Судья Донгак А.А. Дело № 5-320/2023 (№ 12-2/2024)

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл 16 января 2024 года

Судья Верховного Суда Республики Тыва Железнякова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя И на постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя И.

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Республике Тыва ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя И.

Постановлением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель И признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. 

Не согласившись с постановлением судьи, индивидуальный предприниматель И подал жалобу в Верховный Суд Республики Тыва, в которой просит его отменить и прекратить производство за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

И и его защитник Дьяченко В.И. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья Верховного Суда Республики Тыва приходит к следующему. 

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к статье 18.1 КоАП РФ указано, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из материалов настоящего дела об административном правонарушении усматривается, что И, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, заключил ДД.ММ.ГГГГ срочный трудовой договор с гражданином Республики Кыргызстан Т на выполнение обязанностей продавца. ДД.ММ.ГГГГ срок действия вышеуказанного трудового договора с Т истёк, трудовые отношения прекратились. В нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ ИП И не уведомил в установленный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о прекращении с данным иностранным гражданином трудового договора.

Согласно сведениям ОИК УВМ МВД по Республике Тыва, уведомление о прекращении трудового договора с Т индивидуальный предприниматель И предоставил ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом старшего инспектора ОИК УВМ МВД по РТ ФИО2, объяснением И от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРИП, копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, копиями документов Т, справкой на лицо по ИБД-Ф, справкой на лицо по ИБД-Ф (ОСК+ФР+ЗАГС) и другими материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ИП И, имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, но не принявшего для этого все зависящие от него меры, квалифицированы по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и миграционного законодательства.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ИП И с применением положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления, не установлено, неустранимые сомнения в виновности индивидуального предпринимателя И в совершении административного правонарушения отсутствуют.

Приведенные в жалобе доводы заявителя о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, поскольку в соответствии со статьёй 58 Трудового Кодекса Российской Федерации условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок, если работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, несостоятельны. Представленное заявление Т на имя работодателя о предоставлении ему отпуска без содержания для возможности выехать домой на период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с просьбой сохранить за ним рабочее место, судья Верховного Суда Республики Тыва в качестве доказательства продолжения с ним трудовых отношений не принимает, поскольку, во-первых на нём отсутствует дата составления заявления, в ходе рассмотрения дела лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на указанное обстоятельство не ссылалось, во-вторых указанное заявление опровергается объяснением И от ДД.ММ.ГГГГ и подписанным им собственноручно уведомлением о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы, прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях индивидуального предпринимателя И состава административного правонарушения не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Тыва 

РЕШИЛА:

постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя И – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья С.А. Железнякова