Дело№

ЗАЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Витлицкой И.С. 

при секретаре ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Татановского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Татановского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в границах СХПК «Цна», ранее выделенную ФИО1. 

В заявлении в обоснование требований указано, что при реорганизации сельскохозяйственных предприятий производилась приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. На основании постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении проекта перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района», «Об утверждении проекта перераспределения земель СХПК «Цна», земельная доля в указанном предприятии была выделена ФИО1 Однако, собственник земельной доли земель сельскохозяйственного назначения, не использовал предоставленный ей пай более трех лет, не предпринимала каких-либо действий, свидетельствующих о заинтересованности в выделенной земельной доли. Во исполнение действующего законодательства в специальном выпуске № (1773) газеты «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № (26685) была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в границах СХПК «Цна» в количестве 120 человек. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Возражений, относительно включения в список невостребованных земельных долей не предоставлено. После этого было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу определения местоположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума (публикация в специальном выпуске № (1921) газеты «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № (26902). Просит суд признать право муниципальной собственности администрации Татановского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю земельного участка с кадастровым номером № принадлежавшую ФИО1.

В судебном заседании представитель истца администрации Татановского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области по доверенности ФИО4 поддержала заявленные требования по основаниям изложенным в исковом заявлении и не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется письменный отзыв №-юо-02.3/8749 от 

<

данные изъяты>. в котором указано, что вышеуказанная земельная доля в реестре федеральной собственности не значится. В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети ''Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. В силу п. 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (п. 77). Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована. Просят рассмотреть дело с учетом отзыва без участия представителя (л.д.51).

Представитель третьего лица Администрация Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,.

С учетом мнения представителя истца суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению аграрной политики в России» и принятых Правительством РФ в его развитие постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» земли бывших сельхозпредприятий по решению органов местного самоуправления передавались работникам этих хозяйств и пенсионерам в общую долевую собственность. 

Пунктом 1 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно п.9 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Постановлением Администрации Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий района. За трудовым коллективом СХПК «Цна» было закреплено 

<

данные изъяты> га сельхозугодий, и был утвержден список пайщиков в количестве 120 человек, размер пая установлен – 

<

данные изъяты> га, в том числе: пашня – 

<

данные изъяты> га, сенокосы – 

<

данные изъяты> га и пастбища – 

<

данные изъяты> га.

Судом установлено, что ФИО1 был включен в списки на получение земельной доли в границах землепользования ПСХК «Цна», что подтверждается архивной выпиской, подготовленной отделом культуры и архивного дела администрации Тамбовского района Тамбовской области из приложения к постановлению администрации Тамбовского района Тамбовской области № от 26.12.1994г., где в уточненных списках граждан, наделяемых бесплатной земельной долей под № значится ФИО1.

В соответствии с п.1 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст.12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут бы признаны невостребованными, после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. (п. 3, 4 ст. 12.1)

В спецвыпуске газеты «Тамбовская жизнь» № (26685) от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список невостребованных земельных долей в границах СХПК «Цна» Тамбовского района Тамбовской области, в котором указана земельная доля, выделявшаяся ФИО1.

В соответствии ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1).

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей СХПК «Цна» Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ собрание, в повестке которого стоял вопрос об уточнении списка невостребованных земельных долей, признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

В соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением администрации Татановского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено считать невостребованными земельные доли, расположенные в границах бывшего СХПК «Цна» Тамбовского района Тамбовской области, в том числе и земельную долю, выделенную ФИО1 

Земельный участок, в границах которого находится спорная земельная доля, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, С.Татаново составляет № кв.м.

Согласно сообщению Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля, ранее принадлежавшая ФИО1 в границах СХПК «Цна» на территории Тамбовского района, право государственной собственности Тамбовского области в судебном порядке не признавалось (л.д.48).

Согласно сообщению администрации Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в границах земель СХПК «Цна» (земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>), предоставленную ФИО1, не признавалось (л.д.49).

Согласно сообщению Межрегионального территориального управления Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях от ДД.ММ.ГГГГ, управление с иском о признании права собственности на земельную долю как на невостребованную, расположенную по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> с кадастровым номером №, предоставленная ФИО1 в суд не обращалось (л.д.52).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается записью акта о смерти № (л.д.47).

Из сообщения нотариуса Тамбовского района ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственное дело к имуществу ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ нотариусом не заводилось (л.д.43), при этом, из представленной администрацией Татановского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области выписки из похозяйственной книги усматривается, что на момент смерти с ФИО6 были зарегистрированы: ФИО7 его сын и ФИО8 супруга сына. 

Из материалов наследственного дела открытого к имуществу ФИО7 и предоставленного нотариусом Тамбовского района ФИО5 (л.д.182), усматривается, что в установленный законом срок с заявлением о принятии наследственного имущества после смерти ФИО7 обратилась: супруга – ФИО8, которой было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в т.ч. спорную земельную долю ( л.д. 184, 198).

Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН усматривается, что за ФИО8 зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. 1/ 671, 1/ 671 долей. ( л.д. 138, 140) 

При таких обстоятельствах, спорная земельная доля, принадлежавшая ФИО1 не может быть признана невостребованной в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ.

С учетом изложенного, оснований для передачи земельной доли в муниципальную собственность не имеется, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Татановского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях) о признании права муниципальной собственности администрации Татановского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га, в том числе: пашня – 

<

данные изъяты> га, сенокосы – 

<

данные изъяты> га и пастбища – 

<

данные изъяты> га, в границах земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СХПК «Цна» вокруг 

<

адрес>, ранее предоставленную ФИО1 - отказать. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Витлицкая И.С.