Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 марта 2026 г. 

<

адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к Администрации городского округа «

<

адрес>» об установлении юридического факта предоставления земельного участка, владения и пользования и признании права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ДНТ «Каспий», № с видом разрешенного использования - садоводство,

установил:

ФИО5-Р.Ш. обратился в суд с указанным исковым заявлением.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО5-Р.Ш. принят в члены ДНТ «Каспий», и за ним закреплен земельный участок №, площадью 600 кв.м., что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов ДНТ «Ритм» от ДД.ММ.ГГГГ № и членской книжкой садовода установленного образца.

С момента вступления в члены ДНТ «Каспий» он оплачивал все взносы, задолженности по уплате взносов не имеется, что подтверждается книжкой садовода, оформленной на ее имя. С указанного времени осваивался выделенный земельный участок, периодически велись огородные работы в летнее время.

В связи с необходимостью приведения в порядок документов и оформления права собственности на указанный земельный участок, ФИО5-Р.Ш. обратился в 

<

адрес> «

<

адрес>» с заявлением о предоставлении ему указанного земельного участка в собственность бесплатно, на основании положений п.3 ст.39,5 ЗК РФ, приложив необходимые документы.

В ответ на поданное им заявление письмом отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано, мотивировав тем, что отсутствует схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, отсутствие подтверждения выделения указанного земельного участка.

Между тем, ФИО5-Р.Ш. с момента вступления в ДНТ, осваивал данный земельный участок, то есть фактически несла бремя его содержания и владел земельным участком открыто, непрерывно и добросовестно. Никаких препятствий в пользовании дачным земельным участком, претензий со стороны государственных, муниципальных органов и третьих лиц не имеется.

Земельный участок, предоставленный ФИО5-Р.Ш. как члену ДНТ «Каспий» в пользование для ведения садоводства, находится в границах указанного земельного участка.

Факт предоставления, владения и пользования ФИО5-Р.Ш. земельным участком, расположенным по адресу: РД, 

<

адрес>, ДНТ «Каспий», 409, имеет юридическое значение и не может быть установлен внесудебном порядке.

Установление данного факта необходимо истцу для оформления права собственности на указанный земельный участок с целью реализации всех правомочий собственника.

В отсутствие надлежаще оформленных документов на принадлежащий земельный участок истец лишен возможности осуществлять в полной мере права собственника недвижимого имущества, предусмотренные действующим законодательством.

С учетом того, что используемый истцом земельный участок расположен на территории ДНТ «Каспий», истец является его членом, и участок был выделен ему решением общего собрания садоводческого товарищества, полагает, что у органа местного самоуправления имелись предусмотренные законом основания для передачи земельного участка в собственность безвозмездно.

Просит установить юридический факт предоставления земельного участка, владения и пользования им, и признать за ним право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 600 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ДНТ «Каспий», №, с видом разрешенного использования - садоводство.

Истец ФИО5-Р.Ш. и его представитель ФИО2 на судебное заседание не явились, исковое заявление поддержали просили его удовлетворить по изложенным в нем основаниям

Представитель ответчика - Администрации городского округа «

<

адрес>», представители третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, ДНТ «Ритм», извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом на судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон и лиц.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Действуя в рамках предоставленных полномочий, федеральный законодатель предусмотрел в главе V Земельного кодекса Российской Федерации разные правовые основания и способы приобретения права на земельные участки.

Существующие различия между указанными способами обусловлены особенностями образования земельных участков как объектов земельных и гражданских правоотношений, а также различиями в решаемых при этом задачах. Так, перераспределение земель и (или) земельных участков призвано обеспечить прежде всего эффективное и рациональное использование земли.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из протокола заседания правления садоводческого товарищества «Каспий» от ДД.ММ.ГГГГ постановлено изъять у ФИО3 земельный участок № и закрепить за очередником, желающим получить дачный участок, то есть принять в члены ДНТ «Каспий» ФИО4 и закрепить за ним указанный земельный участок.

Согласно выписке из протокола собрания членов ДНТ «Каспий» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5-Р.Ш. принят в члены ДНТ «Каспий», и ему предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ДНТ «Каспий», №, что также подтверждается членской книжкой садовода.

Частью 2 статьи 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2.11 ст. 3 приведенного Федерального закона решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном ст. 39.17 ЗК РФ, с учетом особенностей, установленных положениями п. п. 2.7-2.10 данной статьи.

На отношения, регулируемые п. п. 2.7-2.10 данной статьи, не распространяются положения подпункта 2 п. 3 ст. 11.3, подпункта 6 п. 1, и. 2 ст. 39.15, подпунктов 8-10 ст. 39.16, подпункта 4 п. 1, и. 2 ст. 39.17 ЗК РФ.

В соответствии со ст.9.1 ст. 3 приведенного Федерального закона в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена упрощенная административная процедура оформления нрава собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Судом установлено, что истец, являясь членом ДНТ «Каспий», владея земельным участком и имея право на предоставление в собственность земельного участка без проведения торгов, в упрощенном порядке, по правилам «Дачной амнистии», обратился в Администрацию городского округа «

<

адрес>» с заявлением о предоставлении ему в собственность без проведения торгов, как члену садоводческого, некоммерческого объединения, земельного участка на территории 

<

адрес>, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - садоводство.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого огороднического или дачного некоммерческого объединения либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Следовательно, ФИО5-Р.Ш. имел право на приобретение земельного участка в ДНТ «Каспий».

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела, все указанные условия для предоставления земельных участков истцу в собственность выполнены.

ФИО5-Р.Ш. обратился в Администрацию городского округа «

<

адрес>» с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка на территории 

<

адрес>, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: РД, 

<

адрес>, ДНТ «Каспий», 409.

ДД.ММ.ГГГГ письмом отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «

<

адрес>» отказано ввиду отсутствия архивной выписки и схемы расположения на указанный земельный участок.

Как указано в п. 2.8 данной статьи, в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п. 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости.

С момента предоставления земельного участка истец осуществляет владение и пользование предоставленным земельным участком по его целевому назначению.

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что, по смыслу ч. 4 ст. 1 КАС РФ и ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Разрешение данного спора подразумевает выяснение судом вопроса о наличии у истца права на приобретение в собственность данного земельного участка без проведения торгов и бесплатно, ввиду чего заявленные им требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, судом установлен факт предоставления земельного участка, владения и пользования истцу земельного участка, расположенного по адресу: РД, 

<

адрес>, ДНТ «Каспий», 409.

В соответствии с п. 2 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с и. 5 ч. 2 ст. 14 и ч. 1 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, учитывая, что истец является членом садового товарищества, использует земельный участок по вышеуказанному адресу в соответствии с целевым назначением, несет бремя его содержания, сведений о том, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и (или) зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, суду не представлено, наложений пересечений границ со смежными землепользователями не имеет, границы участка установлены,

При этом, истец не лишен возможности и в настоящее время бесплатного оформления фактически занимаемого им земельного участка, поскольку в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств, что истец реализовал свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность, следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать, тогда как Земельный кодекс, действующий на момент перехода права собственности, и ныне действующий Земельный кодекс РФ устанавливает при переходе права собственности на строение переход права собственности соответствующей части земельного участка, необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежним их собственником.

Согласно частям 1 - 3 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Таким образом указанный земельный участок сформирован, границы его определены, фактическое землепользование с соседними земельными участками сложилось, спора по границам нет.

Каких-либо претензий или право притязаний со стороны ответчика или иных лиц по поводу владения и пользования истцом указанным земельным участком в его адрес не поступало, спора по поводу владения и пользования спорным земельным участком у истца не имеется.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В совокупности исследованных судом доказательств, истцом представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для признания за ФИО5-Р.Ш. право собственности на указанный земельный участок.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО9 к Администрации городского округа «

<

адрес>» об установлении юридического факта предоставления земельного участка, владения и пользования и признании права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ДНТ «Каспий», № с видом разрешенного использования – садоводство, удовлетворить частично.

Признать право собственности ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> ДАССР, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> (паспорт серия 

<

...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС 

<

адрес> в 

<

адрес>, к/п 260-030) на земельный участок, площадью 600 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ДНТ «Каспий», №, с видом разрешенного использования - садоводство.

Настоящее решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности ФИО7 земельный участок, площадью 600 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ДНТ «Каспий», №, с видом разрешенного использования – садоводство в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В остальной части искового заявления истца ФИО5-Р.Ш. об установлении юридического факта предоставления земельного участка, владения использования земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>, ДНТ «№ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Избербашский городской суд Республики Дагестан.

Судья М.М. Ахмедханов

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.