ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2020г. город Братск

Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Литвинцевой Е.М.,

при помощнике судьи Золиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1962/2020 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) к ФИО3 о признании договора социального найма жилого помещения и права пользования жилым помещением прекращенными, 

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) (сокращенное наименование – КУМИ (адрес)) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3, в котором просит признать право пользования ФИО3 жилым помещением по адресу: (адрес) прекращенным, признать прекращенным договор социального найма жилого помещения по адресу: (адрес) ФИО3

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с Постановлением администрации МО г. Братска от 15.10.2013 № 2759 «Об утверждении муниципальной программы города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014 - 2025 годы» дом по адресу: (адрес) включен в реестр аварийного жилищного фонда в городе Братске, а следовательно дом по указанному адресу подлежит сносу, а жители — переселению. В данном доме нанимателем (адрес) являлась ФИО1. ФИО3 являлась членом семьи нанимателя.

Во исполнение региональной адресной программы Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории (адрес), из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2013- 2017 годах» ответчику предоставлено новое жилое помещение по адресу: (адрес).

Согласно поквартирной карточке ответчик продолжает состоять на регистрационном учете в аварийном доме.

В силу п. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

В связи с признанием жилого помещения по адресу: (адрес) аварийным и непригодным для проживания, договор социального найма этого жилого помещения с нанимателем прекращается по основаниям, предусмотренным п. 5 ст. 83 ЖК РФ, а также прекращается право пользования указанным жилым помещением.

Таким образом, в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес) регистрация ответчика носит формальный характер. В связи с тем, что квартира не является для ответчика постоянным местом жительства прекратились обязательства сторон по договору найма на спорное жилое помещение, что влечет за собой прекращение ответчиком права пользования жилым помещением.

В настоящее время, в связи со сложившейся ситуацией, муниципалитет как собственник жилого фонда, лишен права распоряжаться принадлежащим ему на граве собственности имуществом, в установленном законом порядке, так как ответчик злоупотребляет своим правом, а именно состоит на регистрационном учете и своими действиями нарушает права и законные интересы истца, так как создает препятствие для собственника в использовании собственного имущества.

Представитель истца КУМИ г. Братска – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в письменном ходатайстве просила дело рассматривать в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежаще о месте и времени судебного заседания, конверты возвращены в адрес суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. 

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, оценивая перечисленные нормы закона, а также ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующую равенство всех перед судом, суд приходит к выводу, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела.

Учитывая, что ответчик ФИО3, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В судебное заседание представитель третьего лица МУ МВД России «Братское» не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, врио начальника отдела – ФИО5 просила дело рассматривать в отсутствие представителя третьего лица. 

Изучив исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Судом установлено, что (дата)г. между КУМИ (адрес) и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения №, на основании которого ФИО1 и членам ее семьи: ФИО3 (дочь), ФИО2 (сын) в бессрочное владение и пользование передана квартира по адресу: (адрес).

Поквартирной карточкой РИЦ ООО «БКС» от (дата), сведениями ГУ МВД России по (адрес) от (дата) подтверждается, что на регистрационном учете по адресу: (адрес) состоит ФИО3, (дата) года рождения. 

Из рапорта УУП ОП № МУ МВД России «Братское» от (дата) установлено, что дом по адресу: (адрес) демонтирован, поскольку был признан ветхим, жильцы дома переселены. 

Анализируя представленные доказательства, суд установил, что жилой дом, расположенный по адресу: (адрес) был признан аварийным, включен в реестр аварийного жилья и разобран. Таким образом, спорное жилое помещение перестало существовать как материальный объект. Ответчик ФИО3 ранее была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) проживала в нем на условиях договора социального найма, заключенного с ФИО1 В настоящее время ФИО1 и членам ее семьи, в том числе и ответчику ФИО3, передано по договору социального найма жилое помещение по адресу: (адрес) взамен аварийного жилого помещения, находящегося по адресу: (адрес).

Вместе с тем, в настоящее время ФИО3 сохраняет регистрацию в спорном жилом помещении, чем создает препятствие для собственника жилого дома - муниципального образования (адрес) в снятии жилого дома с кадастрового учета и возведении нового объекта.

Принимая во внимание, что дом по адресу: (адрес) настоящее время снесен, то есть утрачен, с учетом требований ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации исковые требования о признании прекращенным договора социального найма на указанное жилое помещение с ФИО3 подлежат удовлетворению, в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Истцом также заявлено требование о признании прекращенным права пользования ФИО3 жилым помещением по адресу: (адрес).

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения.

В исковом заявлении истец ссылается на ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя. 

Основания прекращения у гражданина права пользования жилым помещением предусмотрены главой 5 Жилищного кодекса Российской Федерации. По данным основаниям признается прекращенным право пользования жилым помещением собственников, бывших членов семьи собственника, граждан, право пользования жилым помещением которым предоставлено по завещательному отказу. 

Учитывая, что ФИО3 была вселена в спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, в настоящее время жилое помещение по адресу: (адрес) утрачено, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, принимая во внимание удовлетворение судом искового требования о признании прекращенным договора социального найма на спорное жилое помещение с ФИО3, суд приходит к выводу, что в удовлетворении искового требования КУМИ (адрес) к ФИО3 о признании прекращенным права пользования жилым помещением по адресу: (адрес) надлежит отказать. 

В соответствии с абз. 2 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подп. а п. 31 Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае изменения места жительства.

Абзацем 8 ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и абз. 2 п. 3 Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Сам по себе факт регистрации ответчика в аварийном жилом помещении каких-либо прав для него не порождает, при этом наличие регистрации ФИО3 в спорной квартире препятствует истцу в осуществлении права собственности на имущество. 

Решение суда о признании прекращенным договора социального найма является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по адресу: (адрес).

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) к ФИО3 о признании договора социального найма жилого помещения и права пользования жилым помещением прекращенными – удовлетворить частично.

Признать прекращенным договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), с ФИО3, (дата) года рождения.

Решение суда является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес).

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) о признании прекращенным права пользования ФИО3 жилым помещением по адресу: (адрес) – отказать. 

Ответчик вправе подать в Падунский районный суд (адрес) заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.М. Литвинцева