Дело № 5-1217/2017

Постановление

по делу об административном правонарушении

«25» сентября 2017 года город Благовещенск 

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Емшанов И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Хоу Лидун, *** рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу ***, проживающего по адресу ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданина КНР Хоу Лидун по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, его действия квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ. 

В судебное заседание гражданин КНР Хоу Лидун не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела судье не поступало. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 354 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.

Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с подпунктом 36 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно пункту 3 статьи 352 Таможенного кодекса Таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Таким международным договором является Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

В соответствии с приложением № 3 к Соглашению «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу с освобождением от уплаты платежей» допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей товаров для личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1 500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг.

Таким образом, для освобождения товаров, ввозимых физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза от уплаты таможенных платежей необходимо наличие двух условий:

- предназначение товаров (то есть отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, к товарам для личного пользования);

- соблюдение количественных и стоимостных ограничений, установленных Приложением 3 к Соглашению.

Согласно пункту 1 статьи 3 данного Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В силу пункта 3 статьи 3 Соглашения к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 данной статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения Соглашения.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 27 апреля 2017 года в международном секторе аэропорта города Якутска по адресу Республика Саха (Якутия), г. Якутск, привокзальная площадь аэропорта, 12 квартал «Новопортовский» при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, выявлен факт невыполнения гражданином КНР Хоу Лидун требований по таможенному декларированию товаров, подлежащих декларированию.

В результате таможенного досмотра принадлежащего гражданину КНР Хоу Лидун сопровождаемого багажа был обнаружен товар, о перемещении которого он не заявил в установленной письменной форме: электрическая печь для исполнения в парильной комнате (бане, сауне) – 1 штука.

Из заключения эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410060/0021110 от 16 июня 2017 года следует, что рыночная стоимость предмета административного правонарушения составила 10 174 рубля 72 копейки.

Согласно протоколу опроса от 28 апреля 2017 года гражданин КНР Хоу Лидун свою вину в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ признал, указав, что электрическая печь предназначалась для использования в сауне развлекательного центра «Гавайи». На вопрос инспектора о наличии товаров, подлежащих обязательному декларированию, он ответил отрицательно, декларацию на товар не заполнял. 

Исходя из объяснений лица, характера ввезенного гражданином КНР Хоу Лидун товара должностным лицом таможенного органа сделан правильный вывод о том, что перемещаемый товар предназначался не для личного пользования, в связи с чем подлежал декларированию.

Факт совершения гражданином КНР Хоу Лидун указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра от 27 апреля 2017 года; протоколом изъятия вещей и документов от 27 апреля 2017 года; протоколом опроса от 28 апреля 2017 года; протоколом об административном правонарушении от 21 июня 2017 года и другими материалами.

Действия гражданина КНР Хоу Лидун верно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина гражданина КНР Хоу Лидун в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, с учетом положений части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, полагаю возможным назначить административное наказание гражданину КНР Хоу Лидун в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 27 апреля 2017 года.

При вынесении постановления суд в соответствии с абзацем 2 части 4 статьи 24.7 КоАП РФ отражает решение об издержках по делу об административном правонарушении.

Согласно справке уполномоченного по ОВД ОАР Благовещенской таможни СС от 21 июня 2017 года в ходе производства по делу ООО «Внешсервис» был осуществлен прямой и обратный устный перевод с китайского на русский язык, стоимость оказанных услуг составила 3 661 рубль 75 копеек, из которых: 1 794 рубля 50 копеек – устный перевод 27 апреля 2017 года с 17 часов 30 минут до 18 часов 30 минут; 1 244 рубля 83 копейки – устный перевод 28 апреля 2017 года с 09 часов 10 минут до 10 часов 10 минут; 622 рубля 42 копейки - перевод 21 июня 2017 года с 14 часов 30 минут до 15 часов 00 минут.

В подтверждение понесенных расходов в материалах дела имеется счет ООО «Внешсервис» № 796 от 5 мая 2017 года на сумму 1 794 рубля 50 копеек. В остальной части размер оказанных услуг ничем не подтвержден, в связи с чем возмещению не подлежит.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина КНР Хоу Лидун, *** рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: электрическая печь для исполнения в парильной комнате (бане, сауне) – 1 штука, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 27 апреля 2017 года.

Издержки по настоящему делу в виде оплаты услуг ООО «Внешсервис» за осуществление устного перевода на китайский язык в сумме 1 794 (одна тысяча семьсот девяносто четыре) рубля 50 копеек отнести на счет федерального бюджета.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда И.С. Емшанов