Производство№ 2-4384/2021

УИД 28RS0004-01-2021-004290-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года г. Благовещенск 

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Чешевой Т.И.,

при помощнике судьи Кравченко О.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, ФИО4, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Благовещенский» о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Благовещенский городской суд с настоящим исковым заявлением к ответчикам, в обоснование заявленных требований указав, что является собственником жилого помещения – квартиры № ***, расположенной в *** на основании договора дарения от 04.12.2013 года, договора купли-продажи квартиры от 19.03.2012 года, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности серии АА№863802 от 16.12.2013 года. В указанной выше квартире по их настоятельной просьбе зарегистрированы ответчики ФИО3 – с 16.09.2015 года, ФИО4 – с 27.01.2016 года, они не является членами семьи истца, в квартире по ул. *** г. Благовещенск ответчики никогда не вселялись, в ней не проживали, своих вещей не оставляли. Общий бюджет стороны не имели, никаких соглашений в отношении спорного жилого помещения с ответчиками не заключалось, прав и обязанностей на принадлежащую истцу квартиру у ответчиков не возникло.

На основании изложенного, ссылаясь на ст.40 Конституции РФ, ст. 209 ГК РФ, п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, ст. 31 ЖК РФ, просит суд: 1) признать ФИО4, ФИО3 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***; 2) Обязать МО МВД России «Благовещенский» снять сведения о регистрации ответчиков ФИО4, ФИО3 по адресу: *** с регистрационного учета по указанному адресу. 

Будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания в него не явилась истец, обеспечив явку представителя. Ответчики о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались в установленном ГПК РФ порядке, в судебное заседание не явились, явку представителей в суд не обеспечили. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Руководствуясь ст. 167 ГК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В ходе судебного разбирательства по делу представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований, в дополнение к обстоятельствам, изложенным в иске, пояснила, что истец является председателем женсовета Благовещенского района, ответчиков, которые не желают добровольно сниматься с регистрационного учета, зарегистрировала в спорном жилом помещении по их просьбе. 

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В силу п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения. В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Аналогичные нормы содержаться в ст. 30 ЖК РФ. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений своего права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что спор возник относительно права пользования ответчиками жилым помещением, расположенными по адресу: ***.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит квартира № ***, площадью 17,3 кв.м., расположенная по адресу: ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН, представленной по судебному запросу Управлением Федеральной регистрационной службы по Амурской области. 

Из сведений, предоставленных по судебному запросу Отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области следует, что с 16.09.2015 года по адресу: *** зарегистрирован ФИО3, *** года рождения; с 27.01.2016 года по вышеуказанному адресу также зарегистрирована ФИО4, *** года рождения.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ (Постановление от 04.04.1996 N 9-П и от 02.02.1998 N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Обстоятельства не проживания ответчика в спорном жилом помещении подтверждаются показаниями допрошенной в ходе судебного разбирательства по делу в качестве свидетелей ФИО5, ФИО6, которые, будучи предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.ст. 307, 308 УК РФ показали, что ответчики по *** никогда не проживали, их вещи в данном жилом помещении отсутствуют, попыток вселения в квартиру не предпринимали. 

Оснований ставить под сомнение показаниям данных свидетелей у суда не имеется, свидетели предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ, последовательно дал пояснения об известных ему обстоятельствах.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что квартира № ***, расположенная по адресу: *** не является ни местом пребывания, ни местом постоянного либо временного жительства ответчиков, которые совместно с истцом не проживали, расходов по содержанию жилого помещения не несли, близкими родственниками истца не являются.

Учитывая обстоятельства дела, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 61, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчики не приобрели права пользования спорным жилым помещением. В установленном законом порядке данное жилое помещение ответчикам не представлялось, решения о предоставлении жилого помещения, а также ордера на занятие спорного жилого помещения, иных документов, подтверждающих приобретение ответчиком на законном основании права пользования указанным выше жилым помещением в соответствии с ранее действовавшим порядком предоставления жилой площади суду не представлено. 

Сам по себе факт регистрации ответчиков в спорном жилом помещении не может быть расценен как пользование жилым помещением, поскольку не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей. Вместе с тем, регистрация ответчика в данном жилом помещении создает истцам препятствия в осуществлении в полной мере принадлежащих им прав собственников по распоряжению жилым помещением. 

При этом судом учитывается, что доказательств обратного ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. С учетом изложенных выше обстоятельств и приведенных положений закона, ответчик не может считаться приобретшим право пользования спорным жилым помещением, а заявленные в иске требования в данной части являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 6 данного Закона РФ, гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного ст. 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. В силу ст. 7 указанного выше Закона РФ, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. По смыслу данных правовых положений регистрация является административным актом, и сама по себе не влечет возникновение права пользования жильем либо сохранение этого права.

Приказом УМВД России по Амурской области от 31.05.2016 № 342 с 01.06.2016 года создано новое структурное подразделение в системе Управления – Управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, также отделы, отделения по вопросам миграции по подразделениям полиции межмуниципального, районного уровней, которые являются самостоятельными юридическим лицами. Вопросы регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания, а также по постановке на миграционный учет иностранных граждан возложены на отделы, отделения по вопросам миграции подразделений полиции Амурской области. В городе Благовещенске и Благовещенском районе данные полномочия возложены на Межмуниципальный отдел МВД России «Благовещенский».

Снятие с регистрационного учета регламентируется ст.ст. 31-33 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 (в действующей редакции), согласно которым к основаниям снятия с регистрационного учета отнесено и признание гражданина утратившим право пользования помещением на основании решения суда. 

При таких обстоятельствах, поскольку ответчики признаны судом не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, их регистрация по указанному адресу препятствует осуществлению истцом права собственности, в том числе права на распоряжение указанным имуществом, после вступления настоящего решения суда в законную силу данный судебный акт является основанием для обращения истца в компетентные государственные органы, уполномоченные осуществлять действия по снятию ответчиков с регистрационного учета по указанному выше адресу места регистрации. 

Исходя из выше изложенного, и в связи с тем, что Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Благовещенский»заявлен истцом изначально в качестве соответчика по данному делу по исковому требованию об обязании его осуществить снятие ответчиков с регистрационного учета по адресу: ***, при том, что доказательств отказа Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел России «Благовещенский»истцу в снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному выше адресу истцом не представлено, исковое требование об обязанииМежмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Благовещенский»осуществить снятие ответчиков с регистрационного учета по указанному выше адресу удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать ФИО4, *** года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Признать ФИО3, *** года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

В удовлетворении исковых требований к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Благовещенский», - отказать.

Данное решение является основание для осуществления государственными органами, осуществляющими регистрационный учет граждан, действий по снятию ФИО4, *** года рождения, ФИО3, *** года рождения, с регистрационного учета по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.И. Чешева

Решение в окончательной форме составлено 15 июня 2021 года.