№2-92/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Буздяк 06 февраля 2017 года 

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сахаутдиновой Г.Т., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Башкортостан, третье лицо - Муниципальное казенное учреждение «Отдел образования муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан» о включении в педагогический стаж периодов повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ о включении в педагогический стаж периодов повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей. Однако письмом ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении ей досрочной пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. С данным отказом она не согласна в части не включения в стаж педагогической деятельности периодов, нахождения в учебных отпусках и периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в учебном отпуске 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в учебном отпуске 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в учебном отпуске 20 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в учебном отпуске 01 месяц 01 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в учебном отпуске 14 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в учебном отпуске 01 месяц 01 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в учебном отпуске 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период повышения квалификации 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в учебном отпуске 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в учебном отпуске 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в учебном отпуске 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период повышения квалификации 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период повышения квалификации 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период повышения квалификации 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период повышения квалификации 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период повышения квалификации 10 дней. Указанные периоды в трудовой деятельности составляют 08 месяцев 15 дней. С учетом данных периодов льготный педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 04 месяца 10 дней. Далее, в соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников, повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на курсах повышения квалификации, всего 65 дней. Просит обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ включить в стаж педагогической работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды нахождения в учебных отпусках и периоды повышения квалификации в количестве 08 месяцев 15 дней.

Представители МКУ «Отдел образования муниципального района 

<

адрес> РБ» в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом. Своим письменным ходатайством начальник отдела образования ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № дело просит рассмотреть без их участия, решение суда оставляет на усмотрение суда. 

Истец и представитель ответчика возражений по рассмотрению дела в отсутствие представителя третьего лица не имели, судом на основании ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в их отсутствие. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила обязать Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> РБ включить в стаж ее работы периодов нахождения в учебных отпусках и периоды повышения квалификации. 

Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ ФИО4 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании возражений по иску не имела. 

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с подп.10 п.1 ст.28 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ № –О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. 

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ временно назначена учительницей 

<

адрес> начальной школы; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность директора 

<

адрес> средней общеобразовательной школы, где работает по настоящее время, о чем следует из записей в трудовой книжки серии АТ-VI № выданной на имя ФИО1 (ФИО6 

На день обращения истицы с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, согласно решению ГУ-Управления Пенсионного фонда в 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и пояснению представителя ответчика ФИО4 (по доверенности), трудовой стаж ФИО1 для назначения досрочной пенсии по старости составил 23 года 05 месяцев 05 дней. В стаж педагогической деятельности не зачтены следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в учебном отпуске 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в учебном отпуске 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в учебном отпуске 20 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в учебном отпуске 01 месяц 01 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в учебном отпуске 14 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в учебном отпуске 01 месяц 01 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в учебном отпуске 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период повышения квалификации 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -период нахождения в учебном отпуске 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в учебном отпуске 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -период нахождения в учебном отпуске 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период повышения квалификации 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период повышения квалификации 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период повышения квалификации 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период повышения квалификации 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период повышения квалификации 10 дней, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Как следует из выписок из приказов по Муниципальному казенному учреждению Отдел образования муниципального района 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находилась в учебных отпусках и на курсах повышении квалификации, о чем также свидетельствует справка начальника МКУ «Централизованная бухгалтерия МР 

<

адрес> РБ», при этом истцу начислялась заработная плата и производились пенсионные отчисления. 

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной проректором Башкирского государственного университета, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислена в число студентов 1 курса заочного отделения филологического факультета БашГУ, которое окончила ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Башкирским государственным университетом выдан диплом серии ДВС № по специальности «филология» с присуждением квалификации «Филолог. Преподаватель». 

Суд считает, что ответчик незаконно не засчитал нахождение истицы в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (повышение квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (повышение квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (повышение квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (повышение квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (повышение квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (повышение квалификации) в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости исходя из следующего.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> не оспаривает направление ФИО1 для повышения квалификации, не оспаривается также сохранение за истицей ее должности и заработной платы. По месту ее работы за время повышения квалификации производились отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ.

Более того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для педагогических работников. 

В связи с вышеизложенным нахождение истицы в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи с обучением в учебном заведении высшего профессионального образования и нахождение на курсах повышении квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (повышение квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (повышение квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (повышение квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (повышение квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (повышение квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (повышение квалификации), всего 08 месяцев 15 дней подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как упомянутые периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках за ней сохранялась средняя заработная плата по месту ее работы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. 

В судебном заседании истица от возмещения, предусмотренных ст.103 ГПК РФ, судебных расходов с ответчика отказалась.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194, ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> РБ включить ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период нахождения в ученических отпусках и периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (повышение квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (повышение квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (повышение квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (повышение квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (повышение квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (повышение квалификации), всего 8 месяцев 15 дней.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан. 

Судья

Благоварского межрайонного суда 

Республики Башкортостан подпись Г.Т.Сахаутдинова 

Решение не вступило в законную силу.