08.02.2019 года № 178. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Николаевском районе по Хабаровскому краю включить в специальный стаж педагогической работы ФИО1:

- Отпуск по уходу за ребенком с 21.11.1990 года по 16.08.1992 года - (01-08-26); 

- Курсы повышения квалификации с 03.12.2007 года по 21.12.2007 года - (00-00-19); 

- Курсы повышения квалификации с 31.05.2010 года по 23.06.2010 года - (00-00-23);

- Курсы повышения квалификации с 03.06.2013 года по 26.06.2013 года - (00-00-24);

- Курсы повышения квалификации с 28.09.2015 года по 03.10.2015 года - (00-00-06);

- Курсы повышения квалификации с 27.03.2018 года по 05.04.2018 года - (00-00-09);

- Направление в командировку с 19.01.2017 года по 21.01.2017 года - (00-00-03).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд через данный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда. 

Судья А.С. Новосёлов