Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе 

председательствующего судьи Прибытковой Н.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой С.Н.,

с участием в судебном заседании истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2510/2021 по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж на соответствующих видах работ период работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Иркутской области № 1 (далее – Пенсионный фонд) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права. 

В обоснование своих исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд с заявлением с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах по непосредственному оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Его стаж работы на соответствующих видах работ согласно решению составил 19 лет 03 месяца 28 дней при требуемом стаже 20 лет. Страховой стаж в гражданской авиации составил 34 года 07 месяцев 00 дней при требуемом 25 лет. Решением ПФР в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы в Иркутском объединенном авиаотряде ВСУ ГА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 00 месяцев 04 дня) авиамехаником 3 разряда, авиатехником 4 разряда цеха № 2. Его профессиональная квалификация подтверждается дипломом с отличием Иркутского авиационного технического училища гражданской авиации ГТ № 250680 от 19.06.1986г. Также данный период работы подтверждается справками от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ФГУП «Аэропорт Иркутск». Согласно записи в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 4 разряд. В вышеуказанный период он работал в инженерно-техническом составе предприятия в должностях авиамеханика, авиатехника АТБ (авиационно-техническая база) на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов на аэродроме (вне помещений) полный рабочий день в течение полной рабочей недели. Работа авиатехника АТБ, авиамеханика дает право на пенсию по выслуге лет.

Просит суд признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать незаконным решение ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Пенсионный фонд включить в его страховой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в Иркутском объединенном авиаотряде ВСУ ГА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиамеханика 3 разряда, авиатехника 4 разряда цеха № 2; обязать Пенсионный фонд назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента наступления права на её получение.

Определением суда от 22.06.2021г. судом произведена замена ответчика Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 на его правопреемника - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал свои исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО1, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3 не признала по доводам, изложенным в возражениях на иск, считала, что право у истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости отсутствует ввиду отсутствия специального стажа.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований ФИО3 В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ в редакции, действующей на день обращения истца за назначением пенсии).

В силу статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Согласно статье 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

В силу пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пункта 13 - 15 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, применяются соответствующие положения: пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 года N 1412 «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации», - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 1 января 1992 года; Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года N 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением», - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 1 января 2002 года.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники (авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов), непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Аналогичные положения содержатся в пункте 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совмина СССР от 11 декабря 1987 года N 1412.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратился в Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 15 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Иркутской области № 1 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах по непосредственному оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Стаж ФИО3 на соответствующих видах работ по непосредственному оперативному и периодическому техническому обслуживанию воздушных судов ГА согласно решению Пенсионного фонда составил 19 лет 03 месяца 28 дней при требуемом 20 лет. Страховой стаж в гражданской авиации – 34 года 07 месяцев 00 дней при требуемом 25 лет.

По пункту 15 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 в специальный стаж истца Пенсионный фонд не включил период его работы в Иркутском объединенном авиаотряде ВСУ ГА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 00 месяцев 4 дня) в должности авиамеханика 3 разряда, авиатехника 4 разряда цеха № 2, так как не подтверждена занятость истца на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов непосредственно на аэродроме (вне помещений) полный рабочий день в течение полной рабочей недели.

Давая оценку вышеуказанному решению Пенсионного фонда, суд находит его незаконным и необоснованным по следующим основаниям. 

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО3 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ На лицевом счете застрахованного лица имеются сведения о его работе в Иркутском объединенном авиаотряде с ДД.ММ.ГГГГ авиационным механиком (техником), данный период работы учтен без кода льготы.

В соответствии с п. 9 Раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных категорий работников авиации подтверждаются для работников инженерно-технического состава авиации - трудовой книжкой, а также на основании справок, выдаваемых работодателями в подтверждение непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

11.12.1987г. постановлением Совета Министров СССР № 1412 утверждено Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава.

В соответствии с п. 1 названного Положения пенсии за выслугу лет назначаются работникам летного (летно-испытательного) состава, работникам, осуществляющим управление воздушным движением, и работникам инженерно-технического состава независимо от ведомственной подчиненности предприятий, учреждений и организаций, в которых они работают.

Пунктом 11 Положения предусмотрено, что пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации.

Пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: мужчинам по достижении возраста 55 лет при общем стаже работы в гражданской авиации не менее 25 лет, из них не менее 20 лет в указанных должностях; женщинам по достижении возраста 50 лет при общем стаже работы в гражданской авиации не менее 20 лет, из них не менее 15 лет в указанных должностях.

В связи с поступающими запросами по применению Положения «О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава», утвержденного Совета Министров СССР от 11 декабря 1987г. № 1412, Министерством социального обеспечения РСФСР в Инструктивном письме от 31.01.1989г. № 1-18-И даны разъяснения о том, что при определении занятости отдельных категорий работников на работах в службах: летной, управления воздушным движением и в инженерно-авиационной следует руководствоваться Перечнями, разработанными Министерством гражданской СССР и Министерством авиационной промышленности СССР (Приложения № 1, № 2, № 3).

Приложением № 3 к вышеназванному инструктивному письму Минсобеса РСФСР от 31.01.1989г. является Перечень профессий рабочих предприятий и организаций МАП, других министерств и ведомств, непосредственно занятых на работах по оперативному и периодическому инженерно-авиационному, инженерно-техническому обеспечению и проведению испытаний, исследований и доводке воздушных судов, их систем на аэродромах, полигонах и базах заказчика, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Таким образом, поскольку в Список от 04.09.1991г. № 459 профессии включены под общим наименованием (инженеры, начальники смен, цехов, авиационные техники всех наименований и т.д.), то при назначении вышеуказанной досрочной трудовой пенсии также применяется Перечень профессий рабочих предприятий и организаций МАП, других министерств и ведомств, непосредственно занятых на работах по оперативному и периодическому инженерно-авиационному, инженерно-техническому обеспечению и проведению испытаний, исследований и доводке воздушных судов, их систем на аэродромах, полигонах и базах заказчика, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, при условии, что указанная работа выполняется по обслуживанию воздушных судов.

Списком № 459 от 04.09.1991г. и Перечнем № 1-18-И фактически признается тождественность характера работ по техническому обслуживанию воздушных судов в гражданской, экспериментальной и государственной авиации, при этом Списком № 459 виды авиации не уточняются.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела суд установил, что истец работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в аэродромных условиях по техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. 

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами, а именно: 

записями о работе в трудовой книжке истца, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ принят в Авиационную техническую базу цех № 2 для прохождения производственной практики; ДД.ММ.ГГГГ авиамеханик 3 разряда цеха № 2; ДД.ММ.ГГГГ переведен авиатехником 4 разряда№ ДД.ММ.ГГГГ в связи с разделением Иркутского объединенного авиаотряда переведен авиатехником четвертого разряда цеха № 2 АТЮ в Авиакомпанию «Байкал»;

сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3;

справкой Аэропорт «Иркутск» от ДД.ММ.ГГГГ № уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, согласно которой ФИО3 работал в Иркутском ОАО с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должностях авиамеханика, авиатехника АТБ (авиационно-техническая база), непосредственно занимался на работах по оперативному и периодическому обслуживанию воздушных судов на аэродроме полный рабочий день в течение полной рабочей недели. Работа авиамеханика, авиатехника АТБ дает право на пенсию по выслуге лет (ПСМ РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, пр. МГА № от ДД.ММ.ГГГГ, ПСМ РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ). Простоев за период с 1986 по 1992 на предприятии не было. За исключением периода отпуска без оплаты, который предоставлялся ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО3 в учебных отпусках, отпусках по уходу за ребенком не находился. Был направлен на военные сборы РВК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) с сохранение заработной платы. В справке также указано, что Иркутский ОАО преобразован в ГП «Аэропорт Иркутск» 01.04.1992 (пр. 238 от 30.03.1992) ГП «Аэропорт Иркутск» переименовано в ФГУП «Аэропорт Иркутск» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

дипломом № об образовании ФИО3, который в 1983 году поступил в Иркутское авиационное техническое училище гражданской авиации и в 1986г. окончил с отличием полный курс названного училища по специальности Техническая эксплуатация самолетов и авиадвигателей, присвоена квалификация авиационного техника-механика;

свидетельством специалиста по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники серии № №, выданным ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ Восточно-Сибирским региональным управлением Федеральной авиационной службы России;

сертификатами Федеральной авиационной служба России, выданных ФИО3 на право выполнять на воздушных суда Ил-86, Ил-76ТД, ТУ-204-100, Ту-214, Ту-134, Як-42, Ан-24, Ан-26, Ан-26-100, Ту-154М, ТУ-154Б оперативные виды РТО с 2003 по 2007г.г.;

свидетельствами об окончании курсов по изучению мат. части самолета Як-042, Ту-154М 1988, 1990г.г.

Давая оценку представленным истцом в доказательство своих требований письменным документам, суд приходит к выводу о том, что занятость ФИО3 полный рабочий день, полную рабочую неделю на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

Доказательств того, что истец в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиамеханика, авиатехника АТБ в Иркутском объединенном авиаотряде ГА не был занят в течение полного рабочего дня непосредственно на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), материалы дела не содержат.

Истец просит обязать ответчика включить в его специальный стаж на соответствующих видах работ период работы в Иркутском объединенном авиаотряде ВСУ ГА в должности авиамеханика 3 разряда, авиатехника 4 разряда цеха № 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем судом установлено, что в этот период работы истцу работодателем предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №/л от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку судом на основании имеющихся в деле доказательств, в том числе справки Аэропорт «Иркутск» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без сохранения заработной платы, то суд на основании указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 отказывает в включении спорного периода в специальный стаж истца, поскольку отпуск без сохранения заработной платы не включается в указанный стаж.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и взаимной связи, исходя из системного анализа вышеназванных правовых норм, суд полагает, что периоды работы истца в Иркутском объединенном авиаотряде ВСУ ГА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 08 месяцев 19 дней) в должности авиамеханика 3 разряда, авиатехника 4 разряда цеха № 2 подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку судом установлено и подтверждено исследованными доказательствами, что истец в спорные периоды работал в вышеперечисленных должностях в течение полного рабочего дня, и в обязанности истца входило оперативное и периодическое аэродромное техническое обслуживание воздушных судов в аэродромных условиях вне специально оборудованных помещениях.

Указанные выводы суда соответствуют положениям статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации, которые предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Кроме того, выводы суда соответствуют правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 05.11.2002 года № 320-О и в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 г., согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца ФИО3 на социальное обеспечение.

При этом факт отсутствия сведений об условиях для досрочного назначения страховой пенсии («код особых условий труда») за оспариваемые периоды, суд не принимает во внимание, поскольку правильность предоставления сведений индивидуального учета не зависит от воли застрахованного лица, является обязанностью страхователя (работодателя), в связи с чем, ненадлежащее исполнение работодателем данной обязанности не является основанием для ограничения прав истца в сфере пенсионного обеспечения.

С учетом правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, и того обстоятельства, что обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, а по осуществлению контроля за выполнением работодателем данной обязанности - на органах Пенсионного фонда РФ, невыполнение ими указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всех периодов работы, особые условия которых подтверждаются собранными данными. Невыполнение работодателем обязанности по указанию кода льготы не может привести к ограничению права истца на льготное пенсионное обеспечение. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Также суд считает необходимым отметить, что период освобождения ФИО3 от работы на 9 суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с направлением в распоряжение РВК для прохождения военных сборов не подлежит исключению из специального стажа истца, поскольку в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», равно как и в соответствии с правовым регулированием, действовавшим в спорный период, период прохождения военной службы засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона. Более того, в указанный период за истцом сохранялся средний заработок, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно материалам пенсионного дела истец ФИО3 обратился с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, однако только ДД.ММ.ГГГГ. ему исполнилось 55 лет, в связи с чем, руководствуясь пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд считает необходимым обязать Пенсионный фонд назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО3 с 21.03.2021г., поскольку с учетом признанных Пенсионным фондом периодов работы истца (19 лет 03 месяца 28 дней) и периодов работы, зачтенных решением суда (06 лет 00 месяцев 02 дня), у него имеется необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 15 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж на соответствующих видах работ (25 лет 04 месяца 00 дней) при требуемом стаже 20 лет, страховой стаж работы истца в гражданской авиации более 25 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в страховой стаж ФИО3 на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в Иркутском объединенном авиаотряде ВСУ ГА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиамеханика 3 разряда, авиатехника 4 разряда цеха № 2. 

Признать право ФИО3 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.03.2021г.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 в большем размере – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова 

Решение суда в окончательной форме принято 04.08.2021г.

Судья