Дело № 2-1078/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 05 июня 2019 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

председательствующего судьи Макаровой Е.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Тамбова Корж И.П., 

при секретаре Ивановой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к военному комиссариату Тамбовской области о признании незаконным отказа и обязании предоставить меры социальной поддержки, 

У С Т А Н О В И Л:

05.04.2019г. ФИО2 обратился в суд с иском к военному комиссариату Тамбовской области о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки, как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году и обязании предоставить меры социальной поддержки, как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986г и указав, что он является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году. Первое общесоюзное удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году серия А ***, выданное войсковой частью *** и подписанное командиром генерал-майором ФИО3, он получил в 1991 г. В 2007 году согласно Распоряжения правительства РФ от *** N 1773-р «О разработке и реализации положения о порядке оформления и выдачи удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» оно было заменено на Российское удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году серия Р ***., выданное Министерством обороны РФ и подписанное министром обороны РФ ФИО4. 

Пока он служил в Вооруженных силах Российской Федерации, то пользовался льготами, предусмотренными Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. После увольнения из вооруженных сил РФ и выхода на пенсию, он устно обратился в Военный комиссариат Тамбовской облает с просьбой направить сведения в пенсионный фонд РФ о наличии у него статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС для начисления пенсии и полагающихся льгот. Однако, в данном праве было отказано.

В 2018 г. вновь обратился к ответчику с просьбой приобщить к личному делу удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и предоставить все причитающиеся льготы и выплаты. На его обращение получен ответ от 03.08.2018 №АП-61701, в соответствии с которым стало известно, что у ответчика в наличии имеется документ, подтверждающий право на льготы, но в его личном деле отсутствуют документы, подтверждающие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В связи с чем, в предоставлении мер социальной поддержки, как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, отказано.

Считает, что действия ответчика об отказе в предоставлении ему льгот, предусмотренных законом, нарушают действующее законодательство. Факт отнесения его к категории лиц, имеющих статус участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, доказыванию не подлежит, поскольку данный факт ранее был установлен Тамбовским военным судом при участии в судебном заседании прокурора Тамбовского гарнизона. Просил суд признать незаконным отказ в предоставлении ему мер социальной поддержки, как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 г., от 03.08.2018 г. и обязать ответчика предоставить меры социальной поддержки, как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986г. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Его представитель ФИО5 в суде исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям и пояснил, что статус истца, как участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, подтверждается решением Тамбовского гарнизонного военного суда от 10.12.2007 г., которым установлено, что Дахно являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Тамбовский военный комиссариат является структурным подразделением Министерства обороны, поэтому представленное решение, вступившее в законную силу, является основополагающим документом. Повторное доказывание факта участия истца в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС не предусмотрено законодательством РФ.

После выхода на пенсию, то есть с 2007 г. указанные льготы истцу не предоставлялись. Истец, действительно, проживал в зоне отселения и выполнял определенные работы, в том числе и по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, за что ему выдано первоначальное удостоверение. Ответ в/ч № 64176-Н на запрос военкомата не свидетельствует о том, что Дахно не выдавалось удостоверение или не было оснований для его выдачи, либо оно выдано ошибочно. Из этого также не следует, что удостоверение не действительно или выдано с нарушением установленного порядка. Во всех ответах содержится информация, что документы не сохранились. На данный момент в/ч, в которой служил Дахно, находится на территории Белоруссии, поэтому документы могли не сохраниться. Однако в последующем Дахно заменял удостоверение, льготами пользовался. 

Кроме того, согласно приказу Министра Обороны от 01.07.1993 года № 335, распоряжения Правительства РФ от 31.10.1999 года №1773-Р и приказа МЧС РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минфина РФ от 08.12.2006 года №727/831/165н определены правила проверки обоснованности выдачи и замены удостоверения. В 2007 году, когда Дахно менял первоначально выданное удостоверение, он прошел все соответствующие проверки, установленные вышеуказанными нормативными актами, и советское удостоверение, как участника ликвидации, ему было заменено на Российское. Ранее Дахно обращался в военкомат по поводу получения льгот в устной форме, но ему отказали из-за отсутствия подтверждающих записей и документов в личном деле. Однако записи делают кадровые работники, и то, что эти записи отсутствуют в личном деле, вины истца нет. По поводу льготного стажа истец ранее обращался в Пенсионный фонд, где ему отказали, но обжаловать решение не стал, так как на тот момент служил и боялся, что могут возникнуть негативные последствия. Удостоверение о проживании в зоне отселения истцу выдано. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ТВКО ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что Дахно не являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Он служит и проживал в Гомельской области на радиационной территории в зоне отселения. Зона была радиационная, но ликвидатором катастрофы он не являлся, поскольку никаких подтверждающих первичных документом в его личном деле не имеется и соответствующей справки установленного образца командира в/ч истцом не представлено Права на льготы ликвидатора последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС он не имеет. Дахно имеет иной статус и другие льготы. 11.03.2019 г. Дахно выдано удостоверение, как проживавшему на территории катастрофы на Чернобыльской АЭС АЗ №096903. Решением Тамбовского гарнизонного суда от 10.12.2007 г. не устанавливался факт, является ли истец участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а рассматривался вопрос об индексации. Предоставление справки об участии в ликвидации аварии на ЧАЭС является обязательным условием. На основании этой справки выдается удостоверение участника ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС. Истец никогда такой справки не представлял, в личном деле истца она отсутствует. Считала заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

Выслушав представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении исковых требований отказать, суд приходит к выводу об оставлении исковых требований без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.

Согласно части 4 статьи 15 названного Закона гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.

Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, определены статьей 13 Закона РФ от *** N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено, что гражданам, указанным в пунктах 3 (граждане временно направленные или командированные, принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС) и 4 части первой статьи 13 этого Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки; эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные данным Законом.

Согласно статье 8 Закона зона отчуждения это территория вокруг Чернобыльской АЭС, а также часть территории Российской Федерации, загрязненные радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в соответствии с Нормами радиационной безопасности в 1986 году и в последующие годы население было эвакуировано либо переселено.

Из анализа указанных выше нормативных актов следует, что необходимым условием отнесения лиц к категории граждан, на которых распространяется действие Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1, является выполнение ими в 1986 - 1990 годы работ в пределах зоны отчуждения и какие работы в зоне отчуждения ими выполнялись.

Согласно ч.4 ст.15 названного Закона гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. 

Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.

Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 имел удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС серия А №*** выданное в 1991г. командиром военной части 64176.

В соответствии с Порядком оформления и выдачи удостоверений лицам, участвовавшим в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, объявленным письмом Госкомтруда СССР от 04.07.1990 года N21250-ФК (утратил силу на основании письма ФИО7 от 05.08.1993 N ВС-10-3618 "О порядке оформления и выдачи удостоверений") производилась замена удостоверений.

Указанным письмом Госкомтруда СССР от 04.07.1990 года N21250-ФК разъяснено, что действующим на тот момент Постановлением Совета Министров СССР от 31 марта 1990 г. N 325 "О мерах по улучшению медицинского обслуживания и социального обеспечения лиц, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС" установлены льготы лицам (в том числе временно направленным и командированным), включая военнослужащих воинских частей и военнообязанных запаса, призванных на специальные сборы и принимавшим в 1986 - 1988 годах участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в пределах 30-километровой зоны (зоны отселения), а также занятым в тот же период на эксплуатационных и других работах на этой станции независимо от продолжительности выполнения работ. Льготы вводятся в действие с 1 июля 1990 г.

Этим лицам выдается удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, являющееся документом, подтверждающим право на установленные льготы, и нагрудный знак.

Записи в удостоверения вносятся на основании документов, подтверждающих участие работника в указанных работах (командировочного удостоверения, военного билета, трудовой книжки, табеля учета рабочего времени, справки о праве на повышенную оплату труда за работу в соответствующих зонах опасности) с обязательным указанием года участия работника в этих работах и заверяется печатью органа выдающего удостоверение.

Приказом МЧС России N727, Минздравсоцразвития России N831, Министерства финансов России N165н от 8 декабря 2006 года утверждены Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, которым установлены единые обязательные на всей территории Российской Федерации правила оформления и выдачи удостоверения гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (пункт 1).

В силу п.4 Порядка для оформления и получения удостоверения по форме согласно приложениям N1 или N2 к настоящему Порядку участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС обращаются в уполномоченный орган по месту жительства (работы, службы) с письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются: паспорт гражданина Российской Федерации; удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с действующими в настоящее время Порядком и условиями оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Приказом МЧС России N 727, Минздравсоцразвития России N 831, Минфина России N 165н от 08.12.2006, удостоверения союзного образца действительны для предоставления гражданам мер социальной поддержки до 1 января 2007 года.

В соответствии с пунктом 4 Порядка от 08.12.2006 года для оформления и получения удостоверения по форме согласно приложениям N 1 или N 2 к настоящему Порядку участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС обращаются в уполномоченный орган по месту жительства (работы, службы) с письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются: паспорт гражданина Российской Федерации; удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В случае первичного обращения гражданина за получением удостоверения, а также при отсутствии в уполномоченном органе личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи ему ранее удостоверения либо при отсутствии в его личном деле, подлежащем постоянному хранению в органах (их правопреемниках), оформивших и выдавших ему ранее удостоверение союзного (российского) образца, документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, заявителем представляется кроме вышеперечисленных один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

На основании пункта 6 Порядка от 08.12.2006 года документами, подтверждающими участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, являются:

командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения;

справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986 - 1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом Гражданской обороны СССР, соответствующими архивами;

трудовая книжка (раздел "Сведения о работе") с записью о работе в зоне отчуждения;

табель учета рабочего времени в зоне отчуждения;

справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения);

задания (заявка) на полет в зону отчуждения, летная книжка и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения;

военный билет (разделы "Прохождение учебных сборов" и "Особые отметки") с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения);

выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения;

выписка из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986 - 1990 годах.

Таким образом, из содержания положений приведенных Порядков оформления и выдачи удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС от 04.07.1990 года и от 08.12.2006 года следует, что при первичной выдаче удостоверений советского образца необходимо наличие, в том числе первичных документов, подтверждающих участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения), к которым, в частности, относится военный билет (разделы "Прохождение учебных сборов" и "Особые отметки") с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения).

В свою очередь, Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в его действующей редакции не содержит норм, обязывающих граждан повторно подтверждать ранее установленный им в соответствии с законом статус участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также право на меры социальной поддержки, обусловленные этим статусом.

28.07.2007г. истцу было выдано удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС серия Р *** ( л.д. 17).

Истец ФИО2 в 2018 году обратился Военный комиссариат Тамбовской области о направлении сведений в пенсионный орган о наличии у него статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС для начисления пенсии и полагающихся льгот. 

Ответчик 03.08.2018г. отказал в предоставлении мер социальной поддержки ввиду отсутствия в личном деле Дахно документов, являющихся основанием для выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, оснований для сообщения в пенсионный орган не имеется ( л.д. 9).

Статья47 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", предусматривая контроль органов исполнительной власти за исполнением указанного закона, включая возможную проверку правомерности выдачи гражданам удостоверений и нагрудных знаков участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, не наделяет эти или иные упоминаемые в данной норме органы полномочиями возлагать на гражданина обязанность по доказыванию обоснованности получения ранее оформленного и выданного ему в установленном порядке удостоверения.

Подобный контроль должен осуществляться непосредственно субъектами, реализующими соответствующие функции, в частности путём проверки и анализа материалов по учёту оформленных и выданных удостоверений, а также документов, послуживших основанием для выдачи удостоверений, которые в силу пункта 16 Порядка хранятся в уполномоченных органах постоянно.

Судом установлено, что военным комиссариатом *** была проведена проверка личного дела истца ФИО1 на предмет наличия документов, послуживших основанием для выдачи удостоверения.

В результате проведенной работы по учетным данным, факт обоснованности получения удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС серия Р *** не подтвержден. Документы, послужившие основанием для выдачи удостоверения отсутствуют.

Так, в личном деле ФИО2 отсутствуют документы, подтверждающие его участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В послужном списке не имеется записи о периодах участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В расчете за выслугу лет период пребывания в зоне заражения не засчитан на льготных условиях. Отсутствует справка установленного образца об участии в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в связи с чем, меры социальной поддержки как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС ФИО2 не предоставляются ( л.д. 32-66).

Как следует из личного дела ФИО2 и его послужного списка, в 1986г. он окончил Камышинское высшее военное командное училище, в котором проходил обучение с *** по *** После чего зачислен в войсковую часть *** с ***, а с *** по *** служил в войсковой части *** л.д. 32-34).

Также в личном деле Дахно имеется справка командира в/*** в которой указано, что ФИО2 и его семья проживали с *** по 16.01.1990г. в местности с повышенным радиоактивным загрязнением. 

Согласно выписки из приказа командира войсковой части 11724 *** от 11.02.1994г. ***-6 ст. лейтенанту ФИО1 засчитано на льготных условиях в выслугу лет для назначении пенсии один месяц службы за полтора месяца период прохождения службы в зоне первоочередного отселения с *** по 18.01.1990г.

Из сообщения Фининсово-экономического управления Московского военного округа от 22.06.2009г. следует, что период прохождения военной службы в войсковой части *** ( ***-6) с *** по 18.01.1990г. не может быть засчитан ФИО8 на льготных условиях 1 месяц службы за 1,5 месяца, поскольку согласно справки войсковой части 11724 от 17.04.1998г. *** он проходил службу на территории с плотностью загрязнения почвы цезием – 137 свыше 50 Ки/ кв.км, что в соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернорбыльской АЭС» относится к зоне отселения ( л.д. 41).

В своем заявление военному комиссару от 10.04.2018г. ФИО2 собственноручно указывает, что проходил службу и проживал в зоне « первоочередного отселения» в период с 20.08.1986 по 18.01.1990 в в/ч *** ***-6.( л.д. 42).

Как следует из протокола № 70 от 17.01.2019г. заседания комиссии военного комиссариата Тамбовской области по рассмотрению заявлений и документов для оформления и выдачи удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС по обращению Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области по уточнению правомерности выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС серии Р *** ФИО2, наличия документов, послуживших основанием для выдачи и проведенной в соответствии с Положением по проверке правильности выдачи удостоверений участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и лиц, приравненных к ним (от ***), комиссия пришла к выводу считать удостоверение серии Р *** от 28 июля 2007 г. ошибочно выданным Минобороны РФ ФИО2 и подлежащем безусловному изъятию.

Согласно п.8. Положения по проверке правильности выдачи удостоверений участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и лиц, приравненных к ним (утв. МЧС РФ, Минздравмедпромом РФ, ФСК РФ, Минфином РФ, Минсоцзащиты РФ, Минатомом РФ, Минобороны РФ, МВД РФ, Минтрансом РФ 21 июня 1994 г.), выявленные в результате проверки ошибочно выданные удостоверения участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС подлежат безусловному изъятию; могут быть добровольно сданы в комиссию, а в случае отказа комиссия должна обратиться в органы, предоставляющие льготы, компенсации, пенсии, ссуды с требованием приостановить их предоставление для этих граждан.

Вышеуказанное решение комиссии военного комиссариата Тамбовской области истцом ФИО2 в установленном порядке не обжаловано.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения требований истца о предоставлении ему льгот в соответствии с Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" как участнику ликвидации катастрофы на ЧАЭС, не имеется.

Доводы стороны истца о том, что наличие статуса и право на получение в связи с этим социальных льгот были установлены решением Тамбовского гарнизонного военного суда от 10.12.2007г. являются несостоятельными, так как предметом рассмотрения были иные обстоятельства. Более того, суд не наделен полномочиями самостоятельно проводить проверку сведений о принятии истцом участия в ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, поскольку в соответствии с требованиями действующего законодательства данное право предоставлено соответствующим органам, и установлен соответствующий порядок и правила проведения такой проверки.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к военному комиссариату Тамбовской области о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки, как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году от 03.08.2018 г. и обязании предоставить меры социальной поддержки, как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986г., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Макарова 

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2019

Судья - Е.В. Макарова