Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Химки Московской области 15 февраля 2024 года 

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи – Колмаковой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гревцовой А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 

<

№ обезличен> по иску ФИО6 к администрации г.о. Химки 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, 3-и лица – ФИО1, ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 (далее – истец) обратилась в суд с иском к администрации г.о. Химки 

<

адрес> (далее – ответчик) о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что она постоянно проживает в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с 

<

дата>.

При этом, как указано в иске, в комнате № 6 по вышеуказанному адресу проживал ФИО9, который был снят с регистрационного учета 

<

дата> в связи со смертью. После смерти ФИО9 комната № 6 была передана истцу Московским мебельным-сборочным комбинатом № 1 г. Сходня в дополнение к занимаемой площади. Однако, ордер на комнату не сохранился, в связи с чем истцом был получен отказ от администрации городского округа Химки о заключении социального найма на фактически занимаемую истцом площадь. 

По утверждению истца, она содержит ранее упомянутую комнату, а именно проводит косметический ремонт, следит за состоянием жилого помещения, регулярно исполняет обязанность по оплате коммунальных платежей. Настоящая комната является муниципальной. 

На основании изложенного, учитывая, что на текущий момент она является законным, добросовестным пользователем спорного жилого помещения, истец просит суд признать за нею право пользования жилым помещением – комнатой № 6, жилой площадью 9,6 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, а также обязать ответчика заключить с нею договор социального найма на указанное спорное жилое помещение.

Истец в судебном заседании подержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что она стояла на очереди, пока жили в двух комнатах вместе с мужем и двумя разнополыми детьми в связи с болезнью ребенка (тубинфицированность). Сосед умер в 1984 г., его комнату передали ей по решению комиссии, после чего с очереди ее сняли. После обращения в ЖКУ, ей дали ключи, выписали лицевой счет на всю квартиру, объединив комнаты. Также указала, что оплачивает жилищно-коммунальные услуги за всю квартиру.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, как заявленного необоснованно, указав, что не предусмотрено основания возникновения права пользования на основании пользования помещением.

3-е лицо - ФИО1 в судебном заседании явилась, заявленные требования поддержала. 

3е лицо - ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении иска в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему: 

Конституция РФ в статье 40 закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другое.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

ФИО4 ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

ФИО4 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения.

ФИО4 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством РФ. 

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 58,9 кв.м., состоит из трех комнат: комнаты 

<

№ обезличен>, площадью 13,3 кв.м., комнаты № 3, площадью 19,0 кв.м,; комнаты № 6, площадью 9,6 кв.м.

На основании ордера № 

<

№ обезличен> от 

<

дата> г., выданного Исполнительным комитетом Химкинского Совета депутатов трудящихся, ФИО3 с семьей, состоящей из трех человек, было предоставлено право занятие двух комнат, площадью 32,3 кв.м, в квартире № 41 

<

адрес> по адресу 

<

...> на основании решения исполкома Химкинского горсовета от 13.05.1976 г. 

<

№ обезличен>.

Истец ФИО6 является нанимателем и постоянно проживает в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с 

<

дата> г.

Вместе с ней зарегистрированы: сын – ФИО2 с 

<

дата> г., дочь – ФИО1 с 

<

дата> г., что подтверждается выпиской из домовой книги от 

<

дата> г.

ФИО4 

<

адрес> 

<

адрес> от 

<

дата> г. 

<

№ обезличен> объект ОАО «Сходнямебель» по адресу 

<

адрес>, передан в муниципальную собственность 

<

адрес>.

Из договора передачи 

<

№ обезличен> к/П-975 от 

<

дата> г. следует, что администрация городского округа Химки 

<

адрес> передало ФИО2 – 1/3, ФИО1 – 1/3 и ФИО5 – 1/3 долевой собственности: комнату 

<

№ обезличен> площадью 13,3 кв.м., комнату 

<

№ обезличен> площадью 19,0 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 58,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

ФИО4 финансовому лицевому счету 

<

№ обезличен>, долгов на 

<

дата> г. по оплате коммунальной квартиры 

<

№ обезличен> по адресу: 

<

адрес>, нет.

ФИО4 справке 

<

№ обезличен> на 

<

дата> г. ФИО6 не имеет задолженностей по оплате жилого помещения - квартиры 

<

№ обезличен> по адресу: 

<

адрес>.

Как указывает истец, после смерти ФИО9 комната 

<

№ обезличен> была передана истцу Московским мебельным-сборочным комбинатом 

<

№ обезличен> г. Сходня в дополнение к занимаемой площади, однако ордер на комнату не сохранился, в связи с чем был получен отказ от администрации городского округа Химки о заключении социального найма на фактически занимаемую истцом площадь.

Также в судебном заседании истец указала, что после смерти ФИО9 семья истца заняла комнату площадью 9,6 кв.м., и по настоящее время истец проживает и пользуется данной жилой площадью, несет бремя её содержания, оплачивает коммунальные услуги. Однако согласия на вселение в архиве Администрации г.о. Химки 

<

адрес> не сохранилось. 

Спорное жилое помещение – комната 

<

№ обезличен> по указанному адресу является объектом муниципальной собственности городского округа Химки 

<

адрес> и внесено в реестр муниципальной собственности.

В материалы дела представлены сведения о том, что истцу было отказано в предоставлении государственной услуги заключения договора социального найма по причине непредоставления ордера на занимаемую в жилом помещении комнату. 

На обращения истца в государственные архивы следует, что ордер на предоставление ФИО6 комнаты 9,6 кв.м. в данной квартире на хранение в архив не передавался. 

Суд считает указанный отказ администрации городского округа Химки Московской области незаконным, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, к государственному жилищному фонду относились жилые помещения, находившиеся в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В силу требований статьи 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР).

Статья 51 ЖК РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Отсутствие ордера на спорное жилое помещение не может свидетельствовать об отсутствии договора социального найма жилого помещения, подтверждением заключения которого является единый жилищный документ.

Кроме того, заключение договора социального найма с истцом по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В судебном заседании была исследована справка, которая подтверждает, что оплата за жилищно-коммунальные услуги за все три комнаты квартиры производилась истцом, задолженность отсутствует.

Истец занимает спорное жилое помещение с 1984 г., несет расходы по содержанию жилого помещения, открыто пользуется и владеет комнатой, с требованиями к истцу о том, что она занимает спорное жилое помещение незаконно, ответчик не обращался, требований о выселении не заявлял. А само по себе отсутствие ордера, не свидетельствует о незаконности ее проживания в спорном помещении. На всю квартиру открыт единый лицевой счет. 

Таким образом, между сторонами в отношении спорного жилого помещения фактически сложились отношения по договору социального найма.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что вышеперечисленные доказательства дают основания для возложения на орган местного самоуправления обязанности заключить с ФИО6 договор социального найма жилого помещения - комнаты № 6, площадью 9,6 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>

На основании совокупного анализа спорных правоотношений, имеющихся в деле доказательств и вышеприведенного законодательства, суд пришел к выводу о том, что само по себе отсутствие документов, подтверждающих право пользования жилым помещением не может служить основанием для вывода об отсутствии у ФИО6 права на спорное жилое помещение, поскольку объективных данных, указывающих на то, что она самовольно заняла спорную квартиру - суду стороной ответчика не предоставлено, а право пользования истца производно от его права на квартиру.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО6 к администрацию г.о. Химки 

<

адрес> о возложении обязанности заключить с ней договор социального найма жилого помещения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е III И Л:

Исковые требования ФИО6 – удовлетворить.

Признать за ФИО6 право пользования комнатой № 6, площадью 9,6 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>

Обязать администрацию г.о.Химки 

<

адрес> заключить с ФИО6 договор социального найма жилого помещения - комнаты № 6, площадью 9,6 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд 

<

адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 

<

дата>.

УИД 50RS0

<

№ обезличен>-10