Дело № 2- 5077/2018, УИД № 24RS0046-01-2018-004566-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2018 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Разумных Н.М.

при секретаре ФИО4

с участием процессуального истца прокурора Свердловского района г.Красноярска ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Свердловского района г. Красноярска, действующего в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 78» о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свердловского района г. Красноярска, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к МБОУ «Средняя школа № 78», в котором просит (с учетом уточненного искового заявления л.д. 125-126) о взыскании недоначисленной заработной платы за декабрь 2017 года, за январь 2018 года и февраль 2018 года в размере 10 220,80 руб., в том числе: за декабрь 2017 года в размере 1 888 руб., за январь 2018 года в размере 4 166,40 руб., за февраль 2018 года в размере 4 166,40 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 работала в МБОУ «Средняя школа № 78» в должности повара, ей определена тарифная ставка в размере 3 623 руб. и соответствующие надбавки к заработной плате (30% районный коэффициент и 30% процентная надбавка). Размер ее заработной платы с декабря 2017 года по февраль 2018 года в нарушение требований ч. 3 ст. 133 ТК РФ, с учетом нормы рабочего времени, составил менее МРОТ, установленного на территории Российской Федерации, на который в последующем подлежали начислению северная надбавка в размере 30% и районный коэффициент в размере 30%. Работодателем указанные надбавки включались в минимальный размер оплаты труда.

Процессуальный истец прокурор Свердловского района г. Красноярска ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом по адресу, указанному в иске заказной корреспонденцией (л.д. 34), судебное извещение возвращено в суд по истечению срока хранения (л.д. 66-67).

Представитель ответчика МБОУ «Средняя школа № 78» - директор ФИО6 (действующий на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 94) в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, судебное извещение получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65), представил суду заявление о признании исковых требований в полном объеме (л.д. 127).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Свердловского района» - директор ФИО7 (действующая на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом (л.д. 63), судебное извещение согласно почтового уведомления получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64), просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила отзыв на иск, в котором против удовлетворения требований о взыскании недоначисленной заработной платы за январь 2018 года и февраль 2018 года в размере 8 332,80 руб. не возражала. Однако, во взыскании заработной платы за декабрь 2017 года в указанном, просила отказать, ссылаясь на то, что выявленный в Постановлении Конституционного Суда РФ конституционно-правовой смысл отдельных положений трудового законодательства является обязательным только с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68-69) истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.1 ст.129, ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. 

Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя элементы системы оплаты труда, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.

Согласно пункту 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. 

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний ст. 37 (ч. 3) Конституции РФ и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

На основании ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 460-ФЗ и от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 7 800 руб., а с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 9 489 руб. в месяц.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла в трудовых отношениях с МБОУ «Средняя школа № 78», работая в должности повара, с заработной платой: оклад в размере 3 623 руб., районный коэффициент 30%, северная надбавка 30%, выплата за работу в неблагополучных условиях труда 4%, с ненормированным рабочим днем с режимом рабочего времени 40 часов в неделю по шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 82-87,77,78,79,80, 81).

Согласно расчетному листку за декабрь 2017 года ФИО1 начислена и выплачена заработная плата в размере 10 592 руб., в том числе: оклад – 3 484 руб., доплата за вредность – 139,36 руб., доплата за контроль качества продукции – 696,80 руб., доплата за опыт работы – 522,60 руб., районный коэффициент – 1 452,83 руб., северная надбавка – 1 452,83 руб., доплата к минимальной оплате труда – 2 843,58 руб. (л.д. 59)

Согласно расчетному листку за январь 2018 года ФИО1, начислена и выплачена заработная плата в размере 11 016 руб., в том числе: оклад – 3 623 руб., доплата за вредность – 144,92 руб., доплата за контроль качества продукции – 724,60 руб., доплата за опыт работы – 543,45 руб., районный коэффициент – 1 510,79 руб., северная надбавка – 1 510,79 руб., региональная выплата от доплаты к минимальной заработной плате – 424 руб., доплата к минимальной оплате труда – 2 534,45 руб. (л.д. 60).

Из расчетного листка за февраль 2018 года следует, что ФИО1 начислена и выплачена заработная плата в размере 11 016 руб., в том числе: оклад – 3 623 руб., доплата за вредность – 144,92 руб., доплата за контроль качества продукции – 724,60 руб., доплата за опыт работы – 543,45 руб., районный коэффициент – 1 510,79 руб., северная надбавка – 1 510,79 руб., региональная выплата от доплаты к минимальной заработной плате – 424 руб., доплата к минимальной оплате труда – 2 534,45 руб. (л.д. 61).

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из системного толкования положений ч.1 ст.129, ч.3 ст.133, ст.133.1 ТК РФ, в соответствии с которыми месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя элементы системы оплаты труда, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда, в связи с чем, приходит к выводу о том, что работодатель имеет задолженность перед ФИО1 по начислению и выплате заработной платы за спорный период, поскольку заработная плата ей выплачивалась в размере, не соответствующем требованиям о минимальном размере оплаты труда. 

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, а суд не принимает признание иска ответчиком, только в том случае, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч.3 ст.173 ГПК РФ).

Представитель ответчика МБОУ «Средняя школа № 78» - ФИО6 не отрицал факт задолженности по заработной плате в размере 10 220,80 руб., добровольно признал иск, оформив признание в виде письменного заявления в суд. Данное признание не противоречит закону и не нарушает прав и интересов других лиц, последствия указанного распорядительного действия ответчику разъяснены. 

Так, с учетом районного коэффициента 1,3, процентной надбавки в размере 30 %, размер заработной платы ФИО1 в декабре 2017 года должен составлять не менее 12 480 руб. исходя из расчета 7 800 руб. х 1,3, а в январе 2018 года и в феврале 2018 года не менее 15 182,40 руб., исходя из расчета 9 489 руб. х 1,6, при выполнении нормы рабочего времени за месяц.

Учитывая, что ФИО1 норма рабочего времени выполнена сумма задолженности по заработной плате составит:

- за декабрь 2017 года 1 888 руб. (12 480 руб. – 10 592 руб.),

- за январь 2018 года 4 166,40 руб. (15 182,40 руб. – 11 016 руб.),

- за февраль 2018 года 4 166,40 руб. (15 182,40 руб. – 11 016 руб.).

Таким образом, общая сумма задолженности по заработной плате за спорный период составит 10 220,80 руб. (= 1 888 руб. + 4 166,40 руб. + 4 166,40 руб.), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО1 

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск о том, что выявленный в Постановлении Конституционного Суда РФ конституционно-правовой смысл отдельных положений трудового законодательства является обязательным только с ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты судом во внимание судом по следующим основаниям.

В силу п. 12 ст. 75 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 года №1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации в зависимости от характера рассматриваемого вопроса и применительно к конкретным правоотношениям может быть определен порядок его вступления в силу, а также порядок, сроки и особенности исполнения.

В случае, когда в решении Конституционного Суда Российской Федерации порядок вступления в силу, сроки и особенности его исполнения специально не оговорены, действует общий порядок, предусмотренный названным Федеральным конституционным законом.

Конституционный Суд Российской Федерации специально не оговаривал порядок вступления в силу и сроки исполнения Постановления от 07.12.2017 года №38-П, а потому в соответствии с ч. 1 ст. 79 названного Федерального конституционного закона оно вступило в силу с момента провозглашения. Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В то же время, если по состоянию на 07.12.2017 года в производстве судов общей юрисдикции находились дела по требованиям лиц, не являвшихся заявителями в деле о проверке конституционности положений ст. 129, ч. 1 и 3 ст. 133, ч. 1, 2, 3, 4 и 11 ст. 133.1 ТК РФ, об исчислении заработной платы в размере минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и процентных надбавок и решения судов первой инстанции по ним не были вынесены или не вступили в силу на эту дату, отказ судов первой или апелляционной инстанции после провозглашения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 года №38-П в удовлетворении требований заявителей на основании указанных законоположений в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации в этом Постановлении, недопустим в силу правовых позиций, изложенных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.11.2012 года №25-П, а соответствующие судебные решения подлежат пересмотру в установленном порядке, если для этого нет иных препятствий (Определение Конституционного Суда РФ от 27.02.2018 года № 252-О-Р). 

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Учитывая изложенное, в соответствии со ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Свердловского района г. Красноярска, действующего в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 78» о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить.

Взыскать с Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 78» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за декабрь 2017 года, январь 2018 года и февраль 2018 года в размере 10 220 рублей 80 копеек.

Взыскать с Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 78» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Разумных Н.М. 

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2018 года.