Дело № 2а-2-402/2021

УИД 64RS0010-02-2021-000708-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года г. Хвалынск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Е.Г. Дурновой,

при секретаре О.Е. Смирновой,

с участием помощника Хвалынского городского прокурора Д.А. Пронина, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Хвалынска в интересах неопределенного круга лиц и интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной на странице сайтов сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор г. Хвалынска обратился в суд в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указывает, что при проведении мониторинга сети «Интернет» выявлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» физические и юридические лица имеют свободный доступ к информации, размещенной на указателях страниц сайтов : https://auction.violity.com/107295184-voennvi-bilet-sssr---chistyi-blank; https://vuzinfo7.com/kupit-spravku/kupit-spravku-o-vydache-voennogo-bileta; https://starina.ru/item/234679935_%D0%92%D0%BE%D0%B5%D0%BD%D0 %BD%D1%8B%D0%B9_%DO%B1%D0%B8%D0%BB%D0%B5%D1%82?yhid=210 892952133687399; https://saratov.barahla.net/goods/65/7531066.html, https://meshok.net/? related=%D0%92%D0%BE%D0%В5%D0%ВD%D0%ВD%D1%8B%D0%B9%20%D 0%B1%D0%B8%D0%BB%D0%B5%D1%82%20%DO%A1%D0%A1%D0%A1%D0%A0%20%D1%87%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%8B%D0%B9%20%D0%B1%D0% BB%D0%B0%D0%BD%D0%BA, на которых размещены материалы, содержащие информацию о продаже военного билета. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанной страницы и сканировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан к продаже и покупке военных билетов, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. На сайте в сети Интернет идентифицировать лицо владельца указанного сайта не представляется возможным. Просит признать вышеназванные указатели страниц сайтов, содержащими информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено для включения данных указателей страниц сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Пронин Д.А. уточнил исковые требования, пояснив, что только страницы сайтов https://starina. ru/item/234679935_%D0%92%D0%BE%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%DO%B1%D0%B8%D0%BB%D0%B5%D1%82?yhid=210892952133687399; https:// saratov.barahla.net/goods/65/7531066.html, https://meshok.net/?related=%D0%92%D0% BE%D0%В5%D0%ВD%D0%ВD%D1%8B%D0%B9%20%D0%B1%D0%B8%D0%BB% D0%B5%D1%82%20%DO%A1%D0%A1%D0%A1%D0%A0%20%D1%87%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%8B%D0%B9%20%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D0% BA доступна и содержит информацию, распространение которой запрещено, все другие, поименованные в иске страницы сайтов не доступны либо по ним имеются решения судов, а поэтому по ним нет необходимости в вынесении решения. 

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя. 

Суд, заслушав пояснения прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 27 Положения о воинском учете, утвержденном постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 г. № 719 воинский учет граждан в организациях осуществляется по документам, перечень, формы, порядок хранения и заполнения которых устанавливаются Министерством обороны Российской Федерации (далее - учетные документы).

В силу пункта 28 указанного Положения военный билет - это документ воинского учета военнообязанного гражданина. 

Приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. № 495 «Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета» утверждены формы документов воинского учета (военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана; военного билета офицера запаса.

Согласно закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» военный билет оформляется и выдается гражданину РФ, не пребывающему в запасе и не проходившему военную службу, в следующих случаях (п. 1 ст. 20, п. 1 ст. 20.2, п. 1, абз. 3, 4 п. 2 ст. 52 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ; п. 1 Порядка ведения и хранения военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана, утв. Приказом N 495):

- при призыве на военную службу, а также при поступлении на военную службу по контракту на должность солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана;

- при поступлении в военную профессиональную образовательную организацию;

- гражданину РФ, успешно завершившему обучение на военной кафедре при федеральном государственном вузе по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо солдат, матросов запаса и окончившему указанный вуз, при зачислении в запас;

- гражданину РФ, успешно завершившему обучение в военном вузе по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо солдат, матросов запаса и окончившему федеральный государственный вуз, при зачислении в запас;

- при зачислении в запас солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов из числа граждан, не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва или в связи с предоставлением отсрочек от призыва, либо прошедших альтернативную гражданскую службу, либо женщин, имеющих военно-учетную специальность.

Военный билет офицера запаса оформляется и выдается (п. 1 ст. 20, п. п. 1, 2 ст. 52 Закона N 53-ФЗ):

- гражданину РФ, имеющему офицерское звание при увольнении в запас;

- гражданину РФ, успешно завершившему обучение на военной кафедре при федеральном государственном вузе по программе военной подготовки офицеров запаса, при зачислении в запас.

Таким образом, ни одним из указанных нормативных документов не предусмотрена возможность продажи данной документации, соответственно деятельность по их незаконной реализации является противоправным деянием.

В частности, ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков. 

Также ч. 3 ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа.

Указанные правовые нормы в их совокупности и взаимосвязи устанавливают запрет на деятельность по незаконной реализации военных билетов. 

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 ст.4 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 данного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 15.1 данного Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайте в сети «Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Основанием для включения в реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» на Интернет ресурсах на указателях страниц сайтов: https://starina. ru/item/234679935_%D0%92%D0%BE%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%DO%B1%D0%B8%D0%BB%D0%B5%D1%82?yhid=210892952133687399; https:// saratov.barahla.net/goods/65/7531066.html, https://meshok.net/?related=%D0%92%D0% BE%D0%В5%D0%ВD%D0%ВD%D1%8B%D0%B9%20%D0%B1%D0%B8%D0%BB% D0%B5%D1%82%20%DO%A1%D0%A1%D0%A1%D0%A0%20%D1%87%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%8B%D0%B9%20%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D0% BA размещена информация о продаже сфальсифицированного военного билета, распространение которых данным способом, законом не предусмотрена. Указанная информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, владельцы сайтов не известны, зарегистрированы на территории иностранных государств. Перечисленные сайты не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к совершению действий по продаже сфальсифицированного военного билета, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Кроме того, информация о продаже сфальсифицированного военного билета, размещенная на вышеназванном сайте, наносит вред нравственному развитию несовершеннолетних, так как по своему содержанию направлена на пропаганду противоправного поведения, и при этом, доступна неопределенному кругу лиц, в том числе и детям. 

Учитывая изложенное, суд находит обоснованным довод прокурора о том, что размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан к участию в продаже и покупке военного билета, фактически способствует и провоцирует на совершение преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора с учетом их уточнений, являются законными и подлежат удовлетворению.

В силу ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 265.5, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Хвалынска в интересах неопределенного круга лиц и интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной на странице сайтов сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию о продаже военного билета, размещенную на страницах сайтов с URL-адресом: https://starina.ru/item/234679935_% D0%92%D0%BE%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%DO%B1%D0%B8%D0%BB%D0%B5%D1%82?yhid=210892952133687399; https://saratov.barahla.net/ goods/65/7531066.html, https://meshok.net/?related=%D0%92%D0%BE%D0%В5%D 0%ВD%D0%ВD%D1%8B%D0%B9%20%D0%B1%D0%B8%D0%BB%D0%B5%D1% 82%20%DO%A1%D0%A1%D0%A1%D0%A0%20%D1%87%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%8B%D0%B9%20%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D0%BA, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов: https://starina.ru/item/234679935_% D0%92%D0%BE %D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%DO%B1%D0%B8%D0%BB%D0%B5%D1%82?yhid=210892952133687399; https://saratov.barahla.net/goods/65/ 7531066.html, https://meshok.net/?related=%D0%92%D0%BE%D0%В5%D 0%ВD%D0%ВD%D1%8B%D0%B9%20%D0%B1%D0%B8%D0%BB%D0%B5%D1% 82%20%DO%A1%D0%A1%D0%A1%D0%A0%20%D1%87%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%8B%D0%B9%20%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D0%BA, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области, расположенный по адресу: г. Хвалынск Саратовской области, ул. Революционная, 110.

Судья Е.Г. Дурнова