Дело № 2а-182/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года г. Тейково

Тейковский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Алешиной О.А.,

при секретаре Ткачук К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России №2 по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №2 по Ивановской области обратилась в Тейковский районный суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просило суд взыскать с ФИО1 сумму задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2014, 2016, 2017 год в сумме 1790 руб., пени в размере 38,36 рублей, пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 161,69 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федераций на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 1069,35 рублей, пени в размере 123,55 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2017 год в размере 209,76 рублей, пени в размере 24,25 рублей, а всего просит взыскать 3416,96 рублей.

Требования мотивированы тем, что на транспортные средства, принадлежащие на праве собственности ФИО1, был начислен транспортный налог. О необходимости уплаты налогов ФИО1 была уведомлена налоговыми уведомлениями № 373888 от 25.03.2015 года, № 63279052 от 20.09.2017 года, № 59527364 от 05.09.2018. 

Кроме того, в период с 27.04.2011 по 17.01.2017 года административный ответчик имела статус ИП и за период деятельности предпринимателем ею не были в полном объеме уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности. 

В соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом на сумму недоимки начислены пени.

Административному ответчику направлялись требования о необходимости уплаты недоимки по транспортному налогу, страховым взносам, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности № 14907 от 16.11.2015, №7455 от 02.02.2017, №2748 от 26.05.2017, № 2749 от 26.05.2017, № 8432 от 30.05.2017, № 9771 от 11.10.2017, № 5762 от 16.02.2018, № 11680 от 13.03.2018, № 5109 от 05.02.2019, которые на помент подачи искового заявления не исполнены.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Тейковского судебного района Ивановской области № 2а-1113/2019 от 15.08.2019 с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 2 по Ивановской области взыскана задолженность по налогам в указанном размере. Определением от 30.09.2019 судебный приказ отменен на основании заявления должника о его отмене. До настоящего времени задолженность по налогам не уплачена. 

Определением суда от 02.06.2020 производство по делу в части взыскания с административного ответчика задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2016, 2017 год в сумме 1517 руб., пени в размере 38,36 рублей, пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 161,69 рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федераций на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 1069,35 рублей, пени в размере 123,55 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2017 год в размере 209,76 рублей, а также пени в размере 24,25 рублей, в связи с отказом от данной части требований ввиду частичной оплаты данной задолженности прекращено в связи с отказом административного истца от административного иска в данной части.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России №2 по Ивановской области не участвовал, извещен о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддержал в части взыскания с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 273 рублей.

Административный ответчик ФИО1, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и предоставлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании пункта 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно статье 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абзац 3 пункта 1). Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3).

В соответствии со ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. 

В силу ч.ч. 3,4 ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно сведений, предоставленных органами ГИБДД налоговому органу, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежали следующие транспортные средства: ВАЗ21703, государственный регистрационный знак №, 2007 года выпуска (дата регистрации права – 26.05.2015, дата утраты права – 22.05.2018); Мерседес-Бенц, государственный регистрационный знак №, 2011 года выпуска (дата регистрации права – 30.11.2017, дата утраты права – 11.01.2018); ВАЗ211440, государственный регистрационный знак №, 2011 года выпуска (дата регистрации права – 04.09.2013, дата утраты права – 04.03.2015).

Как следует из материалов дела, ФИО1 налоговым органом направлялось налоговое уведомление от 25.03.2015 № 373888 об уплате транспортного налога за 2014 год, начисленного на транспортное средство ВАЗ211440, государственный регистрационный знак 

<

***>, 2011 года выпуска, в котором приведен расчет налога, исходя из налоговой базы, налоговой ставки, количества месяцев владения имуществом (л.д. 28). 

Согласно представленной выписке по лицевому счету по транспортному налогу (л.д. 71), административный ответчик ФИО1 не исполнила обязанность по уплате транспортного налога с физических лиц в сроки, установленные налоговым законодательством.

В связи с тем, что налог в установленные Налоговым кодексом РФ сроки уплачен не был, налоговым органом были начислены пени по транспортному налогу, которые в настоящее время ФИО1 оплачены и не предъявляются налоговым органом ко взысканию.

Из содержания пунктов 1, 2 ст. 69 НК РФ следует, что при наличии у налогоплательщика недоимки налоговый орган направляет ему требование об уплате налога, которым извещает налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требованием № 14907 от 16.11.2015 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), ФИО1 извещена о наличии задолженности по транспортному налогу и ей предложено в срок до 28.01.2016 года оплатить транспортный налог за 2014 год, а также пени за его несвоевременную уплату (л.д. 26).

Судебным приказом Мирового судьи судебного участка № 4 и.о. Мирового судьи судебного участка № 2 Тейковского судебного района Ивановской области № 2а-1113/2019 от 15.08.2019 с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 2 по Ивановской области взыскана недоимка по налогам за 2014, 2016, 2017 год. Определением от 30.09.2019 указанный судебный приказ отменен на основании заявления должника о его отмене (л.д. 15). 

Согласно представленных административным истцом расчетов, с учетом списанных налоговым органом пени на основании Федерального закона № 436-ФЗ от 28.12.2017, начисленных на задолженность, образовавшуюся до 01.01.2015 года, а также частичной оплаты административным ответчиком, в настоящее время задолженность по уплате недоимки по транспортному налогу у налогоплательщика ФИО1 за 2014 год составляет 273 рубля. 

Исследованные в судебном заседании расчеты заверены и не вызывают сомнений в своей достоверности, в связи с чем суд принимает их в качестве обосновывающих размер взыскиваемых сумм. Кроме того, указанные расчеты административным ответчиком не оспорены, доказательств обратного суду не представлено.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела следует, что самое раннее требование об уплате налогов административный истец направил административному ответчику 16.11.2015 года, согласно которому ФИО1 предложено в срок до 28.01.2016 уплатить транспортный налог за 2014 год в сумме 810 рублей, а также пени в сумме 10,26 рублей (л.д.26).

Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения указанного требования при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании до 28.07.2019 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье налоговый орган обратился в августе 2019 года, а с настоящим административным исковым заявлением 07.02.2020 года после отмены мировым судьей 30.09.2019 года судебного приказа, то есть с пропуском установленного ст. 286 КАС РФ и ст. 48 НК РФ срока для обращения в суд.

Таким образом, сроки обращения за взысканием транспортного налога за 2014 год, установленные положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом пропущены, ходатайства о восстановлении срока административным истцом не заявлено. 

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №479-О-О, принудительное взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, невозможность восстановления пропущенного срока, в том числе по уважительной причине, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, ввиду пропуска налоговым органом срока обращения за взысканием транспортного налога за 2014 год, установленных положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, отсутствия ходатайства о восстановлении срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований МИФНС №2 по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.А. Алешина

Мотивированное решение суда изготовлено 03.07.2020 года.