Дело № 5-294/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

КБР, г.Нальчик 28 апреля 2025 года

Судья Нальчикского городского суда КБР Шомахова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному инспектором 

<

данные изъяты> ФИО4, юридическое лицо – ИП ФИО1 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, то есть в нарушении правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, а именно допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан, не имеющего патента или разрешения на работу, выдаваемого территориальными органами 

<

данные изъяты>, необходимых иностранным гражданам для осуществления трудовой деятельности на территории 

<

адрес>. 

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представитель 

<

данные изъяты> и представитель ИП ФИО1 в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили, в связи, с чем жалоба рассмотрена без их участия.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ нарушение правил привлечения трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Установление законодателем обязанности работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора направлено на обеспечение выполнения указанным органом исполнительной власти своих полномочий по осуществлению миграционного контроля за трудовой деятельностью иностранных граждан.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Как усматривается из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> А, в ходе проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ, установлено, что ИП ФИО1, нарушила правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, а именно привлекла к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патент или разрешение на работу, выдаваемого органами 

<

данные изъяты>, необходимых иностранным гражданам для осуществления трудовой деятельности на территории КБР.

Усмотрев в действиях ИП ФИО1 нарушение миграционного законодательства, выразившееся в нарушении правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, допущение к осуществлению трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан, не имеющего патента или разрешения на работу, выдаваемого территориальными органами УВМ МВД по КБР, необходимых иностранным гражданам для осуществления трудовой деятельности на территории КБР, и полагая, что действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, административный орган составил протокол от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения и еее виновность подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; светокопией паспорта; постановлением по делу об административном правонарушении №М в отношении ФИО2 и другие материалы, которые были оценены на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Деяние ИП ФИО1, не исполнившей возложенные на него законом обязанности, составляют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Судьей установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у делинквента имелась, доказательств принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению не представлено, что свидетельствует о наличии вины в действиях ИП ФИО1

Вместе с тем, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 316-ФЗ в КоАП РФ введена ст. 4.1.1 «Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением».

Частью 1 ст. 4.1.1 установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям, размещенным на сайте ФНС России, ИП ФИО1 (ОГРНИП: №) с ДД.ММ.ГГГГ включено в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Обстоятельств перечисленных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, не позволяющих применить такой вид административного наказания, как предупреждение, судьей не установлено.

Доказательств обратного, в частности, о неоднократности совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, аналогичного вменяемому, причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, в материалах дела не представлено.

Учитывая изложенное, судья считает возможным применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ и назначить ИП ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1.1, ст. 18.15 ч. 3, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Б.Шомахова

Копия верна А.Б.Шомахова