К делу № 12-384/2025 

УИД 23RS0037-01-2025-003509-81

РЕШЕНИЕ

<

адрес> 8 августа 2025г.

Судья Октябрьского районного суда 

<

адрес> края ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № ПП2513350 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.3.

<

адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях»,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № ПП2513350 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.3.

<

адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Вмененное административное правонарушение заключается в нарушении п.7.6,7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 55 мин. ФИО1 разместила транспортное средство марки Мерседес Бенц Вито V280 с г/н № на платной парковке открытого типа по адресу: 

<

адрес> в районе 

<

адрес> (привокзальная площадь) (2315) (широта 44,73642, долгота 37,772486), без оплаты стоимости за пользование парковкой. Правонарушение зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

В настоящей жалобе ФИО1 заявляет, что она является инвалидом, ее автомобиль размещен в федеральном реестре инвалидов. В связи с этим просит постановление отменить.

В судебное заседание ФИО1, представитель административной комиссии не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены. Ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявили. Исходя из материалов дела, с учетом положений п.2 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.8 ч.2 и ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления; судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.3.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Согласно Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки открытого типа начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа с предоплатой до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа (п.7.6.); в случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в пункте 7.6 настоящего Порядка, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала и окончания парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение (п. 7.7).

Размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств, используемых в связи со служебной необходимостью и транспортных средств лиц, обладающих льготными парковочными разрешения, при условии внесения транспортных средств в Реестр записей льготных парковочных разрешений (п. 6.9).

На основании п.6.10. названного Порядка, размещение транспортных средств, указанных в пункте 6.9 настоящего Порядка, на платной парковке закрытого типа производится оператором парковки посредством открывания шлагбаума или иного устройства магнитным ключом с последующим занесением информации о транспортном средстве в журнал учета въезжающего автотранспорта на безвозмездной основе. В случае размещения транспортных средств инвалидов не на специальных машино-местах, такое размещение подлежит оплате на общих основаниях.

В статье 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть размещена в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". 

Частью 1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из разъяснений, содержащихся в п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортныхсредств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Из описания вменного административного правонарушения и установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 55 мин. транспортное средство марки Мерседес Бенц Вито V280 с г/н № размещено на платной парковке открытого типа по адресу: 

<

адрес>, четная сторона 

<

адрес> в районе 

<

адрес> (привокзальная площадь) (2315) (широта 44,73642, долгота 37,772486) без оплаты стоимости за пользование парковкой.

Указанный факт зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Страж» и сомнений не вызывает.

По данным специального технического средства транспортное средство размещено на машино-месте платной парковки, предназначенного для парковки транспортных средств инвалидов.

Согласно справке серии МСЭ-2023 №, выданной БЮРО № – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>», собственнику транспортного средства ФИО1 установлена инвалидность II группы повторно и бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям информационной системы, транспортное средство марки Мерседес Бенц Вито V280 с г/н № размещено в Федеральном реестре инвалидов.

Таким образом, исходя из положений ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на момент фиксации вменяемого правонарушения ФИО1 имели право бесплатного размещения транспортного средства на машино-месте платной парковки, предназначенного для парковки транспортных средств инвалидов, как управляемого инвалидом.

Совокупность указанных доказательств в полной мере подтверждает доводы заявителя о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании ФИО1, а также наличие у ФИО1 права бесплатного размещения транспортного средства на машино-месте платной парковки, предназначенного для парковки транспортных средств инвалидов.

Жалоба подана в установленный ст.30.3 КоАП РФ срок.

В силу положений частей 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из содержания п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № ПП2513350 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.3.

<

адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях», подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях лица состава вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 и 30.7 КоАП РФ, 

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № ПП2513350 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.3.

<

адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Октябрьского

районного суда г.Новороссийска ФИО3