УИД 19RS0002-01-2024-003955-03

Дело № 2-2139/2024 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

06 ноября 2024 года г. Черногорск 

Черногорский городской суд Республики Хакасия 

в составе председательствующего Малиновской М.С. 

при секретаре Ворошиловой М.С.

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право установление ежемесячной доплаты к пенсии, назначении ежемесячной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР по Республике Хакасия, пенсионный орган), просит включить в его специальный страховой стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии, периоды работы:

с *** по *** в качестве респираторщика в ***, переименованном с *** на основании приказа *** от *** в ***, с *** – в ***;

с *** по *** в должности командира отделения ***;

с *** по *** в качестве респираторщика ***, преобразованного с *** в *** (приказ *** от *** по ***);

с *** по ***, с *** по *** в должности командира отделения в ***, преобразованного с *** в *** на основании распоряжения Минэнерго РФ от *** ***;

с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в качестве респираторщика в ***, преобразованный с *** в *** на основании распоряжения Правительства РФ от *** ***; с *** в *** на основании приказа *** от *** ***; с *** в составе *** на основании приказа *** от *** ***; с *** *** на основании распоряжения Теруправления Росимущества по г. Москве от *** ***;

с *** по *** в должности командира отделения в ***

с *** по *** в качестве респираторщика в ***

с *** по *** в качестве респираторщика в ***

с *** по ***, с *** по *** в должности командира отделения в ***

с *** по *** в качестве респираторщика в ***;

с *** по *** в должности командира отделения в ***

и назначить ежемесячную доплату к пенсии с 01.11.2023; взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб.

Исковые требования мотивировал тем, что *** обратился в ОСФР по Республике Хакасия с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ. Решением пенсионного органа № 81614/24 от 05.08.2024 в установлении доплаты отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа работы в подземных условиях труда с 01.11.2024.

Истец ФИО3, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя ФИО1

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала требования о включении периодов работы истца в его специальный страховой стаж и о взыскании судебных расходов, требования о назначении ежемесячной доплаты к пенсии уточнила в части даты ее назначения, просила установить доплату к пенсии с 01.11.2024. Поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала по доводам решения пенсионного органа, полагала чрезмерным и завышенным заявленный размер судебных расходов.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Дополнительной гарантией в области социального обеспечения работникам, занятым на работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), является доплата к пенсии, условия, порядок назначения и выплаты которой определены Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» (далее – Федеральный закон № 84-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 84-ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий – горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее – доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее – плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее – взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от № 400-ФЗ.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий – горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Ранее аналогичные положения содержались в подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

Пунктом 5 Правил № 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 15 Правил № 516 установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин – за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, - за 9 месяцев.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной досрочно в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

ФИО3 17.07.2024 обратился в ОСФР по Республике Хакасия с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральный закон № 84-ФЗ.

Решением пенсионного фонда от *** *** в удовлетворении заявления ФИО3 отказано, в специальный страховой стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ, периоды работы истца не засчитаны.

Исходя из норм Федерального закона № 84-ФЗ, при рассмотрении вопроса по установлению доплаты к пенсии применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет не зависимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 (далее Список № 481).

Согласно п. 2 Списка № 481 право на пенсию за выслугу лет возникает у респираторщиков, командиров отделений и взводов, их заместители, занятых в горноспасательных частях, обслуживающих шахты и рудники, опасные по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорные и третьей категории по газу.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе I «Горные работы» предусмотрены работники горноспасательных частей: респираторщики (позиция 1010600а-18029), командиры взводов, их заместители (помощники) (позиция 1010600б-22988), командиры отделений, их заместители (помощники) (позиция 1010600б-23003).

Из трудовой книжки ФИО3 (трудовая книжка *** от ***) следует, что *** истец принят на работу в *** подземным респираторщиком в о/взвод (запись ***), *** переведен командиром отделения (запись ***), *** переведен на должность респираторщика (запись ***), *** вновь назначен командиром отделения (запись ***), *** переведен на должность респираторщика (запись ***), трудовой договор прекращен *** в связи с переводом (запись ***). 

*** истец принят в порядке перевода на работу в *** респираторщиком (запись ***), *** переведен на должность командира (запись ***), *** переведен на должность инструктора по службе (профессиональной подготовке), продолжает работать.

Из содержания записей трудовой книжки также установлено, что *** в связи с изменением дислокации переименован в ***, *** переименован в ***. *** ***. *** *** преобразован в ***, *** *** переименовано в ***. *** в составе *** *** с *** реорганизовано в форме преобразования в ***

Из сообщения *** от *** *** следует, что *** с *** по *** обслуживали угольные шахты свехкатегорные (***). ФИО3 не был закреплен ни за какой конкретной шахтой в силу специфики работы.

Согласно справке *** от *** *** ФИО3 работал в *** военизированном горноспасательном отряде полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. За период работы с *** по *** отпуска без содержания по инициативе администрации в связи уменьшением объема работ не было, на курсы не направлялся, в акциях протеста, забастовках не участвовал, в отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работника не находился, прогулов не было.

Согласно справке *** от *** *** ФИО3 работал с *** по *** в *** полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, за исключением периодов с *** по *** (командировка), *** по *** (отпуск без сохранения заработной платы). За период работы с *** по *** приказов на приостановку работ, отпусков без содержания, по инициативе администрации в связи с уменьшением объема работ не было, на курсы не направлялся, в акциях протеста, забастовках не участвовал.

Согласно справке *** от *** *** ФИО3 работал в *** с *** по *** полный рабочий день в режиме полной рабочей недели приказов на приостановку работ, отпусков без содержания по инициативе администрации в связи с уменьшением объема работ не было, на курсы не направлялся, в акциях протеста, забастовках не участвовал, в отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работника не находился. На доход, полученный за выполнение соответствующих видов работ, за период с *** производились начисления дополнительного тарифа страховых взносов согласно ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При этом исходя из Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 по периодам работы истца с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** содержат сведения о подтверждении работодателем наличия у истца льгот, предусмотренных п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периодов работы истца с *** по *** (респираторщик), с *** по *** (командир отделения), с *** по *** (респираторщик), с *** по ***, с *** по *** (командир отделения) и с *** по *** (респираторщик) в специальный страховой стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 84-ФЗ, в календарном исчислении. 

Довод представителя ответчика о том, в указанные периоды работы не подтверждена занятость истца на обслуживании шахт соответствующей категории (опасность по газу), суд признает несостоятельным, поскольку указанный довод опровергается представленными в суд письменными документами.

Принимая во внимание, что подземный стаж истца составляет более 10 лет, на основании пункта 15 Правил № 516, периоды работы подземной работы истца с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в том числе в соответствии с кодировкой предоставленной работодателем о наличии оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, подлежат зачету в специальный страховой стаж истца, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии из расчета: один полный год за 9 месяцев.

Вместе с тем оснований для включения в специальный страховой стаж истца, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии, периодов работы с *** по *** (командировка) и с *** по *** (курсы) суд не усматривает, поскольку доказательств осуществления в данные периоды ФИО3 подземных работ по обслуживанию шахт сверхкатегорных и третьей категории по газу.

Учитывая, что стаж истца, исходя из общей продолжительности периодов работы, включенных настоящим решением, составил более 25 лет, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения доплаты к пенсии и удовлетворении исковых требований в указанной части.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 84-ФЗ назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября.

Из решения пенсионного органа от *** *** следует, что с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пении ФИО3 обратился 17.07.2024, в связи с чем ежемесячная доплата должна быть ему назначена с 01.11.2024.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно п.п. 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно материалам дела расходы ФИО3 на оплату услуг представителя составили 25 000 руб. (договор поручения от ***, заключенный между ФИО3 и ФИО1, содержащий расписку ФИО1 о получении денежных средств).

При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя лица, участвующего в деле, суд принимает во внимание относимость расходов к делу, объем и сложность выполненной работы, продолжительность рассмотрения дела, объем защищаемого права, другие обстоятельства, свидетельствующие о разумности этих расходов, в том числе и поведение лиц, участвующих в деле, их отношение к процессуальным правам и обязанностям.

На основании изложенного, с учетом доводов представителя ответчика о несоразмерности и неразумности заявленного размера судебных расходов, суд считает возможным взыскать с ОСФР по Республике Хакасия в пользу ФИО3 в возмещение расходов на оплату услуг представителя 8 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 193 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», следующие периоды работы:

с *** по *** в качестве респираторщика в ***, переименованном с *** на основании приказа *** от *** в ***, с *** – в *** – в календарном исчислении;

с *** по *** в должности командира отделения *** – в календарном исчислении;

с *** по *** в качестве респираторщика ***, преобразованного с *** в *** (приказ *** от *** по ***) – в календарном исчислении;

с *** по ***, 

с *** по *** в должности командира отделения в ***, преобразованного с *** в *** на основании распоряжения Минэнерго РФ от *** *** – в календарном исчислении;

с *** по *** в качестве респираторщика в ***, преобразованном с *** в *** на основании распоряжения Правительства РФ от *** ***; с *** в *** на основании приказа *** от *** ***; с *** в составе *** на основании приказа *** от *** *** – в календарном исчислении; 

с *** по ***, 

с *** по ***, 

с *** по *** в качестве респираторщика в ***, преобразованном с *** в *** на основании распоряжения Правительства РФ от *** ***; с *** в *** на основании приказа *** от *** ***; с *** в составе *** на основании приказа *** от *** ***; с *** *** реорганизовано в форме преобразования в *** на основании распоряжения Теруправления Росимущества по г. Москве от *** *** – в исчислении каждый полный год за девять месяцев;

с *** по *** в должности командира отделения в *** - в исчислении каждый полный год за девять месяцев;

с *** по *** в качестве респираторщика в *** - в исчислении каждый полный год за девять месяцев;

с *** по *** в качестве респираторщика в *** - в исчислении каждый полный год за девять месяцев;

с *** по ***, 

с *** по *** в должности командира отделения в *** - в исчислении каждый полный год за девять месяцев.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия назначить ФИО3 (СНИЛС ***) ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01.11.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Хакасия (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО3 расходы на оплату услуг представителя в размере 8 000 (восемь тысяч) руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Малиновская

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2024.