П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ростов-на-Дону 15 февраля 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Кременица А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, место регистрации на территории РФ не имеет, место проживания: 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 10 минут по адресу: 

<

адрес>-на-ФИО1, пл. Привокзальная, д. ? выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2, который уклонился от выезда с территории РФ по истечению определенного срока пребывания 90 суток суммарно, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, имея разрешение на временное пребывание сроком до ДД.ММ.ГГГГ, за получением патента или разрешения не обращался, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в уклонении от выезда из РФ в установленный законом срок.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном. 

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО2, суд приходит к следующим выводам. 

Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 2.6 КоАП РФ, находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства, подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии с положениями Федерального закона «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями) - иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации в нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, пояснениями ФИО2 в судебном заседании, протоколом об административном задержании, копией удостоверения личности ФИО2, рапортом сотрудника Ростовского ЛУ МВД России на транспорте, сведениями из АС ЦБДУИГ.

Таким образом, суд считает вину ФИО2 в совершении правонарушения полностью доказанной как представленными материалами дела, так и объяснениями самого правонарушителя.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания и проживания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении дочери (7 лет).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

По общему правилу, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, что прямо предусмотрено положениями части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

От старшего судебного пристава ОУПДС Железнодорожного районного отдела судебных приставов ГУФССП России по РО ФИО3 поступил рапорт о том, что в ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России» и СП МУ МВД России «Новочеркасское» места для приема иностранных граждан отсутствуют. 

Суд учитывает, что иностранный гражданин не имеет места жительства и работы на территории Российской Федерации, пояснил, что готов приобрести билет и покинуть территорию РФ, просит назначить наказание в виде выдворения с самостоятельным выездом.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие ответственность, суд полагает назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

В соответствии с ч.ч. 6,7 ст. 32.10 КоАП РФ обязанность по контролю за самостоятельным выездом ФИО2 за пределы Российской Федерации надлежит возложить на Ростовское ЛУ МВД России на транспорте.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина Республики Азербайджан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Обязанность по контролю за самостоятельным выездом ФИО2 за пределы Российской Федерации возложить на Ростовское ЛУ МВД России на транспорте.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ он обязан выехать за пределы Российской Федерации не позднее чем в течение пяти дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления. 

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель штрафа – УФК по РО (Управление МВД ФИО1 по 

<

адрес>-на-ФИО1), расчетный счет – 03№, отделение 

<

адрес>-на-ФИО1/УФК по 

<

адрес>-на-ФИО1, ИНН – №, КПП – № БИК – № код ОКТМО – №, КБК 18№, наименование платежа: Административный штраф, УИН: 18№.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону по адресу: 

<

...>.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить, что в случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию и в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Кременица