№ 4А-431/2019

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кострома 7 ноября 2019 года

Председатель Костромского областного суда Андреев С.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Юбилейный 2007» (далее – ООО УК «Юбилейный 2007», управляющая организация) ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №7 Свердловского судебного района г. Костромы от 4 марта 2019 года, решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 11 июня 2019 года, вынесенные в отношении ООО УК «Юбилейный 2007» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №7 Свердловского судебного района г. Костромы от 4 марта 2019 года (с учетом определения от 6 мая 2019 года об исправлении описки), оставленным без изменения решением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 11 июня 2019 года, ООО УК «Юбилейный 2007» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.

В жалобе, поданной до 1 октября 2019 года, директор ООО УК «Юбилейный 2007» ФИО1 считает судебные решения незаконными и необоснованными. Указывает, что работы в подъезде № 2 многоквартирного дома выполнены в полном объеме, в подъездах № 1, 3, 5 имеется несколько непрокрасов и нитевидные трещины, не угрожающие жизни и здоровью жителей, фурнитура на ряде окон заменена, выполнено остекление, окна открываются, хоть и с нажимом, установлены перила. Выполнены и другие работы. Отмечает, что на момент проверки подвал не был затоплен, проседание грунта обусловлено проведением ресурсоснабжающей организацией работ по замене трубопровода на вводе в дом. Грунт досыпан управляющей организацией. Дом стоит на сваях, небольшое проседание грунта не сказывается на устойчивости дома. В связи с тем, что недоделки являются незначительными, а предписание практически полностью выполнено, просит признать правонарушение малозначительным, судебные решения отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

ООО УК «Юбилейный 2007» признано виновным в том, что, являясь управляющей организацией по отношению к многоквартирному дому 

<

адрес> в городе Костроме, не выполнило в установленный срок до 7 декабря 2018 года пункты 1, 2, 4, 6, 9 предписания Государственной жилищной инспекции Костромской области № 83-04 от 5 июля 2018 года об устранении нарушений нормативно-технических требований по использованию, содержанию и ремонту жилищного фонда, а именно:

- пункт 1: не устранены повреждения окрасочных и отделочных слоев стен на лестничных клетках подъездов №№ 1, 3, 5 в полном объеме;

- пункт 2: не обеспечено исправное состояние окон в помещениях подъездов №№ 1, 2, 3, 5;

- пункт 4: не обеспечено надлежащее санитарное состояние подвала дома, не устранены загрязнение грунта после затопления канализационными стоками, не выполнена дезинфекция;

- пункт 6: не обеспечено в полном объеме исправное состояние цокольной части фундамента с заделкой герметизирующей мастикой горизонтальных и вертикальных швов на поврежденных участках (по периметру дома);

- пункт 9: не приняты меры по выявлению причин отклонения от проектных условий эксплуатации несущих (ограждающих) конструкций в подвале дома, появления факторов повреждений (трещин, сколов) на конструкциях стен, плит перекрытий в подвале в районе подъездов №№ 1, 2, 3 и причин вымывания грунта из-под нижнего несущего элемента стен подвала. Не составлен и не реализован план мероприятий по инструментальному обследованию фундамента, плит перекрытий, стен в подвале в районе подъездов №№ 1, 2, 3 и восстановлению проектных условий их эксплуатации.

Факт правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и вина ООО УК «Юбилейный 2007» в его совершении подтверждается собранными по делу доказательствами, которые были оценены мировым судьей в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, вследствие чего было вынесено обжалуемое постановление. 

Нормы действующего законодательства, нарушение которых допущено управляющей организацией, подробно изложены в судебном постановлении.

Законность и обоснованность привлечения ООО УК «Юбилейный 2007» к административной ответственности, предусмотренной ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, были проверены судьей районного суда, доводам заявителя, в том числе приведенным в настоящей жалобе, дана оценка. 

Проверка в отношении ООО УК «Юбилейный 2007» проведена жилищной инспекцией в соответствии с требованиями закона.

Предписание выдано уполномоченным должностным лицом, является исполнимым и законным, как и сами требования об устранении нарушений законодательства. О законности требований предписания указано и в судебном постановлении.

Вопреки доводам жалобы факт невыполнения пунктов 1, 2, 4, 6, 9 предписания достоверно установлен в ходе производства по делу.

Доказательств невозможности выполнения ООО УК «Юбилейный 2007» по независящим от управляющей организации причинам предписания в полном объеме в установленный срок (с учетом его продления с 15 сентября 2018 года до 7 декабря 2018 года) в ходе производства по делу не представлено. 

Сведений о принятии управляющей организацией исчерпывающих мер, направленных на выполнение всех необходимых работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества, не приведено.

Информации о том, что требования предписания не выполнены в полном объеме ввиду действий других лиц, или что управляющая организация в установленном порядке обращалась с требованиями об устранении иными лицами препятствий для выполнения предписания, в деле не содержится.

В связи с изложенным ООО УК «Юбилейный 2007» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Существенных процессуальных нарушений, не позволивших полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело, судьями не допущено, порядок и срок давности привлечения ООО УК «Юбилейный 2007» к административной ответственности, установленный для данной категории дел, соблюдены. Наказание назначено в соответствии со ст. 3.1, ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при этом размер административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, снижен вполовину на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

При этом как указано судьей районного суда, исходя из характера совершенного правонарушения, оно не может быть признано малозначительным.

Судьей отмечено, что непринятие ООО УК «Юбилейный 2007» мер по выявлению причин отклонения несущих конструкций в подвале дома, появления трещин, сколов на конструкциях стен, плит перекрытий в подвале в районе подъездов №№ 1, 2, 3, а также отсутствия плана мероприятий по инструментальному обследованию фундаментов, плит перекрытий, стен в подвале и восстановлению проектных условий их эксплуатации, создает угрозу для проживания в данном многоквартирном доме.

В связи с этим оснований для отмены или изменения состоявшихся судебных решений, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №7 Свердловского судебного района г. Костромы от 4 марта 2019 года, решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 11 июня 2019 года, вынесенные в отношении ООО УК «Юбилейный 2007» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу директора ООО УК «Юбилейный 2007» ФИО1 – без удовлетворения.

Председатель 

Костромского областного суда ФИО2